再议昭通天麻产业的发展思路和实施措施
来源：云南《昭通日报》2004-6-28 报道
昭通天麻的开发利用，在相关的科技人员的努力下，致使人工栽培天麻(有性繁殖和无性繁殖)获得成功已有30余年的历史了。但至今产业发展仍不理想，是思路不对吗？还是运作有问题，还是我们努力不够，还是我们缺乏什么，还是我们违反了什么规律。针对这些问题需要认真的冷静科学分析、综合判断，有针对性地提出改进意见，制定确实可行的措施，认真加以解决。
一、发展要有新思路，思路决定出路
(1)天麻产业需要做的工作。
在天麻产业发展的思路中，要考虑做好以下几方面的工作：一是搞好原产地保护；二是要做到按GAP生产(GAP系中药材生产质量管理规范)；三是搞好种质资源的建设和良种的培训；四是搞好新一轮天麻药理、毒理的基础研究，下决心建好自己的研发机构和科技依托单位；五是认真踏实地搞好人才培养；六是搞好招商引资工作；七是逐步培育建立天麻的市场体系和服务体系(中介组织)；八是增强行业协会管理功能，增进共识，形成合力。
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(2)把握好资源优势转化为经济优势的思行合一。
中草药种植必须要有一个产量度，过多一钱不值；过少造成药原紧张，药价偏高，损害消费者利益。组织配置优化资源，提高资源的质，放大资源的量，突出特色，集成先进适用技术，根据市场需要搞好深加工、精加工、产出质好价廉的系列产品，培育市场、开发市场、占领市场，把资源优势尽快转化为经济优势。今后我们一定要规避好我们走偏的思维方式，适应世界科技、经济的一体化，那就是要论证好真实的有严格调研的市场需求，且不只是当前的市场需求，静态的市场和初级产品的市场需求，而要考虑市场需求的动态变化，竞争者的行为应对和产品系列加工，营销等方面的市场需求。而且要改变对资源比较优势的评判重点，不是资源的相对拥有量，而是资源开发利用的成本，避免以资源定生产，以产定销的发展思路。走一条经济效益好、科技含量高、资源消耗低、环境污染少、劳动力资源得到充分利用的发展之路。
(3)千方百计把经济优势转化为竞争优势。
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产业竞争是一场面临未来并掌握产业发展的竞争，一场重新划分产业空间的竞争。当今“走向绿色必是金”已成为生物产业战略的重要理念。加工增值已成为生物资源产业化的核心问题。重视市场需求，尊重市场经济规律越来越显现和成为产业发展的关键。在产业发展中都在遵循区域化布局、专业化生产、社会化服务、科学化管理、市场化运作，其目的就是要千方百计的增强市场竞争力，适应复杂多变的市场风险，实现“扬长避短”与“优胜劣汰”的有机结合。欠发达地区要改变自身在市场竞争中的不利地位，唯一的选择就是将发展的重点由缺乏市场竞争力的比较优势产业向开发具有竞争优势的产业转变，贯彻竞争优势导向发展政策，最大限度地发挥和利用劳动力成本低廉的优势，资源性产品丰富的优势，积极引进先进实用技术，改造传统产业，进一步开发人力资源，不断提高劳动者素质。消除地区、部门和行业的壁垒，创造良好的市场环境，促进要素的流动和配置，保证公平、公开、公正的竞争机制。按照标准，积极促进天麻产业升级，提高产业竞争优势，提高经济增长潜力与质量，因而要千方百计从重点培育地区比较优势逐步转向重点培育地区竞争优势。一是要通过多种途径提高产品的(质量)竞争力，提高自身产品在既有的市场占有份额；二是针对潜在需求开发新产品，创造开拓新市场；三是要以大众消费理念和喜好满足大众的需要。 市场是属于全社会的，竞争是市场现象和必然，只有竞争才有发展，才能把握市场的主动权占领天麻市场的制高点、推动市场的成熟与完善；才能做大、做强天麻产业并进入良性循环。也才可能实现后发优势而实现跨越式发展。
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二、天麻产业的发展要有新举措，措施好才能实施好
