为百姓健康保驾护航
“瘦肉精”、“地沟油”、“毒大米”、“注水肉”……近年来，有毒有害的食品五花八门，时有出现，严重危害人民身体健康。随着国家食品药品监督管理局的组建，今后，百姓的“菜篮子”、“米袋子”安全将得到进一步保障2q, http://www.100md.com
在不久前召开的十届人大一次会议上，国务院机构改革方案正式出台，其中一项是在国家药品监督管理局的基础上组建国家食品药品监督管理局。新机构仍作为国务院直属机构，其主要职责是：继续行使国家药品监督管理局职能，负责对食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督和组织协调，依法组织开展对重大事故的查处。2q, http://www.100md.com
中国的“FDA”(注：食品药品管理局)在人们的翘首企盼中即将正式挂牌运行。今后，百姓的“菜篮子”、“米袋子”安全将得到进一步保障。 食品安全牵动国民心2q, http://www.100md.com
近年来，有毒有害食品五花八门，时有出现。一些不法分子利欲熏心，不顾人民身体健康，制售不洁、过期、霉变、变质食品；超标使用食品添加剂；食品保质期内不保质；保健食品中私自掺加药品；儿童食品无安全警示说明等等。甚至利用工业用化学品生产加工有害有毒食品，如面粉、粉皮中掺杂“吊白块”，用福尔马林泡发海产品，用硫磺熏制食品，用矿物油抛光大米，用染色剂制成黑米、“竹叶青”米等，用色素、酒精勾兑饮料、葡萄酒等；“瘦肉精”、“地沟油”、“毒大米”、“注水肉”……媒体对于查出来的有害有毒的食品的报道也屡见不鲜。2q, http://www.100md.com
前几年的山西假酒案、山东龙口粉丝掺杂“吊白块”事件、河南有毒大米事件、广东“瘦肉精”事件等等，至今让人谈之色变。2q, http://www.100md.com
今年初，新华社记者在东北某个以盛产葡萄酒闻名的城市暗访得知，该市的葡萄酒生产企业有几十家之多，但真正生产出合格葡萄酒的企业只有两家，其余大多是小作坊，生产的葡萄酒不是用葡萄作原料，而是用色素、化学原料勾兑而成。2q, http://www.100md.com
不久前，央视《焦点访谈》栏目曝光了一起用硫磺熏泡变质嫩竹笋的事件。2q, http://www.100md.com
近日，河南省南阳市西峡县先后发生多起食物中毒事件，有300多人出现不同程度的食物中毒症状，60人住院抢救。后经调查，这些中毒者都是食用了有毒的“顺心”牌火腿肠所致。…………2q, http://www.100md.com
据记者了解，近年来，我国每年食物中毒的报告例数约两万人。但据业内专家估计，实际数量远远多于报告例数。
就目前我国所发生的食品安全问题，记者采访了中国食品工业协会秘书长黄圣明和解放军307医院主任医师刘烈军。他们认为，引发食品卫生问题的因素首先是微生物等引起的食源性疾病，这是影响我国食品安全的最主要因素。其次是农业种植、养殖业的源头污染，农药、兽药的滥用，造成食物中残留药物严重，甲胺磷、双氟磷、毒鼠强等农药引起的食物中毒时有发生。第三是违法生产经营食品问题严重。有的无证无照，非法生产；有的食品生产企业卫生制度形同虚设，产品不经检验就出厂。另外，食品工业中未经科学鉴定，应用新原料、新工艺、新技术等也给食品安全带来了许多新问题。如现代生物技术(转基因技术等)、益生菌和酶制剂等技术在食品中的应用、新资源的开发等，都为食品安全带来不确定性。wcc, 百拇医药
一个个案例，一位位受害者的出现，食品安全问题已越来越引起广大群众的密切关注和担忧。记者从相关部门获悉，2002年，我国关于食品质量类的投诉达83235件，列各类投诉首位。近日，在由北京市消费者协会主办，北京晚报、北京晨报、华夏时报和北京娱乐信报协办的“2003年北京消费者关注的十大消费热点问题调查”中，有60.3%的调查对象对食品安全问题表示关注。wcc, 百拇医药
