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公关培训教城市首脑疫情前如此“对付”记者
http://www.100md.com 2005年1月13日 医业网
     新华网广东频道2005年1月4日讯:p|@r&, 百拇医药

    突发事件是新闻,这是尽人皆知的常识。但是,你是否知道:突发事件处理过程中,市长说了什么做了什么,本身就是新闻?p|@r&, 百拇医药

    现代信息技术,党政官员的每一个动作、每一句话都将被记录在案,它们是否经得起公众和研究人员反复引用、推敲?p|@r&, 百拇医药

    "对付"记者,正成为中国市长不可回避的必修课。p|@r&, 百拇医药

    城市首脑演习"记者遭遇战"p|@r&, 百拇医药

    在广州市的一个会议室里,广西南宁市市长林国强被公关专家请了出来。p|@r&, 百拇医药

    专家:"假设你刚参加完一个国际会议,在会场门口被香港电视记者拦住。记者问你:''有美国媒体报道,一位移居美国的市民因为在上世纪90年代使用过贵市生产的一种含血液成分的药物导致艾滋病感染,他已向法院起诉贵市政府隐瞒真相,索赔500万元。世卫专家估计,服用该药物导致感染者超过1000人。您对此事有何评论?''"p|@r&, 百拇医药

    林国强回答:"药品生产管理权在卫生部门,我不是回答这个问题的最合适人选。"林国强巧妙地把"皮球"踢了出去。p|@r&, 百拇医药

    林国强旁边的蚌埠市市长花建慧被请了出来:"请你代表卫生部回应这个问题。"p|@r&, 百拇医药

    花建慧:"我们不希望有这样的事情发生。如果有这样的事情发生,我们会感到非常遗憾。我们将按照有关规定处理。"p|@r&, 百拇医药

    专家:"按中国的法规,政府应该承担什么责任?中国从非典开始到北京密云事件到吉林大火事件,已有近十位官员因为责任事故引咎辞职,是否表明中国已经开始实行官员问责制?"p|@r&, 百拇医药

    花建慧:"这是肯定的。"p|@r&, 百拇医药

    专家:"那你会引咎辞职吗?"p|@r&, 百拇医药

    花建慧:"如果这件事情是我没有尽到责任而引发的,我会引咎辞职。"p|@r&, 百拇医药

    专家:"如果感染者是你的家人,那么您的说法会是一样的吗?"……p|@r&, 百拇医药

    专家步步进逼,市长进退有据。

    这是来自我国30多个城市的政府首脑近日在"应对突发事件和危机处理市长研讨班"上的一节练习课。研讨班由国务院新闻办公室干部培训中心和中国市长协会主办,研讨的中心内容是危机时刻与媒体沟通,培训市长应对记者的能力。k3z0, http://www.100md.com

    你不说,别人说;你明天说,别人今天抢先说k3z0, http://www.100md.com

    清华大学公共管理学院副院长薛澜教授说:"我国危机事件呈现发生频次增加、规模变大、波动方式多元、国际化程度提高等特点。除了制定有关法律制度外,建立危机管理机制的一项重要内容就是党政干部危机管理的理念与能力培训。"k3z0, http://www.100md.com

    现代信息技术下,新闻没有国界。国内突发的重大自然灾害、事故灾难、刑事案件、公共安全事件,通过各种渠道消息迅速传播,成为社会关注的焦点和国内外舆论热点。新闻处理必须高效,稍一迟疑,就会错失良机。掌握事件真相的政府如果不能把舆论的主动权抢在手里,别人就道听途说、以讹传讹;政府想等明天有了调查处理结果再公布,别人今天就抢先"合理推测想象"。k3z0, http://www.100md.com

    前年非典期间,广东移动和广东联通两公司8个小时记录到从互联网发往手机的有关抢购大米食盐的短信九万余条。广州市委政策研究室属下的广州市社情民意调查中心抽样调查显示,关于非典事件,45.7%的广州市民信息来源是"亲朋好友",超过电视(31.3%)和报纸(13.4%)的总和。也就是说,在有关部门通过新闻媒体正式发布消息之前,一半市民已深深困扰在传言中。统计显示,新闻已成为手机短信的主要内容。手机用户使用网站短信服务中,发送自写短信息占用户总数的67%,发送网站提供文字短信息的占57%,订阅短信息的占24%。有人估计,现在手机用户接近3亿人,到2007年增加到5.5亿人。k3z0, http://www.100md.com

