浅谈传染性非典型肺炎档案的管理与作用
【文献标识码】 C 【文章编号】1609-6614(2003)19-1834-02
当前，我国一些地区发生非典型肺炎疫情以来，党中央、国务院高度重视，做出一系列重大决策;地方各级党委和政府也做出相应部署，采取了许多工作措施。由此形成了大量文件材料，它是党和政府领导人民抗击非典型肺炎疫情的真实记录，对于今后工作查考、历史研究、经验借鉴具有十分重要的价值。为此，要做好防治非典型肺炎工作文件材料的收集归档工作，认真做好防治非典型肺炎工作中各种文件材料(包括纸质文件、照片、音像材料、电子文件等)的收集和整理工作，确保文件材料的齐全完整。
1 明确防治非典型肺炎工作文件材料的归档范围
归档的文件材料主要包括以下内容:(1)中央、省、市领导在指导防治“非典”工作中形成的指示、批示及视察、督查的相关材料;(2)本单位在防治工作中做出的重大决策、制定的预案和监测方案及召开的专门会议;(3)本单位建立非典型肺炎防治工作机构、协调机制有关情况;(4)疫情统计情况及针对疫情采取的防治措施;(5)医院接收、诊治非典型肺炎病人及疑似病人的情况;(6)本单位开展防治、控制工作的情况报告、经验总结，动态信息、典型事迹及失职、渎职行为的处置材料;(7)组织医药用品和相关物资保障、生产和生活保障等方面的情况;(8)接受社会捐赠及捐赠资金、物质分配、使用的情况;(9)宣传党中央和国务院的相关决策和部署、法律法规、防治知识、先进人物和先进集体事迹的情况;(10)有关开展“防非”科普教育宣传的文字、图片等材料，载体类型包括纸质、照片、音像及电子文件、实物等;(11)其它与防治非典型肺炎工作有关的情况。
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2 非典型肺炎档案的作用
(1)“非典”档案材料，它是原始形态的记录品，具有凭证作用。非典型肺炎档案材料，它真实地记录全市人民在市委、市政府的领导下，万众一心，众志成城，正在有力、有序、有效地同传染性非典型肺炎这一突发性疫病进行着艰苦、顽强的斗争。它全面记录了全市上下团结一心，积极打赢“非典”防治战役并取得抗非阶段性胜利的真实历程。它全面真实地记录这一突如其来的重大事件，颂扬了我们坚强不屈的城市精神。这些“非典”档案材料记录了历史，具有法律效用，是历史的真凭实据;同时也丰富了馆藏，为将来全民抗击各种传染性疾病留下了宝贵的史料。
(2)“非典”档案材料在日后成为科学研究的基础条件和参考资料。收集来的“非典”材料，如专题汇编、实物档案、“非典防治情况统计表”、简报、专报等是当前和今后查考、借鉴、研究的宝贵财富，它真实记录了在“非典”斗争形势最严峻时期，“非典”指挥部在组织领导、信息报告、督查反馈、疫情救治、隔离、应急处置、卫生防疫等方面采取的各种措施，具有较高的查找利用价值，“非典”档案材料是记录了前人研究成果和历史史实的最原始资料，真实可靠，任何 研究工作，几乎都离不开档案资料。它为领导科学决策活动提供必要的依据和丰富的经验成果。“有档不查”就会造成工作上的重复劳动，返工浪费，充分利用档案，能提高工作管理水平。防非指挥部在“防非”工作中形成的方案、决议、决策、报表以及声像材料的利用和查考，为非典型肺炎防治工作指挥部的防治工作从应急管理转向长效管理，今后工作的开展，做好提前准备、提前介入、重点辅导，注意掌握新情况、发现新问题，起着必不可少的导向作用。为我们下一阶段“防非”工作的顺利开展提供好信息咨询服务。
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(3)“非典”档案材料是开展生动的爱国主义教育素材。“非典”档案材料，生动翔实地反映了全市人民抗非斗争的全部过程，从不同角度和侧面反映了全市人民团结一心，众志成城抗击“非典”的顽强精神和广大医务工作者救死扶伤的崇高品质。面对疫情的突袭、病魔的肆虐，医务工作者主动请缨，默默地走上抗击“非典”的最前沿，反映了在这场没有硝烟的战争中，人们与死神做义无反顾的较量，反映了人们平凡的崇高，是撑起我们中华民族伟大民族精神的脊梁!各级“非典”防治指挥部及相关部门积极应对，按照“做细、做实、做深”的工作要求，进行了卓有成效的工作，形成了大量的文字，声像档案资料，它再现了全民抗击“非典”阻击战在全国范围打响后，全民动员，人人参加的生动场面，展示了人民政府对人民高度负责的伟大形象。“非典”档案材料成为宣传党和人民政府光辉业绩、弘扬民族精神的生动教材，成为对广大人民群众进行爱党、爱国、爱社会主义教育的生动教材，成为对广大党员、干部学习贯彻“三个代表”重要思想的生动教材。
总之，深刻认识及时收集防治“非典”档案资料的重大意义，以本着对历史负责，为现实服务、替未来着想的精神，立即行动起来，将收集档案的触角延伸到防治“非典”工作的第一线。紧紧围绕防治“非典”斗争的进程，全方位、多渠道地做好档案收集工作。使防治“非典”的档案资料真实、全面、完整地记录全党动员、全民动手，万众一心，众志成城地战胜疫病的伟大历程。档案部门要全面提高档案工作水平，加强做好防“非典”这件大事，服务于社会的经济发展，为全面建设小康社会作出新贡献。
(编辑罗 彬)
