药材种子管理差在哪儿——关于药材种子的报道之二
2001年，中国医学科学院药用植物研究所曾对我国北方地区常用大宗药材的种子质量现状进行过一次调查，共检测了36种药材770批次，其结果非常令人担忧：种子的生活力平均仅54%，有16.2%的种子生活力低于20%。种子专家说，这样的种子播下去，出苗情况肯定不好，因为这样的种子发芽率太低了。这表明中药材种子种苗的生产还基本处于原始的初级生产水平，质量缺乏监督和检测。
那么，我国药材种子的管理究竟差在哪儿呢？
自古以来，药材的种植、流通，与农作物是一样的。解放以后，我国政府非常重视对农业方面的支持和投入，科技进步则促进了农作物产量、质量的不断提高，因此在农作物方面已建立起了一套完整的管理体系，尤其是对种子的研究和管理。毕业于北京农业大学农学系植物遗传育种专业、十几年来一直从事中药遗传育种学和中药栽培学研究的中国医学科学院药用植物研究所副研究员、种子室副主任魏建和，向我们介绍了当前我国中药材种子业与农作物种子产业间存在的差异情况。
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在育种研究与品种审定方面：农作物已搜集整理了33万余份种质资源，并保存在国家种质资源库，而中药材仅限于在少数植物园内有活体植物保存。农作物对品种选育理论、技术和方法的研究已从系统选育过渡到杂交育种，同时广泛采用了杂种优势、辐射诱变、远缘杂交、生物技术等理论和方法，而中药材中仅少量药材开展了自然变异类型的比较筛选。农作物已培育各种新品种达5000余个，为我国农业增产贡献率在30%以上，而中药材基本没有新品种选育。农作物对原种繁殖和提纯已成为常规性工作，新品种进入市场前必须经过品种区域试验和生产示范等程序，且设立了布局较合理的国家农作物品种区域试验网，主要农作物的品种审定实行国家、省两级审定制度，只有经过审定的品种才能用于生产，而这些一切，中药材都还没有做，良种繁育技术的研究基本上是空白。
在种子生产方面：农作物实行生产许可证制度，有良种繁育技术规程，有专业化的良种繁育基地，种子认证有试点；而这一切中药材完全都没有。中药材种子生产基本是由分散农户进行个体生产，药材种子只是药材生产的附属品。
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在种子加工方面：农作物种子的储藏、包衣、包装都有严格的标准，而中药材则是空白。农作物对种子的处理加工要经过烘干、精选、分级、包衣、包装等，已基本实现了自动化、机械化，而中药材种子则仍是简单干燥、筛选、大麻袋包装，采用手工操作。
在种子销售方面：农作物实行经营许可制度，中药材没有实行。农作物的种子经营企业由各级国有种子公司、农业科研单位及专业化种子公司形成了较完整的网络；中药材种子市场流通体系不健全，大部分种子为农户自用或农户之间流通，部分进入市场流通的种子没有正规渠道，仍是由个体商贩经营，规模小，分散，无序。农作物种子销售有标牌及质量明示，中药材则没有，且质量问题突出。农作物种子有完善的售后服务，中药材只是一般性的承诺。
在种子管理方面：农作物已基本形成政策、法规、标准、办法等较完整的政策法规体系，而中药材种子有效管理的体系尚未建立，还没有专有的管理条例。农作物拥有由质检机构、检验规程、质量标准等构成的较完善的质量监督体系，市场执法管理已成为日常性工作，中药材这方面则完全处于空白，行业管理和质量监督都存在执法真空。
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对比可以看出，中药材种子的管理竟是如此的原始!这样的管理，根本无法满足中药材规范化生产的要求。
对此，魏建和认为，推行中药材的规范化生产，没有中药材种子的标准化是不现实的。而目前我国中药材种子标准化的基础太薄弱，基本是空白，必须实现跨越式的进程才能适应国内外的需求，才能跟上中药现代化发展的步伐。