人类社会政治、经济、文化的发展，一切着眼于调动人的主动性、积极性和创造性。同时也是为了以人为本、为人民服务，不断提高社会的、家庭的、个人的生活质量和人与自然的和谐相处，达到可持续发展。据此提出搞好天麻产业发展的新举措：
(1)认真加强好天麻产业发展的组织领导工作，积极主动地引导好行业管理和培育好龙头企业。
在天麻产业的发展中，关键的问题是培育、开拓、发展好天麻产业的有效市场，有效市场的着力点就是天麻产业竞争力，它是天麻生产发展水平的最终体现；是天麻产品生产、加工、流通能力的综合反应。从现阶段看加强组织领导的工作只能是政府才能做到，必须建立精干的有组织能力和管理能力的，威信高的组织领导部门，解决好无序生产和紊乱经营的问题。做到每个方面的问题都要有人去研究，每一件工作都要有人负责，每一个困难都要有人去解决，每一个人都要明确自己的职责，加强领导、加强服务，组织好、领导好业内企业和人士，形成合力。以此同时引导好行业管理组织的形成。注重和关怀龙头企业的建立和培育，增强企业的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束能力和科学的应对市场竞争力的能力，真正成为市场的主体。
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(2)组织配置优化好天麻资源。
要优先发展面向资源转换的适用科技，争取形成科技优势和自主知识产权，促进以优势自然资源和优势科技为依托的天麻产业的发展。认真组织配置好资源：一是搞好资源的配置方向，主要是面向保健品、药品；二是配置规模必须与需要动态平衡，做到质量高、量有度；三是配置结构应为研产销结合，科供贸一体，开发与保护并重，医药与保健食品共生共荣；四是配置时空，立足现实、面向世界；五是配置环境，要有效的市场逐步形成，并形成绿色产品、绿色通道、绿色消费，让资源充分利用，活力竞相迸发。
在今后的昭通天麻产业发展中，必须按GAP的要求确定栽培适宜区域和专业麻农，并制定相应的种植规程严格参照执行。同时把小草坝作为优质天麻良种基地保护起来，并加强天麻良种选育、配种工作，建立良种繁育基地，保护昭通天麻的种质资源。对昭通天麻的萌发菌、蜜环菌要加快研究和培育，保证麻农的需要。对昭通天麻的种子、菌种和繁殖材料，在生产储运过程中应实行检验和检疫制度，以保证质量和防止病虫害及杂草的传播；同时防止伪劣种子、菌种和繁殖材料的交易与传播。必要时成立专职或兼职的检验、检疫机构，确保昭通天麻的自然资源优势。
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(3)想尽一切办法整合科技资源，真正实现天麻产业发展的科技支撑。
我市拥有天麻的良种，具有种质资源的优势，但在种质资源研究利用，深度开发方面还比较落后，良种繁育体系与制度未建立。天麻科研的发展目标和课题缺乏结构性的安排，我们虽然可以走出去、请进来，内引外联与省内、国内大专院校、科研院所寻求技术依托单位，但谁来具体负责，有了先进技术和适用技术，谁来承接这个技术的接力棒，谁又来推广应用，使科技成果转化为生产力。所以要把我们现有的有研究能力的机构和人员认真进行专业化分工，排列组合起来，分清责、权、利，有了这个基础，内引、外联才有了运作人、落脚点，有了畅通渠道，有了负责人。
(4)走标准化的轨道，搞好天麻的产业发展。
在全球经济、科技一体化的现代国际市场中，各种产业的产品生产必须按国际标准进行生产，实现生产、产品的标准化。这提醒我们在天麻产业的发展中，若不走好标准化的轨道，其路径就是失败，而且是成本高昂的失败，对产业发展是一个致命的打击。现在的标准化，正是实现加快发展的最好时期。如果精品化，品牌化和标准化一同做，有了成效就真的占据了市场制高点。如果标准化不结合精品化、品牌化，当大家都实现标准化后，市场比拼的就只是品牌了。早一天标准化，早一天创品牌，才能争取竞争的主动权，因此我们在天麻产业的发展中要有一个轻、重、缓、急的程序构思，首先应以抓紧申报天麻国家标准开始，在得到批准后按国标生产，然后再与国际标准接轨。这一工作应由昭通来完成，不要错过机遇而丧失知名度和主动性。同时也使昭通天麻生产及产业的发展首先进入规范化生产的领域，实现得标准者得天下的效应。
