高强:城市社区卫生服务工作取得七项经验
卫生部党组书记、常务副部长高强30日于此间召开的全国城市社区卫生服务工作经验交流会上说,经过几年的实践和探索,各地积累了不少经验,归纳起来主要有七个方面。[m, http://www.100md.com
第一,卫生部门认识到位是前提。实践证明,只有卫生部门首先提高认识,才能为政府发挥好参谋助手作用,才能协调政府有关部门,才能宣传动员社会力量,共同营造良好氛围,推进社区卫生服务工作。[m, http://www.100md.com
第二,政府加强领导是保障。社区卫生服务属于社会事业,是涉及方方面面的社会系统工程。实践证明,只有加强政府领导,才能协调各个方面力量加快推进。各级政府的重视和领导,是发展社区卫生服务的根本保障。[m, http://www.100md.com
第三,体制机制创新是动力。在体制机制创新方面,许多地区进行了探索,取得明显成效。东中部大城市普遍对公立一级医院按社区卫生服务要求进行结构和功能改造,形成了一批具有一定规模的社区卫生服务中心。[m, http://www.100md.com
第四,人才队伍建设是支撑。没有合格的、居民信赖的医生、护士,社区卫生服务不可能在群众中扎根。天津、上海等地由于多年来一直重视人才培养工作,已培育出一支熟悉社区卫生服务的全科医师和护士队伍,使社区卫生服务深入人心,得到居民认可。[m, http://www.100md.com
第五,满足居民健康需求是目的。发展社区卫生服务,是为了满足城市居民医疗、保健、预防、康复等多方面的健康需求。广大社区医务人员通过实践体会到,只有时刻把群众的健康放在心上,坚持预防为主,努力方便群众,才能使社区卫生服务工作赢得群众认可,实现社会效益和经济收益的统一。[m, http://www.100md.com
第六,加强和改进行业监管是关键。社区卫生服务的场所较为分散,确保群众在社区、家庭就医的安全十分重要。根据国家的有关规范要求,各地普遍加强了规章制度建设,依法加强机构、人员、技术准入和执业监管,促进社区卫生服务机构提高质量、取信于民,维护了社区卫生服务的良好秩序。[m, http://www.100md.com
第七,落实和完善相关部门的配套政策是条件。凡是社区卫生服务搞得好的地方,政府有关部门配套政策都落实的比较到位,较好地解决了业务用房、预防保健投入、纳入城镇职工基本医疗保险、纳入社区建设等问题。例如上海、广州建立政府购买公共卫生服务的投入机制,社区预防经费从按工作人员数量拨付改为按项目支付,促进了预防工作的开展。
第一,卫生部门认识到位是前提。实践证明,只有卫生部门首先提高认识,才能为政府发挥好参谋助手作用,才能协调政府有关部门,才能宣传动员社会力量,共同营造良好氛围,推进社区卫生服务工作。[m, http://www.100md.com
第二,政府加强领导是保障。社区卫生服务属于社会事业,是涉及方方面面的社会系统工程。实践证明,只有加强政府领导,才能协调各个方面力量加快推进。各级政府的重视和领导,是发展社区卫生服务的根本保障。[m, http://www.100md.com
第三,体制机制创新是动力。在体制机制创新方面,许多地区进行了探索,取得明显成效。东中部大城市普遍对公立一级医院按社区卫生服务要求进行结构和功能改造,形成了一批具有一定规模的社区卫生服务中心。[m, http://www.100md.com
第四,人才队伍建设是支撑。没有合格的、居民信赖的医生、护士,社区卫生服务不可能在群众中扎根。天津、上海等地由于多年来一直重视人才培养工作,已培育出一支熟悉社区卫生服务的全科医师和护士队伍,使社区卫生服务深入人心,得到居民认可。[m, http://www.100md.com
第五,满足居民健康需求是目的。发展社区卫生服务,是为了满足城市居民医疗、保健、预防、康复等多方面的健康需求。广大社区医务人员通过实践体会到,只有时刻把群众的健康放在心上,坚持预防为主,努力方便群众,才能使社区卫生服务工作赢得群众认可,实现社会效益和经济收益的统一。[m, http://www.100md.com
第六,加强和改进行业监管是关键。社区卫生服务的场所较为分散,确保群众在社区、家庭就医的安全十分重要。根据国家的有关规范要求,各地普遍加强了规章制度建设,依法加强机构、人员、技术准入和执业监管,促进社区卫生服务机构提高质量、取信于民,维护了社区卫生服务的良好秩序。[m, http://www.100md.com
第七,落实和完善相关部门的配套政策是条件。凡是社区卫生服务搞得好的地方,政府有关部门配套政策都落实的比较到位,较好地解决了业务用房、预防保健投入、纳入城镇职工基本医疗保险、纳入社区建设等问题。例如上海、广州建立政府购买公共卫生服务的投入机制,社区预防经费从按工作人员数量拨付改为按项目支付,促进了预防工作的开展。