    长春市市长祝业精说:"开放的中国,信息要公开。实践证明,对突发事件报道及时准确、主动引导,就能赢得好的社会效果。政府透明度越高,越有利于事件的解决。反之往往造成工作被动,导致党和政府形象遭受损害。"k3z0, http://www.100md.com

    南宁市市长林国强说:"禽流感发生的时候,境内境外记者好像是从天而降。过去突发事件是保密的,现在必须对外公开,必须很认真地对待。"k3z0, http://www.100md.com

    虽然各地已经建立了新闻发言人制度,但这并不意味着万事大吉,因为政府官员可能在任何时候、任何场合被记者抓住,提出各种问题。"开放的政府,官员必须通过媒体直接面对公众"这一民主观念在政府官员中得到广泛认同。

    突发事件信息发布走上规范轨道vf, http://www.100md.com

    我国突发事件新闻处理是随着国家的发展而发展、随着社会进步而进步的。据介绍,新中国成立以来,突发事件的新闻处理经历了两个历史时期。第一个历史时期是改革开放以前,中国处于封闭状态,国内发生的很多突发事件都没有及时公布,外界不知道中国到底发生了什么事情,不公布也没有人管没人问。vf, http://www.100md.com

    如1976年唐山大地震,那是人类发展史上罕见的自然灾害。但人们从新闻中只知道唐山发生了7.8级地震。地震究竟造成多少人员伤亡、政府究竟采取了哪些措施救灾,都没向社会公布。直到十年之后,公众才从作家陈钢的报告文学《唐山大地震》中了解到详情。vf, http://www.100md.com

    第二个历史时期,改革开放以来,我国的国际地位提高,国际影响扩大,人们的思想观念、思维方式发生深刻变化。党和政府把增强处理新闻、利用舆论的能力当作提高执政能力的大事。国务院新闻办公室新闻局副局长鲁广锦说:"中国的突发事件新闻处理逐步形成一套制度、机制和模式。"vf, http://www.100md.com

    党的十六大以来,以抗击非典为标志,我国在突发公共危机的新闻处理方面取得了突破性进步。在我国各级政府制定的应急机制和应急预案中,新闻处理被列为重要内容。在信息公开的相关制度中,对国内突发的重大自然灾害、事故灾难、刑事案件、公共安全事件的新闻发布问题作出了规范。今年发生的禽流感、河北矿难、包头空难等一系列重大突发公共事件,地方政府信息发布及时、客观、准确,在国内外获得广泛好评,赢得了良好的国际信誉。vf, http://www.100md.com

    接受采访不是聊天vf, http://www.100md.com

    中山大学政治与行政管理学院教授郭巍青说:"过去,我国各级政府培养任用干部着重于政治品德和政绩,在与媒体打交道方面缺少训练和考察。我国对外开放和民主与法制制度建设,对地方政府应对突发事件的能力提出了越来越高的要求。尊重新闻规律,在危机时刻更有效地号召公众、动员公众,成为党政官员不能回避的一道门槛。"vf, http://www.100md.com

    曾经是处置非典事件主角之一的广州市卫生局局长黄炯烈说:"当时,痛切感受到卫生系统缺乏公共关系专家。卫生行政官员大多是医学专业出身,没有进行过公关培训。"vf, http://www.100md.com

    伟达(中国)公司高级总监孙玉红说:"中国正逐步对各级政府官员进行公关技能培训和考核,并且引入国际公关顾问公司参与培训课程。今年五月,国务院新闻办公室主办的第三期中国政府新闻发言人培训中,伟达被邀请对中央各部委和各省新闻发言人进行培训。"据悉,这是中国政府首次邀请企业对自己的新闻发言人进行培训。