记者4月6日下午在北京华普超市玉泉路店和北京家乐福超市马连道店食品卖场发现，一些包装袋上、宣ド媳辏ㄌ┯小奥躺称贰薄ⅰ按刻烊皇称贰薄?br>“无公害蔬菜”等字样的食品备受消费者欢迎，销售情况比未标(贴)有这类字样的食品要好很多。很多消费者在接受记者采访时大多表示出这样的观点：“吃的喝的东西一定要卫生、安全，价格贵点都没有关系。”一名正在买鲜猪肉的女士告诉记者：这儿的猪肉价格比她家旁边的菜市场猪肉价格每斤要贵近2元，她宁愿舍近求远买贵的，为的就是买“放心”食品。由此看出，随着人们生活水平的不断提高，将对食品的质量越来越关注。wcc, 百拇医药
为切实维护百姓健康，国务院决定成立食品药品监督管理局，负责对食品安全的综合监督和组织协调，并依法组织对重大事故的查处，将备受百姓关注的食品安全问题提高到一个更高的管理层面上来。刚刚就任国家食品药品监督管理局党组书记的国家药品监督管理局局长郑筱萸在接受媒体采访时说：“药品、食品、保健品、化妆品都关系到老百姓的人身安全和健康质量，关系到社会发展和稳定。组建国家食品药品监督管理局，是中央从全面建设小康社会的战略高度出发，切实维护最广大人民利益，推动转变政府职能、提高行政效率的英明决策，是加大对食品监管力度的具体措施。”无疑，此举将重树人们对食品安全的信心。wcc, 百拇医药
食品监管步入正轨
中国食品工业协会秘书长黄圣明对记者说：“食品、保健品的安全与药品安全同样重要，事关人民群众的身体健康乃至生命安全。食品药品监督管理局的成立，表明了我国食品行业的监督管理紧跟时代前进的步伐，这不仅体现了国务院机构改革的决心和力度，也体现了市场经济对政府职能所提出的新要求。新机构的成立，必将为食品工业的更大发展创造更广阔的空间源痈旧媳U鲜称贰?br>保健品的安全起到重要的作用，这是一件得民心、顺民意的举措，充分体现了党和政府对广大人民群众的关心、爱护和重视。”#;, http://www.100md.com
北京市食品协会会长李士靖在接受记者采访时说：“这是一次务实而又创新的改革，切实体现了我党为民执政、为民所想的宗旨。国家食品药品监督管理局成立后，将是一个具有高度权威的监督管理机构，将食品、保健品等安全管理的综合监督和组织协调职能纳入新机构，使一向与百姓健康密切相关的药品、食品的监管更加科学、规范、合理，顺应了时代的需求，顺应了市场转轨的需求，顺应了人民群众提高生活水平与质量的需求，为我国从农业大国向食品大国、食品强国转变提供了基本保证。”#;, http://www.100md.com
福建省协和医院教授陈志哲和北京市绿得食品有限公司董事长高伟元也表达了相同的观点。陈志哲教授说：“过去有农业部、质检总局、工商局、卫生部等部门管理食品，现在又成立食品药品监督管理局，不仅可以发挥好政府部门宏观调控的功能，同时可以使监督更专业、更统一，方向更明确。高伟元说：“作为一家食品企业的老总，我认为，今后随着我国食品药品监管体制的不断创新并与国际接轨，势必使食品监管更务实、更有效，食品的安全系数也将大大提高。”#;, http://www.100md.com
安徽一大型酒业公司的申总告诉记者，新机构的成立将使食品行业监管更加严格、更加规范、更加国际化，从而促进企业更快发展。申总还说，食品安全问题不仅涉及广大消费者的健康，还关系到整个食品行业的发展。仅去年8月至今年1月，美国FDA共扣留634批中国进口食品，主要问题是含杂质和农药残留以及食品添加剂的卫生指标不符合标准。同样，我国出口到日本和欧盟一些国家的食品有的也因为卫生问题唤诠哿艋蛲嘶酢U獠唤鍪股碳颐墒芰司薮蟮木盟?br>失，也降低了我国出口食品的信誉度。#;, http://www.100md.com
记者随后在北京稻香村食品店西罗园分店，北京家乐福、利客隆等超市采访了部分消费者，他们对国家成立食品药品监督管理局都感到很振奋，认为这体现了党和国家领导人对食品安全的重视，对人民健康的关注。同时，有的消费者也认为，当前食品市场秩序混乱，监管任务重，对于一个新机构，要尽快让老百姓满意，肩上的担子还很重。在广告公司工作的一位姓赵的先生如是说：“作为一个新机构，负责对药品、食品、保健品、化妆品等的综合监管，监管范围很广，而且这几种都是与百姓健康息息相关，老百姓都特别关注，要想监管好这些商品，恐怕还有很长的一段路要走。”他希望国家食品药品监督管理局能尽快建立健全新机构的监管体系，科学高效运转。 新机构迎接新挑战
