敢创新才能出高招——天津市药监局塘沽区分局探索监管新模式
本报天津讯 天津市药监局塘沽分局自组建以来，围绕辖区内不同时期的监管重点，不断改进工作方法，创新监管模式，使辖区内的药品监管工作稳中有动，动中求进。]o, http://www.100md.com
静态监控与跟踪监管相结合，精心编织全方位的药品监管网络。为加强管理相对人的基础资料建设，塘沽分局完善了管理对人信息资料电脑查询系统，分别建立了“药品经营企业动态管理档案”和“管理相对人经营与使用药品目录数据库”；还绘制了“医疗机构分布图”和“零售药店分布图”；通过对药品经营企业和医疗机构施行分类管理，分局可随时掌握管理相对人的经营范围、人员素质、进货渠道等近二十多种信息的变化。同时，他们针对发生过违法违规行为的企业，出台了“关于对不良药品经营企业和药品使用单位实施动态管理办法”，先后将8个医疗机构和6个药品零售企业纳入到了动态管理视线，分别对其建档、登记，并以不定期抽查方式施行跟踪监管，以防其重蹈覆辙。]o, http://www.100md.com
日常监管与专项整治相结合，集中解决药品市场的重点问题。在日常监管中，该分局逐步建立和完善了三个机制：一是群众监督机制，二是简捷受理机制，三是快速反应机制。他们通过明确值班车辆、指定值班人员、完善信息网络、标识行动路线等，形成了稽查执法快速反应体系，并向社会承诺：分局执法人员区内20分钟以内赶赴现场；区外50公里以内到达现场的时间不超过40分钟。在不断加强监管的同时，该分局采取“突出重点，各个击破”的战术原则，先后组织了六次专项行动。每次专项行动，他们都做到有计划部署、有组织领导、有责任分工、有汇总分析，增强了药品监管的及时性、针对性和有效性。]o, http://www.100md.com
独立稽查与联合执法相结合，合力营造药品监管的社会氛围。该分局非常注重主动协调公安、工商、技术监督、卫生等相关执法部门进行联合行动。分局组建后，在药品市场专项整治、围堵游医药贩等行动中，先后与区相关执法部门开展了5次联合行动，成功取缔三个售假药窝点。]o, http://www.100md.com
行政处罚与正面引导相结合，着眼于强化管理相对人的法律意识。在行政执法过程中，他们要求执法人员切忌粗暴蛮横、以罚代管，要树立公正、文明的执法形象。同时，他们还以“回访”形式与被处罚者进行沟通。这些单位普遍反映，虽然挨了罚，但明白了很多道理，也懂得了不少法律知识。这样罚，我们服。]o, http://www.100md.com
()(孙福祥；吴福根 )
静态监控与跟踪监管相结合，精心编织全方位的药品监管网络。为加强管理相对人的基础资料建设，塘沽分局完善了管理对人信息资料电脑查询系统，分别建立了“药品经营企业动态管理档案”和“管理相对人经营与使用药品目录数据库”；还绘制了“医疗机构分布图”和“零售药店分布图”；通过对药品经营企业和医疗机构施行分类管理，分局可随时掌握管理相对人的经营范围、人员素质、进货渠道等近二十多种信息的变化。同时，他们针对发生过违法违规行为的企业，出台了“关于对不良药品经营企业和药品使用单位实施动态管理办法”，先后将8个医疗机构和6个药品零售企业纳入到了动态管理视线，分别对其建档、登记，并以不定期抽查方式施行跟踪监管，以防其重蹈覆辙。]o, http://www.100md.com
日常监管与专项整治相结合，集中解决药品市场的重点问题。在日常监管中，该分局逐步建立和完善了三个机制：一是群众监督机制，二是简捷受理机制，三是快速反应机制。他们通过明确值班车辆、指定值班人员、完善信息网络、标识行动路线等，形成了稽查执法快速反应体系，并向社会承诺：分局执法人员区内20分钟以内赶赴现场；区外50公里以内到达现场的时间不超过40分钟。在不断加强监管的同时，该分局采取“突出重点，各个击破”的战术原则，先后组织了六次专项行动。每次专项行动，他们都做到有计划部署、有组织领导、有责任分工、有汇总分析，增强了药品监管的及时性、针对性和有效性。]o, http://www.100md.com
独立稽查与联合执法相结合，合力营造药品监管的社会氛围。该分局非常注重主动协调公安、工商、技术监督、卫生等相关执法部门进行联合行动。分局组建后，在药品市场专项整治、围堵游医药贩等行动中，先后与区相关执法部门开展了5次联合行动，成功取缔三个售假药窝点。]o, http://www.100md.com
行政处罚与正面引导相结合，着眼于强化管理相对人的法律意识。在行政执法过程中，他们要求执法人员切忌粗暴蛮横、以罚代管，要树立公正、文明的执法形象。同时，他们还以“回访”形式与被处罚者进行沟通。这些单位普遍反映，虽然挨了罚，但明白了很多道理，也懂得了不少法律知识。这样罚，我们服。]o, http://www.100md.com
()(孙福祥；吴福根 )