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上海不鼓励做“丁克一族”
http://www.100md.com 2004年9月8日 北青网
     9月7日,一位母亲怀抱婴儿在上海静安公园内散步。

    9月6日,据上海市人口和计划生育委员会消息,上海不鼓励夫妇不生孩子,取消了原先对婚后无子女夫妻在退休时给予一次性奖励的政策。此外,原先关于生育第二个子女的生育间隔期的规定也已取消。2003年,上海户籍人口出生5.7万人,自然增长率为 3.24‰,人口自然变动已持续11年负增长。新华社记者 张明 摄

    综合《新闻晚报》、新华社、中新社报道,从1993年起上海的人口自然变动已经持续11年负增长。记者9月6日从上海市人口和计划生育委员会获悉:上海已经率先取消了对不生育子女的夫妇的奖励,不鼓励“丁克家庭”。9月6日,上海市人口和计生委首次召开情况通报会,向英国等10多个国家驻沪总领馆的官员介绍了上海人口发展现状及工作情况,并发放了《上海市人口与计划生育条例》,该条例是国内第一部外语版本的地方性法规。有关负责人表示,通报会今后将定期举行。

    ■取消对不育子女夫妇奖励,不鼓励“丁克族”
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    2003年,上海户籍人口出生5.7万人,死亡10.07万人,自然增长率为-3.24‰。出于养育子女成本增高、就业保障方面等考虑,部分年轻人不愿意生育子女,尤其是一些高学历女青年不愿意因生育而影响自己的事业发展。此外,也有相当持“丁克”想法的女性过了最佳生理时期才下决心生育,高龄产妇越来越多。

    “如果大家都不愿意生育,社会就无法健康发展。”上海市人口和计划生育委员会副主任夏毅博士说。过去,不生育子女的夫妇能够获得生育独生子女夫妇双倍的奖励,2004年4月15日起实施的《上海市人口与计划生育条例》已经取消了这一奖励。“但是对于那些因为疾病而无法生育的夫妇,社会和医疗机构要尽量给予帮助。”

    ■生二胎条件放宽,申报家庭数大增

    近5个月来,上海本地申报“生二胎”家庭数大增。上海市人口和计划生育委员会副主任夏毅透露,该现象表明,自今年4月15日起生效的《上海市人口和计划生育条例》开始显效。《上海市人口与计划生育条例》对于生育政策有所宽松,双独的家庭可以生两个孩子,中年再婚的夫妻也允许生两个孩子。
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    夏毅称,就目前掌握的统计数据显示,新条例实施五个月来,申报“生二胎”的家庭数量有了显著增加。因为政策微调后,条件相对宽松,更多符合新条件的人士愿意“用足自己的权利”。

    据该官员分析,目前上海最希望生育二胎的人群分两类。一是收入达到相当水平的富人,另一类是社会底层人士。而新条例推出,夫妻双方均是独生子女的家庭,是此间既符合法定条件又有经济能力负担生二胎的家庭。因为,目前在上海已到育龄期的独生子女占其同龄人中的90%以上。

    ■上海成为“白发城市”,流动人口缓冲老龄化

    上海是全国最早进入老年型人口的城市,目前面临人口老龄化和人口高龄化双重压力。2003年末,本市户籍人口中60岁及以上老年人口已经达到254.67万;65岁及以上老年人口达199.49万,表明目前上海人口老龄化程度已经达到整个发达国家平均水平。

    目前,沪籍人口的老龄化程度比较严重。但这几年来,在沪流动人口相对比较年轻,平均低于上海人口的中位数,流动人口年轻化在一定程度上也缓冲了上海部分人口的老龄化。
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    据预测,今后一段时期内,上海人口老龄化还将加深,2005年—2010年为加速发展阶段,2010年—2020年为高速发展阶段。2005年上海人口老龄化20%不到,即5个人中将有1个老人;而2020年上海人口老龄化超过33%,即3个人中将有1个老人;而2030年,本市将出现2个人中有1个老人的情况。因此,如果人口不流动的话,上海将成为“白发城市”。

    同时,上海首次提出“小型家庭”的概念,小型家庭已经成为家庭户的主要类型。1949年,平均每户家庭为4.9人;1990年,平均每户家庭为3.1人;而到了2000年,平均每户家庭为2.8人。

    ■喜欢女孩的比喜欢男孩的多,高学历男性喜欢生孩子

    统计数据显示,在上海喜欢生女孩的家庭明显比喜欢生男孩的家庭多。

    调查还显示,高学历的女性往往不愿意生孩子,相反,高学历的男性比高学历的女性更喜欢生孩子。有关人士表示,这可能和生孩子对于女性承担的负担更重有关系,而且生育对于女性的职业影响更大。, 百拇医药