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纪念邓小平诞辰100周年 重温百年历史 缅怀世纪伟人
http://www.100md.com 2004年8月20日 《中国中医药报》 第2198期
     8月22日是邓小平诞辰百年的纪念日。邓小平1978年9月7日曾在卫生部党组《关于认真贯彻党的中医政策,解决中医队伍后继乏人问题的报告》上亲自批示:“要为中医创造良好的发展与提高的物质条件”。饱受摧残的中医药再次焕发出勃勃生机,走上快速发展的轨道,中医界欣喜地称为“迎来解放后的第二个春天”。

    1978年的中医:危机重重待振兴

    近代历史上中医发展道路极为坎坷。国民党执政、解放初卫生工作失误加上十年内乱,导致中医队伍的人数急剧下降。

    解放前,国民党政府喧嚣要废止中医,受到人们强烈抗议。建国初期,卫生部在执行党的中医政策中出现偏移,“中医应随着封建社会的消灭而消灭”的观点逐渐抬头。1954年党中央毛泽东主席严厉批评了卫生行政部门歧视排斥中医的倾向,同年成立了卫生部中医司,此后到文革前这十多年时间里中医事业发展较好。
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    然而好景不长,十年浩劫使中医再次遭到严重摧残和破坏。中医经典被当作四旧,中医成了牛鬼蛇神,领导干部纷纷遭到批斗下放基层。到文革末期,辛辛苦苦成立起来的中医院减少了200所,仅剩171所;原来的21所中医学院减少到11所;中医研究所更是寥寥无几;原来31万的中医队伍损失近半。中医队伍已经到了严重的后继乏人的局面。

    短短的3句话,力挽狂澜

    文革后卫生部恢复中医司,当时最大的问题就是中医队伍青黄不接,党的中医政策受到严重背离,所以决定起草报告上报中央。据卫生部原副部长胡熙明回忆,当年在西山八大处部队驻扎的地方,大家反复开会讨论修改近两个月,群策群力最终成稿。

    8月25日这份《关于认真贯彻党的中医政策,解决中医队伍后继乏人问题的报告》卫生部党组讨论通过,上报党中央。报告建议:进一步重申并认真贯彻落实党的中医政策,纠正对待中医中药人员的错误态度;认真办好中医院校,积极培养中医中药的新生力量;整顿和办好中医医院;加强中医药研究机构的建设;继续组织西医学习中医;请国家计委拨给1万人的劳动指标,从集体所有制医疗机构和散在城乡的民间医生中,通过考核,选拔一批具有真才实学的中医,充实和加强全民所有制的中医机构;建议各省、市、自治区在安排基建计划时要优先考虑发展中医机构,在分配经费时重点照顾中医机构;建议各省、市、自治区党委把中医和中西医结合工作列入议事日程。
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    报告送上以后很快引起党中央的高度重视,9月7日,我国第二代领导人邓小平审阅了这份报告,并在上面亲笔书写了几行大字:“这个问题应该重视。一定要为中医创造良好的发展与提高的物质条件。建议以中央名义加一批语转发下去。”并将报告批送华国锋、叶剑英、李先念、汪东兴等。

    9月24日,党中央以[78]56号文转发了卫生部党组《关于认真贯彻党的中医政策,解决中医队伍后继乏人问题的报告》。文件指出,在发展西医队伍的同时,必须大力加快发展中医中药事业,特别是要为中医创造良好的发展与提高的物质条件,抓紧解决中医队伍后继乏人的问题。

    贯彻56号文件,迎来“第二个春天”

    文件转发后,由于各级党政领导机关认真贯彻执行,将发展中医药提到议事日程,中医事业迅速恢复发展。可以说,没有56号文件就没有中医事业的今天。

, 百拇医药     文件贯彻解决了很多问题,其中最急迫最核心的问题有三个:一是积极宣传落实,从各地散在民间的集体单位精选了1万名中医充实到公立医院。二是抓人才,建设省级中医院和中医学院。国家拨专款支持办学建院,建立6个中医科研基地。三是抓县级中医院建设。这种“抓两头,带中间”的指导思路很明确,“两头”是指建设省市级和县级中医院,以此来带动地市级中医院,之后又树立了湖北沙市、江苏常州、辽宁丹东3个典型,各级中医机构雨后春笋般迅速发展起来。