由于中药材种子的标准化工作基本是公益性的事业，产生的主要是社会效益，特别是所培育的中药材品种基本是常规品种，推广之后老百姓就可以自繁自用了，药材种子种苗的产业化集团无法做到垄断经营，因此，投入高、收益少，仅靠零星的国家各类基金资助，无法满足需求，也不可能取得全面的、突破性的进展，因此需要国家的有效资助和扶持，才能迅速推动此项工作顺利起步。
同时，由于栽培中药材的种类众多，而每种的种植面积有限，其退化品种的提纯复壮或更新换代工作将会是一项长远的持续性工作，为此必须培育企业集团，将来过渡到以市场行为和市场利润来推动该项事业的长远发展。
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魏建和建议国家有关部门：
1、加快新品种选育步伐，鼓励扶持一批集约化和专业化的中药材种子种苗生产基地的建设，从而促进中药材种子生产的良种化和专业化，从根本上改变中药材种子生产流通的落后局面。
加强育种科研，促进良种的育成与普及。通过重点扶持一批国家和地方实力较好的中药材研究单位，采用混合选择、提纯复壮等符合中药材特点、较简单、见效快的方法，在3~5年时间内培育出30～50种中药材的优良品种。国家有关部门按照中药材生产的特点加以鉴定，通过建立国家级区域试验基地，加快良种的推广。通过行政引导、典型示范和投资扶持，鼓励研究单位和有实力的企业结合，按照合理区域布局的原则，建立这些优良品种的良种繁育基地和良种加工厂。通过种子的精选、包衣、包装、标牌等，进行标准化生产，实行种子标牌销售，力争在3~5年使中药材种子初步进入专业化生产的阶段。
2、在专业化生产的基础上，促进专业化流通体系的形成。以上述繁育企业为龙头，促进其发展成为集中药材种子育、繁、推、销一体化的服务实体，结合建立国家级种子信息服务网络，迅速促进中药材种子健康流通渠道的形成。
3、加快中药材种子质量标准及检测中心的建设。加快中药材种子质量标准及检测方法的研究，建立相应的国家标准，并在此基础上建立检测中心，使中药材种子的质量评价具备可行性。
4、理顺执法体系，建立中药材种子的有效管理体系。理顺中药材种子经营管理体制，健全中药材种子管理办法，建设和完善宏观管理系统，加大宏观调控和监督力度，确保中药材种子的生产流通更好地为中药材规范化生产提供物质基础。, http://www.100md.com(张东风)
那么，我国药材种子的管理究竟差在哪儿呢？
自古以来，药材的种植、流通，与农作物是一样的。解放以后，我国政府非常重视对农业方面的支持和投入，科技进步则促进了农作物产量、质量的不断提高，因此在农作物方面已建立起了一套完整的管理体系，尤其是对种子的研究和管理。毕业于北京农业大学农学系植物遗传育种专业、十几年来一直从事中药遗传育种学和中药栽培学研究的中国医学科学院药用植物研究所副研究员、种子室副主任魏建和，向我们介绍了当前我国中药材种子业与农作物种子产业间存在的差异情况。
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在育种研究与品种审定方面：农作物已搜集整理了33万余份种质资源，并保存在国家种质资源库，而中药材仅限于在少数植物园内有活体植物保存。农作物对品种选育理论、技术和方法的研究已从系统选育过渡到杂交育种，同时广泛采用了杂种优势、辐射诱变、远缘杂交、生物技术等理论和方法，而中药材中仅少量药材开展了自然变异类型的比较筛选。农作物已培育各种新品种达5000余个，为我国农业增产贡献率在30%以上，而中药材基本没有新品种选育。农作物对原种繁殖和提纯已成为常规性工作，新品种进入市场前必须经过品种区域试验和生产示范等程序，且设立了布局较合理的国家农作物品种区域试验网，主要农作物的品种审定实行国家、省两级审定制度，只有经过审定的品种才能用于生产，而这些一切，中药材都还没有做，良种繁育技术的研究基本上是空白。
在种子生产方面：农作物实行生产许可证制度，有良种繁育技术规程，有专业化的良种繁育基地，种子认证有试点；而这一切中药材完全都没有。中药材种子生产基本是由分散农户进行个体生产，药材种子只是药材生产的附属品。