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(5)必须认真解决好天麻产业的财政支持和金融投入问题。
在贫困地区一个产业的培育，解决资金投入客观存在着很多困难。往往需要政府给予一定的财政支持，引导投资。表面看是一个政策优惠问题，实质是个产业发展的关键问题，特别是风险投资问题，因为天麻产业是一个弱质产业，它不但有市场风险而且还有自然灾害风险。有必要需要政府给予贷款的一定贴息；有必要探索建立市天麻产业贷款担保组织的可能性、可行性以及银行参股支持发展问题。同时要增强和增加麻农小额贷款的服务面以解燃眉之急。有关部门要积极开展调研，以求能够实现。
(6)充分发挥好政府的职能作用，强化服务意识。
任何一个产业的发展都离不开政府从宏观发展和产业政策等方面加强对产业的引导，并按建立现代企业制度的要求规范企业管理，并通过政府在服务中来实现。如今天麻产业的发展从一定现时情况看更需要政府职能的惠及，切实帮助天麻产业在发展中用足、用好、用活各项政策，帮助天麻产业解决在发展中自己不能解决的困难，特别是在天麻发展的战略规划方面必须要得到政府的强有力的组织领导，科学对应，开放式的信息供给和深入实际认真调查研究，民主决策和科学决策来完成。并制定相关的促进天麻产业发展的政策，使天麻产业发展的各项措施能够实施，而且能够实施好。
综合上述我们认为总的思路和措施是：
以新的科学发展观和新型工业化道路为指导。以社会发展需要和适应市场动态需求为主导；以发展民营企业为主向；以标准化运作为主行；以科技创新和人才培养为主力；以为消费者良好的服务为主意；以保持良好的生态为主则；以科学管理和行业管理为主法。全面、协调、可持续发展的推进天麻产业的健康快速发展。, http://www.100md.com
昭通天麻的开发利用，在相关的科技人员的努力下，致使人工栽培天麻(有性繁殖和无性繁殖)获得成功已有30余年的历史了。但至今产业发展仍不理想，是思路不对吗？还是运作有问题，还是我们努力不够，还是我们缺乏什么，还是我们违反了什么规律。针对这些问题需要认真的冷静科学分析、综合判断，有针对性地提出改进意见，制定确实可行的措施，认真加以解决。
一、发展要有新思路，思路决定出路
(1)天麻产业需要做的工作。
在天麻产业发展的思路中，要考虑做好以下几方面的工作：一是搞好原产地保护；二是要做到按GAP生产(GAP系中药材生产质量管理规范)；三是搞好种质资源的建设和良种的培训；四是搞好新一轮天麻药理、毒理的基础研究，下决心建好自己的研发机构和科技依托单位；五是认真踏实地搞好人才培养；六是搞好招商引资工作；七是逐步培育建立天麻的市场体系和服务体系(中介组织)；八是增强行业协会管理功能，增进共识，形成合力。
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(2)把握好资源优势转化为经济优势的思行合一。
中草药种植必须要有一个产量度，过多一钱不值；过少造成药原紧张，药价偏高，损害消费者利益。组织配置优化资源，提高资源的质，放大资源的量，突出特色，集成先进适用技术，根据市场需要搞好深加工、精加工、产出质好价廉的系列产品，培育市场、开发市场、占领市场，把资源优势尽快转化为经济优势。今后我们一定要规避好我们走偏的思维方式，适应世界科技、经济的一体化，那就是要论证好真实的有严格调研的市场需求，且不只是当前的市场需求，静态的市场和初级产品的市场需求，而要考虑市场需求的动态变化，竞争者的行为应对和产品系列加工，营销等方面的市场需求。而且要改变对资源比较优势的评判重点，不是资源的相对拥有量，而是资源开发利用的成本，避免以资源定生产，以产定销的发展思路。走一条经济效益好、科技含量高、资源消耗低、环境污染少、劳动力资源得到充分利用的发展之路。
