加强农村中医药人员学历教育
近年来，我省从有效地保护广大农民健康、振兴农村经济的大局出发，全面推进农村中医药工作。在开展农村中医工作先进县建设、农村示范中医医院建设、乡镇卫生院中医兴院及农村名中医评选活动的同时，重点加强了农村中医药人才培养工作，特别是自2003年开始，组织实施了农村中医药人员学历教育项目计划，并被国家中医药管理局确定为试点省，两年来，试点工作进展顺利，并取得了一定成绩。
一、科学制定工作计划
为了科学规划我省农村中医药人才培养和队伍建设工作，我们在全省农村中医药人员现状及教育需求调查的基础上，先后召开了市县卫生行政部门、高中等医学院校有关人员及农村中医药人员代表座谈会进行专题研讨，还组织人员深入农村基层，听取乡村医生对农村中医药人员学历教育工作的意见。通过认真调研和充分论证，结合卫生部、教育部等五部门《关于加强农村卫生人才培养和队伍建设的意见》和国家中医药管理局《关于农村中医药人才培养和队伍建设的实施意见》的有关要求，我们制定下发了《湖南省农村中医药人才培养和队伍建设实施方案》，确定了到2010年，建立起比较完善的与农村卫生事业发展相适应的农村中医药人员培养体系、管理体制和运行机制，扩大农村中医药人员的受教育面，提高农村中医药人员的学历层次和业务水平，培养和建设一支规模适当、结构合理、技术水平较高、服务能力较强的农村中医药队伍的目标。2003年3月，省卫生厅与省教育厅联合制定下发了《湖南省农村中医药人员学历教育项目计划》及试点工作方案，明确了农村中医药人员学历教育的工作目标、培养对象、培训基地、专业设置、培训形式、工作步骤、组织管理、培训经费和质量要求，正式启动了我省的农村中医药人员学历教育工作。
, 百拇医药
二、严格遴选培养对象
农村中医药人员学历教育的目的是选拔一批农村优秀中青年中医药人员，通过系统的中医药学历教育，使他们取得中医药学中专以上学历和中医执业助理医师以上资格，成为我省农村中医药骨干，而不是给非专业人员提供进入中医药技术队伍的机会。因此，我们在组织农村中医药人员积极申报，按照规定的条件，进行严格资格审查的同时，还要求申报大专学历教育者，必须参加全国成人高考或参加经教育部批准的中医药现代远程学历教育试点学校的入学考试，并被承办学校录取(按照《意见》规定，可适当降分录取)；申报中专学历教育者，必须经省中医管理局组织的统一入学考试合格，从而严把了培养对象的审批关。2003年我省从申报的800多名对象中确定了600名作为首批培养对象开展大专和中专学历教育，其中成人教育大专层次258人，远程教育大专层次119人，成人教育中专层次223人。今年又确定了约880名培养对象，其中成人教育大专层次约300人，远程教育大专层次126人，成人教育中专层次457人。到目前为止，共有1400余名农村中医药人员参加了学历教育。
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三、建立健全培训基地
为了保证农村中医药人员学历教育的质量，我们充分利用现有中医药教育资源，对申办农村中医药人员学历教育的高、中等医学院校进行办学条件及水平评估后，经教育行政部门批准备案，先后确定了北京中医药大学远程教育学院、湖南中医学院、湖南中医药高等专科学校、娄底卫校、邵阳医专、怀化医专、长沙卫校等7所具备中医药大、中专办学资格、教学条件好、师资力量强的院校作为承办学校。与此同时，为了解决培养对象的工学矛盾，各承办学校还与培养对象所在地卫生行政部门协商，在学员集中的市县设立了5个辅助教学基地，就近组织教学工作，基本保证了学员能在本市州参加培训学习。
四、调整课程设置，改革教学模式
