城郊结合部街头食品卫生现状与管理对策
作者：汤克稳
单位：安徽省蚌埠市郊区卫生防疫站 233000
关键词：食品卫生；卫生状况；管理
淮海医药00zk26
【中国图书分类号】 R 155.5
街头食品系指食品生产经营者在城乡街头或集贸市场以及其它公共场所中生产经营的直接入口的食品。随着个体经济的迅猛发展，街头食品摊点管理失控的问题也日益突出。本文初步探讨了郊区街头食品卫生现状，并提出相应的管理对策。
1 不良的卫生现状
1.1 个体从业者 文化程度、卫生习惯、法律法规意识普遍较差，无证经营或一个有证全家经营的现象较普遍。
, 百拇医药
1.2 原辅料 为牟取更多利润，一些从业者从不正当渠道购进掺假、掺杂、不洁、腐烂变质的原料，甚至用病死、毒死或死因不明的禽畜肉制售食品。
1.3 加工 加工场所简陋，多数在露天制作，缺乏上、下水、垃圾贮运，无刀、墩、盆、盘等用具的清洗消毒设施。
1.4 销售 销售直接入口食品无防蝇、防尘设施，不能做到工具售货、货款分开，包装材料欠卫生，餐具消毒不落实或不消毒，出售熟肉制品无冷藏设备等。
2 卫生管理失控的原因
街头食品具有规模小、地点散、多“早、中、晚”营业的特点，有关部门往往只重视解决下岗工人、待业人员就业问题，而忽视了这些与居民膳食关系密切的小食品，未从管理上加以重视，对街头食品盲目的发展态势始料不及，形成目前难以规范管理的局面。另外，少数同志存在着“加强食品卫生监督与发展个体经济相矛盾”的错误认识，思想上有倾向性的偏袒个体户。卫生监督机构对不符合条件的摊点不能发放卫生许可证。因此，卫生执法没有形成上下一致的良好气氛。
, 百拇医药
管理机构多，街头食品的管理涉及工商、税务、城建、交通、卫生等部门，各部门都有其管理的重点。如工商部门主张个体摊位多设点也可以先试营业后办证；卫生部门根据“食品卫生法”要求必须符合基本卫生设施及质量指标。管理部门之间不协调，使街头食品的发展不规范，给管理工作增加了难度。
3 管理对策
街头食品的管理应遵循卫生安全、方便群众为原则。应采取以下措施：
3.1 健全机制 街头食品严峻的卫生现状必须实施有效的依法管理，在各级政府的重视下，协调相关部门的关系。要进一步健全市场管理机制，有必要建立一个能承担法律责任的管理者，取缔街头摊点，尽量维持食品制售的店堂化，避免街头食品日益突出的“挤出店门、暴露街头”的现象，以保证食品卫生。
3.2 协调各部门关系，建立综合管理组织 建议政府牵头，联合各职能部门组成街头食品管理小组，由各部门专业人员兼职，对街头食品统一规划、统一管理、定期检查指导，在管理政策、摊群的市场布局、设施审查、卫生要求、法律责任等方面作出原则性规定，予以颁布实施，使经营者与管理者有章可循、有法可依。
, 百拇医药
3.3 全面规划，集中管理，完善卫生设施 将分散的流动摊位相对集中，可大大提高管理效率。因此，应逐步取缔分散流动的摊位，统筹规划，合理布局，集中管理。市场的选址在不影响交通市容的前提下，可借鉴自发形成的摊点群的位置，因为该地段往往是既方便群众、业者又能盈利。卫生设施的建立只要有利于食品卫生，则力求简洁、实用、灵活、美观，餐具消毒最好集中热力消毒；条件有限的可采取化学药品浸泡消毒，但须具备足够的消毒药品和专用容器，餐具的数量应足够两天循环使用，并要配备保洁柜，同时每户应备不渗、不漏的废弃物容器，销售熟肉制品应备有防蝇、防尘和冷藏设施。
3.4 健全监督体系，实行外管内治 利用村委会等基层组织成立街头食品卫生管理组织，具体负责本地段街头食品一般性卫生检查工作。另外，可成立街头食品分行业的自身管理组织——同业督查组，配合各部门对本行业的卫生监督工作，每天巡查容易发现很多隐蔽的违法细节，如熟肉加工户非法购进病、毒畜禽等，从而保证在“早、中、晚”的工作间隙仍能使街头食品保持较好的卫生状况。这样既减轻了监督机构的工作难度，又提高了工作效率和质量。
3.5 树立大卫生观念，强化宣传培训 运用各种方式和媒介，从卫生常识、法律法规、执法程序、举报方法等各方面对社会各界进行全面宣传，监督机构应加大执法力度，增加巡回监督的次数，做到有法必依、执法必严、违法必究，以增强合法经营户的自觉性，提高自身卫生管理的水平，只有这样长期坚持下去，形成良好的社会大卫生环境，才能从根本上扭转卫生面貌，提高街头食品的卫生质量。, 百拇医药
单位：安徽省蚌埠市郊区卫生防疫站 233000
关键词：食品卫生；卫生状况；管理
淮海医药00zk26