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在种子加工方面：农作物种子的储藏、包衣、包装都有严格的标准，而中药材则是空白。农作物对种子的处理加工要经过烘干、精选、分级、包衣、包装等，已基本实现了自动化、机械化，而中药材种子则仍是简单干燥、筛选、大麻袋包装，采用手工操作。
在种子销售方面：农作物实行经营许可制度，中药材没有实行。农作物的种子经营企业由各级国有种子公司、农业科研单位及专业化种子公司形成了较完整的网络；中药材种子市场流通体系不健全，大部分种子为农户自用或农户之间流通，部分进入市场流通的种子没有正规渠道，仍是由个体商贩经营，规模小，分散，无序。农作物种子销售有标牌及质量明示，中药材则没有，且质量问题突出。农作物种子有完善的售后服务，中药材只是一般性的承诺。
在种子管理方面：农作物已基本形成政策、法规、标准、办法等较完整的政策法规体系，而中药材种子有效管理的体系尚未建立，还没有专有的管理条例。农作物拥有由质检机构、检验规程、质量标准等构成的较完善的质量监督体系，市场执法管理已成为日常性工作，中药材这方面则完全处于空白，行业管理和质量监督都存在执法真空。
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对比可以看出，中药材种子的管理竟是如此的原始!这样的管理，根本无法满足中药材规范化生产的要求。
对此，魏建和认为，推行中药材的规范化生产，没有中药材种子的标准化是不现实的。而目前我国中药材种子标准化的基础太薄弱，基本是空白，必须实现跨越式的进程才能适应国内外的需求，才能跟上中药现代化发展的步伐。
由于中药材种子的标准化工作基本是公益性的事业，产生的主要是社会效益，特别是所培育的中药材品种基本是常规品种，推广之后老百姓就可以自繁自用了，药材种子种苗的产业化集团无法做到垄断经营，因此，投入高、收益少，仅靠零星的国家各类基金资助，无法满足需求，也不可能取得全面的、突破性的进展，因此需要国家的有效资助和扶持，才能迅速推动此项工作顺利起步。
同时，由于栽培中药材的种类众多，而每种的种植面积有限，其退化品种的提纯复壮或更新换代工作将会是一项长远的持续性工作，为此必须培育企业集团，将来过渡到以市场行为和市场利润来推动该项事业的长远发展。
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魏建和建议国家有关部门：
1、加快新品种选育步伐，鼓励扶持一批集约化和专业化的中药材种子种苗生产基地的建设，从而促进中药材种子生产的良种化和专业化，从根本上改变中药材种子生产流通的落后局面。
加强育种科研，促进良种的育成与普及。通过重点扶持一批国家和地方实力较好的中药材研究单位，采用混合选择、提纯复壮等符合中药材特点、较简单、见效快的方法，在3~5年时间内培育出30～50种中药材的优良品种。国家有关部门按照中药材生产的特点加以鉴定，通过建立国家级区域试验基地，加快良种的推广。通过行政引导、典型示范和投资扶持，鼓励研究单位和有实力的企业结合，按照合理区域布局的原则，建立这些优良品种的良种繁育基地和良种加工厂。通过种子的精选、包衣、包装、标牌等，进行标准化生产，实行种子标牌销售，力争在3~5年使中药材种子初步进入专业化生产的阶段。
2、在专业化生产的基础上，促进专业化流通体系的形成。以上述繁育企业为龙头，促进其发展成为集中药材种子育、繁、推、销一体化的服务实体，结合建立国家级种子信息服务网络，迅速促进中药材种子健康流通渠道的形成。
3、加快中药材种子质量标准及检测中心的建设。加快中药材种子质量标准及检测方法的研究，建立相应的国家标准，并在此基础上建立检测中心，使中药材种子的质量评价具备可行性。
4、理顺执法体系，建立中药材种子的有效管理体系。理顺中药材种子经营管理体制，健全中药材种子管理办法，建设和完善宏观管理系统，加大宏观调控和监督力度，确保中药材种子的生产流通更好地为中药材规范化生产提供物质基础。, http://www.100md.com(张东风)