(3)千方百计把经济优势转化为竞争优势。
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产业竞争是一场面临未来并掌握产业发展的竞争，一场重新划分产业空间的竞争。当今“走向绿色必是金”已成为生物产业战略的重要理念。加工增值已成为生物资源产业化的核心问题。重视市场需求，尊重市场经济规律越来越显现和成为产业发展的关键。在产业发展中都在遵循区域化布局、专业化生产、社会化服务、科学化管理、市场化运作，其目的就是要千方百计的增强市场竞争力，适应复杂多变的市场风险，实现“扬长避短”与“优胜劣汰”的有机结合。欠发达地区要改变自身在市场竞争中的不利地位，唯一的选择就是将发展的重点由缺乏市场竞争力的比较优势产业向开发具有竞争优势的产业转变，贯彻竞争优势导向发展政策，最大限度地发挥和利用劳动力成本低廉的优势，资源性产品丰富的优势，积极引进先进实用技术，改造传统产业，进一步开发人力资源，不断提高劳动者素质。消除地区、部门和行业的壁垒，创造良好的市场环境，促进要素的流动和配置，保证公平、公开、公正的竞争机制。按照标准，积极促进天麻产业升级，提高产业竞争优势，提高经济增长潜力与质量，因而要千方百计从重点培育地区比较优势逐步转向重点培育地区竞争优势。一是要通过多种途径提高产品的(质量)竞争力，提高自身产品在既有的市场占有份额；二是针对潜在需求开发新产品，创造开拓新市场；三是要以大众消费理念和喜好满足大众的需要。 市场是属于全社会的，竞争是市场现象和必然，只有竞争才有发展，才能把握市场的主动权占领天麻市场的制高点、推动市场的成熟与完善；才能做大、做强天麻产业并进入良性循环。也才可能实现后发优势而实现跨越式发展。
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二、天麻产业的发展要有新举措，措施好才能实施好
人类社会政治、经济、文化的发展，一切着眼于调动人的主动性、积极性和创造性。同时也是为了以人为本、为人民服务，不断提高社会的、家庭的、个人的生活质量和人与自然的和谐相处，达到可持续发展。据此提出搞好天麻产业发展的新举措：
(1)认真加强好天麻产业发展的组织领导工作，积极主动地引导好行业管理和培育好龙头企业。
在天麻产业的发展中，关键的问题是培育、开拓、发展好天麻产业的有效市场，有效市场的着力点就是天麻产业竞争力，它是天麻生产发展水平的最终体现；是天麻产品生产、加工、流通能力的综合反应。从现阶段看加强组织领导的工作只能是政府才能做到，必须建立精干的有组织能力和管理能力的，威信高的组织领导部门，解决好无序生产和紊乱经营的问题。做到每个方面的问题都要有人去研究，每一件工作都要有人负责，每一个困难都要有人去解决，每一个人都要明确自己的职责，加强领导、加强服务，组织好、领导好业内企业和人士，形成合力。以此同时引导好行业管理组织的形成。注重和关怀龙头企业的建立和培育，增强企业的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束能力和科学的应对市场竞争力的能力，真正成为市场的主体。
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(2)组织配置优化好天麻资源。
要优先发展面向资源转换的适用科技，争取形成科技优势和自主知识产权，促进以优势自然资源和优势科技为依托的天麻产业的发展。认真组织配置好资源：一是搞好资源的配置方向，主要是面向保健品、药品；二是配置规模必须与需要动态平衡，做到质量高、量有度；三是配置结构应为研产销结合，科供贸一体，开发与保护并重，医药与保健食品共生共荣；四是配置时空，立足现实、面向世界；五是配置环境，要有效的市场逐步形成，并形成绿色产品、绿色通道、绿色消费，让资源充分利用，活力竞相迸发。