此次农村中医药人员学历教育的对象主要是乡、村两级的中医药人员，他们需要的是临床实用的中医药知识和操作技能。根据这一特点，结合执业医师考试的要求和内容，我们通过与教育行政部门充分协商，将学历教育的基本学制定为三年，实行弹性学制，允许培养对象在2～4年内完成学业，并调整了课程设置和教学计划，压缩了普通公共课程，加大了专业课程和实践教学的比重，所设课程和教学内容也尽量与执业医师考试科目和内容相衔接。如中专学历教育的课程设置共计13门，其中，医学基础课程7门、医学专业课程5门(新设农村常用医疗操作技术1门)、医疗卫生法规1门，临床实习6个月。从培养对象的反馈意见看，开设课程科学合理，知识难易程度恰当，切合农村中医药人员实际需求。另外，为了解决培养对象的工学矛盾，减轻学员经济负担，我们采用成人教育与远程教育相结合的教育形式和分阶段脱产教学与辅导自学相结合的教学模式，每年集中面授2个月，并编写辅导资料、作业和教学多媒体(以VCD为主)分发给学员，辅导学员课外自学。我们还与北京中医药大学远程教育学院协商，联合开展了农村中医药人员远程学历教育，其广覆盖、低成本、教学方式灵活、优秀教学资源共享的特点，深受广大学员的青睐。为确保教学质量，我们还高度重视教材和师资队伍的建设，现已开始组织编写《常用中医临床诊疗技术》、《农村常见病、多发病中医药防治》等实用教材。各承办学校也加强了师资队伍培训，并根据临床教学的需要，在培养对象所在地聘请了部分临床课程教师，确保了教学工作的顺利进行。为了加强学历教育的后期临床教学工作，我们还遴选了一批农村名中医作为临床带教老师，以强化培养对象的中医临床实践能力培养。
五、多方筹措培训经费
为切实减轻农村学员经费负担，我省采取“标准降一点、国家补一点、单位贴一点、学员出一点”的办法，多渠道筹措培训经费。其收费标准确定为：大专6000元/人，中专4500元/人，平均降低了30%；在国家补助部分，我们一方面严格管理和使用国家中医药管理局的补助经费，另一方面省中医管理局列支专项补助经费，2003年，我们按照国家和省补助30%、试点县卫生行政部门补助30%，培养对象所在单位和个人共同承担40%的比例分担总学费。2004年，我们按照国家和省补助20%、县市卫生行政部门20%，培养对象所在单位和个人共同承担60%的比例分担总学费，较好地解决了农村中医药人员学历教育对象学习经费不足的问题。, 百拇医药(湖南省中医管理局)
一、科学制定工作计划
为了科学规划我省农村中医药人才培养和队伍建设工作，我们在全省农村中医药人员现状及教育需求调查的基础上，先后召开了市县卫生行政部门、高中等医学院校有关人员及农村中医药人员代表座谈会进行专题研讨，还组织人员深入农村基层，听取乡村医生对农村中医药人员学历教育工作的意见。通过认真调研和充分论证，结合卫生部、教育部等五部门《关于加强农村卫生人才培养和队伍建设的意见》和国家中医药管理局《关于农村中医药人才培养和队伍建设的实施意见》的有关要求，我们制定下发了《湖南省农村中医药人才培养和队伍建设实施方案》，确定了到2010年，建立起比较完善的与农村卫生事业发展相适应的农村中医药人员培养体系、管理体制和运行机制，扩大农村中医药人员的受教育面，提高农村中医药人员的学历层次和业务水平，培养和建设一支规模适当、结构合理、技术水平较高、服务能力较强的农村中医药队伍的目标。2003年3月，省卫生厅与省教育厅联合制定下发了《湖南省农村中医药人员学历教育项目计划》及试点工作方案，明确了农村中医药人员学历教育的工作目标、培养对象、培训基地、专业设置、培训形式、工作步骤、组织管理、培训经费和质量要求，正式启动了我省的农村中医药人员学历教育工作。
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二、严格遴选培养对象