    一些城市在公开招聘、选拔公务员和官员时,增加了演讲答辩项目,并邀请公关专家担任特别评委。wp-*9, 百拇医药

    在市长研讨班上,伟达公司孙玉红带来了美国"9.11"事件中纽约市长朱利安尼发表电视讲话的片段,给市长们详细讲解地方领导人在危急时刻的最佳表现。清华大学薛澜用北美停电事故、香港禽流感案例,向市长们讲解各级政府官员与公众-媒体沟通的方法和效果。公关专家们帮助城市首脑设计应对各种采访的流程和技巧,包括怎样对公众讲话,如何布置信息发布现场最有利于安定公众情绪,等等。市长们与专家学者对突发事件的新闻处理的经验和教训进行分析点评,现场演练在各种场合接受记者采访。林国强、花建慧的"艾滋病感染"访问,便是其中的一节。wp-*9, 百拇医药

    专家们说:媒体既不是你的敌人,也不是你的朋友。它是一种力量。突发事件中接受媒体采访,不是一般聊天,而是事先设计好的一个流程,包括新闻发布现场的布置、发言人的穿着甚至领带的花色,都必须与发布内容相配合。不是靠好口才"临场发挥",而是在和平时期做好了充分的预案,把所有的利益关联方考虑清楚,详细列出哪些话应该讲、如何讲,做成一个参考手册。wp-*9, 百拇医药

    什么是成功的媒体采访?专家们列出了一个测评清单:--表现出政府对公众生命财产安全的关注、关心。wp-*9, 百拇医药

    专家们说,充分的关注与同情可以建立信任,建立信任对于处理危机事件是非常重要的。我国地方政府官员在与媒体沟通,有一个特别需要改进的地方,就是"关注与情感"不够,急于讲述事件经过、表达政府对事件的处理成效、表达对公众的要求,而忽略了对事件中遭受伤害的群众表示足够的关心和同情。wp-*9, 百拇医药

    反面案例:在某个突发卫生事件的新闻发布会上,一位官员为了减轻公众的恐慌情绪,反复强调说"我们省6千万人口,才死了5个人,有什么大不了的?"对政府来说,死亡率几千万分之一,确实没什么大不了的。但对死伤者本人和他们的家属来说,就是"100%"。--记者准确地有影响力地传达了政府的意图,记者的角度与你的角度相符。接受采访的根本目的不是表示一种"信息公开"的姿态、打发记者的"纠缠",而是通过媒体说服公众、动员公众与政府合作,解决危机。wp-*9, 百拇医药

    反面案例:有的政府官员自以为聪明,接受采访时大耍"外交辞令"、"滴水不漏",虽然没给记者抓住任何"把柄",可是公众想知道的一句没讲。结果,有的记者胡乱摘编几句塞责,而敬业的记者又不得不四处"扑料",写出一些政府不希望见到的内容。--最重要的信息在报道中是主导的、清晰的。wp-*9, 百拇医药

    作为政府官员,在任何突发事件中,核心主导信息是强调您的政府是负责任的政府。记者最喜欢问"你能100%保证以后不会发生类似事故吗?"备选答案之一是:"我们的政府会尽100%的努力防止类似事故。"--在报道中你没有被引用任何负面的、非建设的话。wp-*9, 百拇医药

    反面案例:今年禽流感时,有一个市长在记者招待会上说:"我们国家几千年来鸡瘟一直存在,禽流感和鸡瘟差不多嘛,没什么好大惊小怪的。"--非常冷静地回答所有问题,不被记者激怒。一定要记住:没有错误的问题,只有错误的回答。wp-*9, 百拇医药

    反面案例:某一次有关公共卫生事件的新闻发布会上,有记者问:听说这次发生的流行病是鼠疫,请问你怎么看?我们的官员拍着桌子发起怒来说:"你这样说是要负法律责任的!"--不要多生枝节,给别人制造子弹来打自己。wp-*9, 百拇医药

    反面案例:某市发生了火灾,市长接受采访,说:"非常抱歉发生了伤亡事件。我们城市最近发生了一系列安全事故,上个月刚刚发生了一次火灾,去年也发生过类似事情……"这些事情,本来记者们都不知道,结果记者顺着市长提供的"线索",一路纠缠下去。