【中国图书分类号】 R 155.5
街头食品系指食品生产经营者在城乡街头或集贸市场以及其它公共场所中生产经营的直接入口的食品。随着个体经济的迅猛发展，街头食品摊点管理失控的问题也日益突出。本文初步探讨了郊区街头食品卫生现状，并提出相应的管理对策。
1 不良的卫生现状
1.1 个体从业者 文化程度、卫生习惯、法律法规意识普遍较差，无证经营或一个有证全家经营的现象较普遍。
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1.2 原辅料 为牟取更多利润，一些从业者从不正当渠道购进掺假、掺杂、不洁、腐烂变质的原料，甚至用病死、毒死或死因不明的禽畜肉制售食品。
1.3 加工 加工场所简陋，多数在露天制作，缺乏上、下水、垃圾贮运，无刀、墩、盆、盘等用具的清洗消毒设施。
1.4 销售 销售直接入口食品无防蝇、防尘设施，不能做到工具售货、货款分开，包装材料欠卫生，餐具消毒不落实或不消毒，出售熟肉制品无冷藏设备等。
2 卫生管理失控的原因
街头食品具有规模小、地点散、多“早、中、晚”营业的特点，有关部门往往只重视解决下岗工人、待业人员就业问题，而忽视了这些与居民膳食关系密切的小食品，未从管理上加以重视，对街头食品盲目的发展态势始料不及，形成目前难以规范管理的局面。另外，少数同志存在着“加强食品卫生监督与发展个体经济相矛盾”的错误认识，思想上有倾向性的偏袒个体户。卫生监督机构对不符合条件的摊点不能发放卫生许可证。因此，卫生执法没有形成上下一致的良好气氛。
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管理机构多，街头食品的管理涉及工商、税务、城建、交通、卫生等部门，各部门都有其管理的重点。如工商部门主张个体摊位多设点也可以先试营业后办证；卫生部门根据“食品卫生法”要求必须符合基本卫生设施及质量指标。管理部门之间不协调，使街头食品的发展不规范，给管理工作增加了难度。
3 管理对策
街头食品的管理应遵循卫生安全、方便群众为原则。应采取以下措施：
3.1 健全机制 街头食品严峻的卫生现状必须实施有效的依法管理，在各级政府的重视下，协调相关部门的关系。要进一步健全市场管理机制，有必要建立一个能承担法律责任的管理者，取缔街头摊点，尽量维持食品制售的店堂化，避免街头食品日益突出的“挤出店门、暴露街头”的现象，以保证食品卫生。
3.2 协调各部门关系，建立综合管理组织 建议政府牵头，联合各职能部门组成街头食品管理小组，由各部门专业人员兼职，对街头食品统一规划、统一管理、定期检查指导，在管理政策、摊群的市场布局、设施审查、卫生要求、法律责任等方面作出原则性规定，予以颁布实施，使经营者与管理者有章可循、有法可依。
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3.3 全面规划，集中管理，完善卫生设施 将分散的流动摊位相对集中，可大大提高管理效率。因此，应逐步取缔分散流动的摊位，统筹规划，合理布局，集中管理。市场的选址在不影响交通市容的前提下，可借鉴自发形成的摊点群的位置，因为该地段往往是既方便群众、业者又能盈利。卫生设施的建立只要有利于食品卫生，则力求简洁、实用、灵活、美观，餐具消毒最好集中热力消毒；条件有限的可采取化学药品浸泡消毒，但须具备足够的消毒药品和专用容器，餐具的数量应足够两天循环使用，并要配备保洁柜，同时每户应备不渗、不漏的废弃物容器，销售熟肉制品应备有防蝇、防尘和冷藏设施。
3.4 健全监督体系，实行外管内治 利用村委会等基层组织成立街头食品卫生管理组织，具体负责本地段街头食品一般性卫生检查工作。另外，可成立街头食品分行业的自身管理组织——同业督查组，配合各部门对本行业的卫生监督工作，每天巡查容易发现很多隐蔽的违法细节，如熟肉加工户非法购进病、毒畜禽等，从而保证在“早、中、晚”的工作间隙仍能使街头食品保持较好的卫生状况。这样既减轻了监督机构的工作难度，又提高了工作效率和质量。
3.5 树立大卫生观念，强化宣传培训 运用各种方式和媒介，从卫生常识、法律法规、执法程序、举报方法等各方面对社会各界进行全面宣传，监督机构应加大执法力度，增加巡回监督的次数，做到有法必依、执法必严、违法必究，以增强合法经营户的自觉性，提高自身卫生管理的水平，只有这样长期坚持下去，形成良好的社会大卫生环境，才能从根本上扭转卫生面貌，提高街头食品的卫生质量。, 百拇医药