    当时发展速度之快可见一斑:截至1983年底,中医学院恢复到24所,中医院由171所增至1009所,中医病床由1万多张发展到7万多张,中医人员恢复至31万。对此国家中医药管理局原副局长田景福感慨地说,从54年党中央纠正卫生部对中医政策的偏差和56号文件给中医拨乱反正,可以看出党的中医政策真正落实之时,就是中医药事业兴旺发达之日。没有党的中医药政策,就不可能有我们今天蓬勃发展的中医药事业。

    走上相对独立的发展新阶段
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    56号文件下发后,卫生部连续召开多次会议,对中医药、民族医学、中西医结合做出全面部署,国家每年下拨4600万元给予支持,中医司编制扩大到三十几人,大家心气高、干劲足,成立许多机构,做了许多事。那段激动人心的岁月,令无数老同志难忘。

    1982年全国中医院和中医药高等教育会议即“衡阳会议”召开,当时各地贯彻56号文件的积极性很高,中医机构迅速增多,对此崔月犁部长强调,中医牌子挂出来还必须注重内涵,要坚持中医的特色和优势。同年“发展我国传统医药”被写入宪法。为从根本上解决中医药管理体制问题,1986年国家中医管理局成立,从此中医工作走上相对独立发展的新阶段。

    随着我国改革开放的进程,国家整体情况好转,中医药对外窗口逐步被外界认识,特别是针灸走在前列。1987年世界针灸联合会在北京成立,同年日内瓦举行的第40届世界卫生大会上,国家中医管理局局长胡熙明史无前例地向国际官方介绍中医药。

    解放思想 实事求是中医认识的再教育
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    中央和各级政府如此切实地拨出大量经费建设中医,邓小平批示的56号文件功不可没。这短短三句话的批示为什么会发挥这么大的作用,产生如此深远的影响?这是记者采访中一直萦绕心头的疑问。

    国家中医药管理局原副局长田景福说,我们也在想,中医工作所以以前抓不好,核心还是认识问题,掌管中医工作的多数是西医,带有认识上的偏见。1978年卫生部机关组织学习十一届三中全会精神,学习“解放思想,实事求是,一切从中国实际出发”,学习56号文件,这也是卫生系统对中医看法的一次深刻的再教育。联系到卫生部大院里激烈的思想斗争,大家认识到中国卫生的“实际”就是中西医两种医学并存,这是我们最大的特色也是优势,只有团结两种医学,发挥两种医学的作用才能解决中国十几亿人民的医疗保健问题,大家深刻认识到50年代初偏离党的中医政策的做法是严重错误的。这样56号文件一下发,在全党范围内就不难接受,人们已经认识到“一切从中国实际出发”,中西医并存是一大特色和优势,这就是我国医疗卫生行业的“国情”。

, http://www.100md.com     胡熙明说,当时贯彻56号文件在某些省还是有一定阻力的,但正因为是小平亲自批示的,因为人们对小平的崇敬信服之情,最终还是顺利执行,“没有他的话还真不行!”

    高瞻远瞩 丰碑永铸怀念中再次感悟伟大

    邓小平是中国杰出的革命家、政治家、军事家、外交家,他是建设有中国特色社会主义理论的创立者,是我国最有威望的领导人之一,是社会主义改革和现代化建设的“总设计师”。田景福原副局长几年前到深圳出差看到,在小平南巡的巨大画像前,所有路过的深圳市民都会有所表示,很多人驻足瞻仰。每逢小平同志的逝世日及诞辰,深圳市民都会自发地走上街头,全家老少一同去给小平敬献鲜花,情景十分感人。

    “小平同志对中国革命贡献很大,领导了改革开放后的社会主义建设。在中医领域,如果没有小平的批示,也不可能有今天这么大的发展”。“我们应该牢记这个历史事实,感谢小平同志的丰功伟绩,永不忘记。”

    “发展才是硬道理”、“解放思想,实事求是”、“科学技术是第一生产力”,邓小平这些质朴有力的话语唤醒了人们久被禁锢的头脑,改变了千百万普通中国人的命运,使古老的中华民族迸发出前所未有的活力。紧要关头他为中医发展开启一道闸门,他关于科技、教育、人才的论断,他的务实精神,对每位从事中医事业的人,对中医事业科学发展的方向,都有着不可估量的影响。

    斯人已逝,伟业长存。“我是中国人民的儿子,我深爱着我的祖国和人民”,咀嚼他的话语,感悟他的伟大,缅怀他的深情,我们在继续前行。, 百拇医药(马 骏)