农村中医药人员学历教育的目的是选拔一批农村优秀中青年中医药人员，通过系统的中医药学历教育，使他们取得中医药学中专以上学历和中医执业助理医师以上资格，成为我省农村中医药骨干，而不是给非专业人员提供进入中医药技术队伍的机会。因此，我们在组织农村中医药人员积极申报，按照规定的条件，进行严格资格审查的同时，还要求申报大专学历教育者，必须参加全国成人高考或参加经教育部批准的中医药现代远程学历教育试点学校的入学考试，并被承办学校录取(按照《意见》规定，可适当降分录取)；申报中专学历教育者，必须经省中医管理局组织的统一入学考试合格，从而严把了培养对象的审批关。2003年我省从申报的800多名对象中确定了600名作为首批培养对象开展大专和中专学历教育，其中成人教育大专层次258人，远程教育大专层次119人，成人教育中专层次223人。今年又确定了约880名培养对象，其中成人教育大专层次约300人，远程教育大专层次126人，成人教育中专层次457人。到目前为止，共有1400余名农村中医药人员参加了学历教育。
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三、建立健全培训基地
为了保证农村中医药人员学历教育的质量，我们充分利用现有中医药教育资源，对申办农村中医药人员学历教育的高、中等医学院校进行办学条件及水平评估后，经教育行政部门批准备案，先后确定了北京中医药大学远程教育学院、湖南中医学院、湖南中医药高等专科学校、娄底卫校、邵阳医专、怀化医专、长沙卫校等7所具备中医药大、中专办学资格、教学条件好、师资力量强的院校作为承办学校。与此同时，为了解决培养对象的工学矛盾，各承办学校还与培养对象所在地卫生行政部门协商，在学员集中的市县设立了5个辅助教学基地，就近组织教学工作，基本保证了学员能在本市州参加培训学习。
四、调整课程设置，改革教学模式
此次农村中医药人员学历教育的对象主要是乡、村两级的中医药人员，他们需要的是临床实用的中医药知识和操作技能。根据这一特点，结合执业医师考试的要求和内容，我们通过与教育行政部门充分协商，将学历教育的基本学制定为三年，实行弹性学制，允许培养对象在2～4年内完成学业，并调整了课程设置和教学计划，压缩了普通公共课程，加大了专业课程和实践教学的比重，所设课程和教学内容也尽量与执业医师考试科目和内容相衔接。如中专学历教育的课程设置共计13门，其中，医学基础课程7门、医学专业课程5门(新设农村常用医疗操作技术1门)、医疗卫生法规1门，临床实习6个月。从培养对象的反馈意见看，开设课程科学合理，知识难易程度恰当，切合农村中医药人员实际需求。另外，为了解决培养对象的工学矛盾，减轻学员经济负担，我们采用成人教育与远程教育相结合的教育形式和分阶段脱产教学与辅导自学相结合的教学模式，每年集中面授2个月，并编写辅导资料、作业和教学多媒体(以VCD为主)分发给学员，辅导学员课外自学。我们还与北京中医药大学远程教育学院协商，联合开展了农村中医药人员远程学历教育，其广覆盖、低成本、教学方式灵活、优秀教学资源共享的特点，深受广大学员的青睐。为确保教学质量，我们还高度重视教材和师资队伍的建设，现已开始组织编写《常用中医临床诊疗技术》、《农村常见病、多发病中医药防治》等实用教材。各承办学校也加强了师资队伍培训，并根据临床教学的需要，在培养对象所在地聘请了部分临床课程教师，确保了教学工作的顺利进行。为了加强学历教育的后期临床教学工作，我们还遴选了一批农村名中医作为临床带教老师，以强化培养对象的中医临床实践能力培养。
五、多方筹措培训经费
为切实减轻农村学员经费负担，我省采取“标准降一点、国家补一点、单位贴一点、学员出一点”的办法，多渠道筹措培训经费。其收费标准确定为：大专6000元/人，中专4500元/人，平均降低了30%；在国家补助部分，我们一方面严格管理和使用国家中医药管理局的补助经费，另一方面省中医管理局列支专项补助经费，2003年，我们按照国家和省补助30%、试点县卫生行政部门补助30%，培养对象所在单位和个人共同承担40%的比例分担总学费。2004年，我们按照国家和省补助20%、县市卫生行政部门20%，培养对象所在单位和个人共同承担60%的比例分担总学费，较好地解决了农村中医药人员学历教育对象学习经费不足的问题。, 百拇医药(湖南省中医管理局)