北京青年报

    上周，一条“长江560公里近岸污染直接威胁饮水安全多水城市陷入缺水困境”的新华社消息，纷纷被各大媒体转载。7月29日，又一条类似消息：“南水北调江苏段水质堪忧，如不大力整治，长江水即使输到京津也是废水”见诸报端。我们的母亲河到底怎么了？是法律没有给她足够的保证还是麻木的儿女已经听不到她的呻吟？本期法治专题版特约刚刚从“中华环保世纪行·保护长江生命河”采访一线归来的新华社记者李斌作详细报道。

    今年是我国《水土保持法》实施十周年，1989年12月26日施行的《环境保护法》也有十几个年头。从5月底起，由新华社、人民日报、中央电视台等近20家新闻单位组成的“中华环保世纪行·保护长江生命河”记者团从上海崇明岛出发，沿江而上，对长江沿线的水土保持、环境状况进行采访。

    无语东流的长江，是我国第一大河，全长6300多公里，流域面积180万平方公里，横跨我国西南、华中、华东三大经济区。长江养育了4亿多华夏儿女。长江的安危，事关全中国的安危。一路走下来，记者却发现，水土流失、环境污染等几大问题正困扰着这条流淌了数百万年的母亲河。

    -水土流失令记者团目瞪口呆

    实施十周年的《水土保持法》明文规定：修建铁路、公路和水工程，应当尽量减少破坏植被；在铁路、公路两侧地界以内的山坡地，必须修建护坡或者采取其他土地整治措施；工程竣工后，取土场、开挖面积和废弃的砂、石、土存放地的裸露土地，必须植树种草，防止水土流失。在山区、丘陵区修建公路，在建设项目环境影响报告书中，必须有水土保持方案。

    继中下游的洪水之外，水土流失被专家称为长江的两大“心腹之患”之一。因此，7月份从湖北宜昌进入上游之后，记者团格外关注这一问题。

    裸露的坡面、崩塌的岩体、随意堆放的砂石和弃土、漫山遍野的坡耕地……7月19日，记者团从涪陵前往重庆，进入从涪陵到重庆的渝涪高速公路后，眼前的一切让记者团“目瞪口呆”。仅凭肉眼就能看见，由于水土保持设施匮乏，公路上已经发生多起滑坡事故，对公路行车安全构成较大威胁。

    投入近50亿的渝涪高速公路分三期建设，一期工程于1998年就已开通，工程于2000年12月20日全线通车。这一全线通车已7个多月的高速公路，破开的山坡绝大多数裸露着，红色土壤上清晰可见雨水冲刷的痕迹。山坡大都坡度偏高，有的接近垂直角，望之岌岌可危。高速公路主要的护坡措就是一面低矮的挡土墙，挡土墙上，是从坡面上滑落的碎石和土壤。

    “这是一个水土流失的典型案例。”全国人大环境与资源保护委员会研究室尚莒城处长说。

    为进一步了解详细情况 ......