在今后的昭通天麻产业发展中，必须按GAP的要求确定栽培适宜区域和专业麻农，并制定相应的种植规程严格参照执行。同时把小草坝作为优质天麻良种基地保护起来，并加强天麻良种选育、配种工作，建立良种繁育基地，保护昭通天麻的种质资源。对昭通天麻的萌发菌、蜜环菌要加快研究和培育，保证麻农的需要。对昭通天麻的种子、菌种和繁殖材料，在生产储运过程中应实行检验和检疫制度，以保证质量和防止病虫害及杂草的传播；同时防止伪劣种子、菌种和繁殖材料的交易与传播。必要时成立专职或兼职的检验、检疫机构，确保昭通天麻的自然资源优势。
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我市拥有天麻的良种，具有种质资源的优势，但在种质资源研究利用，深度开发方面还比较落后，良种繁育体系与制度未建立。天麻科研的发展目标和课题缺乏结构性的安排，我们虽然可以走出去、请进来，内引外联与省内、国内大专院校、科研院所寻求技术依托单位，但谁来具体负责，有了先进技术和适用技术，谁来承接这个技术的接力棒，谁又来推广应用，使科技成果转化为生产力。所以要把我们现有的有研究能力的机构和人员认真进行专业化分工，排列组合起来，分清责、权、利，有了这个基础，内引、外联才有了运作人、落脚点，有了畅通渠道，有了负责人。
(4)走标准化的轨道，搞好天麻的产业发展。
在全球经济、科技一体化的现代国际市场中，各种产业的产品生产必须按国际标准进行生产，实现生产、产品的标准化。这提醒我们在天麻产业的发展中，若不走好标准化的轨道，其路径就是失败，而且是成本高昂的失败，对产业发展是一个致命的打击。现在的标准化，正是实现加快发展的最好时期。如果精品化，品牌化和标准化一同做，有了成效就真的占据了市场制高点。如果标准化不结合精品化、品牌化，当大家都实现标准化后，市场比拼的就只是品牌了。早一天标准化，早一天创品牌，才能争取竞争的主动权，因此我们在天麻产业的发展中要有一个轻、重、缓、急的程序构思，首先应以抓紧申报天麻国家标准开始，在得到批准后按国标生产，然后再与国际标准接轨。这一工作应由昭通来完成，不要错过机遇而丧失知名度和主动性。同时也使昭通天麻生产及产业的发展首先进入规范化生产的领域，实现得标准者得天下的效应。
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在贫困地区一个产业的培育，解决资金投入客观存在着很多困难。往往需要政府给予一定的财政支持，引导投资。表面看是一个政策优惠问题，实质是个产业发展的关键问题，特别是风险投资问题，因为天麻产业是一个弱质产业，它不但有市场风险而且还有自然灾害风险。有必要需要政府给予贷款的一定贴息；有必要探索建立市天麻产业贷款担保组织的可能性、可行性以及银行参股支持发展问题。同时要增强和增加麻农小额贷款的服务面以解燃眉之急。有关部门要积极开展调研，以求能够实现。
(6)充分发挥好政府的职能作用，强化服务意识。
任何一个产业的发展都离不开政府从宏观发展和产业政策等方面加强对产业的引导，并按建立现代企业制度的要求规范企业管理，并通过政府在服务中来实现。如今天麻产业的发展从一定现时情况看更需要政府职能的惠及，切实帮助天麻产业在发展中用足、用好、用活各项政策，帮助天麻产业解决在发展中自己不能解决的困难，特别是在天麻发展的战略规划方面必须要得到政府的强有力的组织领导，科学对应，开放式的信息供给和深入实际认真调查研究，民主决策和科学决策来完成。并制定相关的促进天麻产业发展的政策，使天麻产业发展的各项措施能够实施，而且能够实施好。
综合上述我们认为总的思路和措施是：
以新的科学发展观和新型工业化道路为指导。以社会发展需要和适应市场动态需求为主导；以发展民营企业为主向；以标准化运作为主行；以科技创新和人才培养为主力；以为消费者良好的服务为主意；以保持良好的生态为主则；以科学管理和行业管理为主法。全面、协调、可持续发展的推进天麻产业的健康快速发展。, http://www.100md.com