作者单位:214151江苏省无锡市精神卫生中心, 百拇医药(唐怡风)
当前，我国一些地区发生非典型肺炎疫情以来，党中央、国务院高度重视，做出一系列重大决策;地方各级党委和政府也做出相应部署，采取了许多工作措施。由此形成了大量文件材料，它是党和政府领导人民抗击非典型肺炎疫情的真实记录，对于今后工作查考、历史研究、经验借鉴具有十分重要的价值。为此，要做好防治非典型肺炎工作文件材料的收集归档工作，认真做好防治非典型肺炎工作中各种文件材料(包括纸质文件、照片、音像材料、电子文件等)的收集和整理工作，确保文件材料的齐全完整。
1 明确防治非典型肺炎工作文件材料的归档范围
归档的文件材料主要包括以下内容:(1)中央、省、市领导在指导防治“非典”工作中形成的指示、批示及视察、督查的相关材料;(2)本单位在防治工作中做出的重大决策、制定的预案和监测方案及召开的专门会议;(3)本单位建立非典型肺炎防治工作机构、协调机制有关情况;(4)疫情统计情况及针对疫情采取的防治措施;(5)医院接收、诊治非典型肺炎病人及疑似病人的情况;(6)本单位开展防治、控制工作的情况报告、经验总结，动态信息、典型事迹及失职、渎职行为的处置材料;(7)组织医药用品和相关物资保障、生产和生活保障等方面的情况;(8)接受社会捐赠及捐赠资金、物质分配、使用的情况;(9)宣传党中央和国务院的相关决策和部署、法律法规、防治知识、先进人物和先进集体事迹的情况;(10)有关开展“防非”科普教育宣传的文字、图片等材料，载体类型包括纸质、照片、音像及电子文件、实物等;(11)其它与防治非典型肺炎工作有关的情况。
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2 非典型肺炎档案的作用
(1)“非典”档案材料，它是原始形态的记录品，具有凭证作用。非典型肺炎档案材料，它真实地记录全市人民在市委、市政府的领导下，万众一心，众志成城，正在有力、有序、有效地同传染性非典型肺炎这一突发性疫病进行着艰苦、顽强的斗争。它全面记录了全市上下团结一心，积极打赢“非典”防治战役并取得抗非阶段性胜利的真实历程。它全面真实地记录这一突如其来的重大事件，颂扬了我们坚强不屈的城市精神。这些“非典”档案材料记录了历史，具有法律效用，是历史的真凭实据;同时也丰富了馆藏，为将来全民抗击各种传染性疾病留下了宝贵的史料。
(2)“非典”档案材料在日后成为科学研究的基础条件和参考资料。收集来的“非典”材料，如专题汇编、实物档案、“非典防治情况统计表”、简报、专报等是当前和今后查考、借鉴、研究的宝贵财富，它真实记录了在“非典”斗争形势最严峻时期，“非典”指挥部在组织领导、信息报告、督查反馈、疫情救治、隔离、应急处置、卫生防疫等方面采取的各种措施，具有较高的查找利用价值，“非典”档案材料是记录了前人研究成果和历史史实的最原始资料，真实可靠，任何 研究工作，几乎都离不开档案资料。它为领导科学决策活动提供必要的依据和丰富的经验成果。“有档不查”就会造成工作上的重复劳动，返工浪费，充分利用档案，能提高工作管理水平。防非指挥部在“防非”工作中形成的方案、决议、决策、报表以及声像材料的利用和查考，为非典型肺炎防治工作指挥部的防治工作从应急管理转向长效管理，今后工作的开展，做好提前准备、提前介入、重点辅导，注意掌握新情况、发现新问题，起着必不可少的导向作用。为我们下一阶段“防非”工作的顺利开展提供好信息咨询服务。
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(3)“非典”档案材料是开展生动的爱国主义教育素材。“非典”档案材料，生动翔实地反映了全市人民抗非斗争的全部过程，从不同角度和侧面反映了全市人民团结一心，众志成城抗击“非典”的顽强精神和广大医务工作者救死扶伤的崇高品质。面对疫情的突袭、病魔的肆虐，医务工作者主动请缨，默默地走上抗击“非典”的最前沿，反映了在这场没有硝烟的战争中，人们与死神做义无反顾的较量，反映了人们平凡的崇高，是撑起我们中华民族伟大民族精神的脊梁!各级“非典”防治指挥部及相关部门积极应对，按照“做细、做实、做深”的工作要求，进行了卓有成效的工作，形成了大量的文字，声像档案资料，它再现了全民抗击“非典”阻击战在全国范围打响后，全民动员，人人参加的生动场面，展示了人民政府对人民高度负责的伟大形象。“非典”档案材料成为宣传党和人民政府光辉业绩、弘扬民族精神的生动教材，成为对广大人民群众进行爱党、爱国、爱社会主义教育的生动教材，成为对广大党员、干部学习贯彻“三个代表”重要思想的生动教材。
总之，深刻认识及时收集防治“非典”档案资料的重大意义，以本着对历史负责，为现实服务、替未来着想的精神，立即行动起来，将收集档案的触角延伸到防治“非典”工作的第一线。紧紧围绕防治“非典”斗争的进程，全方位、多渠道地做好档案收集工作。使防治“非典”的档案资料真实、全面、完整地记录全党动员、全民动手，万众一心，众志成城地战胜疫病的伟大历程。档案部门要全面提高档案工作水平，加强做好防“非典”这件大事，服务于社会的经济发展，为全面建设小康社会作出新贡献。
(编辑罗 彬)
作者单位:214151江苏省无锡市精神卫生中心, 百拇医药(唐怡风)