记者注意到，国家食品药品监督管理局已投入大量精力，全力以赴着手准备食品监管方面的各项工作。国家食品药品监督管理局党组书记郑筱萸在接受人民日报记者采访时说：“我们的责任越来越重大，压力也会更大。权、责是相配套的，我们没有自己的任何利益，只有人民的权益。我们要在食品安全方面成为国务院的‘抓手’，在更高的层次和层面上监督食品安全。”:, 百拇医药
事实上，被委以重任的原国家药监局也是个“新兵”，成立才5年。而有的基层药监局组建也就一两年时间，对药监工作也只是刚熟悉情况，现在又被委以监管食品、保健品、化妆品的重任，从人员、经费、执法水平等方面有没有这个能力和条件，能否经得起考验，在老百姓心中还是个问号。而且，食品的制造、流通企业要比药品的生产、流通企业多得多。在今年全国“两会”期间，政协委员冯世良博士对记者说：“目前，全国有药厂6000多家，药品批发企业1万来家，而全国的食品生产和经营企业至少在10万家以上，这对新组建的国家食品药品监督管理局来说，可谓任重道远。”:, 百拇医药
为此，记者采访了一些社会学者，就当前食品监管所面临的挑战请他们谈谈自己的看法。:, 百拇医药
南京中医药大学教授王旭东说：“长期以来，对食品卫生与安全的监督检查，大多采取临时性的突击检查，这在一定程度上滋长了一些惟利是图的商人的投机侥幸心理。地处城乡结合部的地下小作坊，使执法部门鞭长莫及。法律法规滞后，重罚依据不足，使违法者有机可乘。地方保护主义，使监管力度大打折扣。建议国家食品药品监督管理局以这次机构改革为契机，实现食品监管体制创新，强化职能，树立权威，要针对目前对食品的监督检查主要依靠临时突击检查的问题，将监督管理的重点从对最终产品的抽验过渡到对生产经营全过程的监管。:, 百拇医药
中国政法大学教授杨振山认为：食品监管最有效的模式是实行从农田到餐桌的全程监控。在推广生产经营标准化的基础上，运用危险性分析方法，在食品生产、加工、运输、储存、销售等环节进行全程监管，定量考核，重点监控。:, 百拇医药
中国社会科学院法学博士刘俊海说：首先要针对食品卫生监督执法工作中出现的新问题、新情况，补充和完善现有食品安全管理的法律法规和配套规章。其次，要按照国际惯例与国际食品法典标准体系接轨，制定新的食品卫生标准，并积极参与国际食品法典标准的制订工作。同时，充分利用WTO在保护公众健康方面的相关规划，防止不符合我国标准的食品进口，最大限度地保护我国公众健康。:, 百拇医药
仁者见仁，智者见智。国家食品药品监督管理局的成立，到底会给我国食品监管工作带来什么样的变化和影响，相信通过新机构成员的不懈努力，一定会给老百姓一个满意的答案。(赵宗祥 )
在不久前召开的十届人大一次会议上，国务院机构改革方案正式出台，其中一项是在国家药品监督管理局的基础上组建国家食品药品监督管理局。新机构仍作为国务院直属机构，其主要职责是：继续行使国家药品监督管理局职能，负责对食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督和组织协调，依法组织开展对重大事故的查处。2q, http://www.100md.com
中国的“FDA”(注：食品药品管理局)在人们的翘首企盼中即将正式挂牌运行。今后，百姓的“菜篮子”、“米袋子”安全将得到进一步保障。 食品安全牵动国民心2q, http://www.100md.com
近年来，有毒有害食品五花八门，时有出现。一些不法分子利欲熏心，不顾人民身体健康，制售不洁、过期、霉变、变质食品；超标使用食品添加剂；食品保质期内不保质；保健食品中私自掺加药品；儿童食品无安全警示说明等等。甚至利用工业用化学品生产加工有害有毒食品，如面粉、粉皮中掺杂“吊白块”，用福尔马林泡发海产品，用硫磺熏制食品，用矿物油抛光大米，用染色剂制成黑米、“竹叶青”米等，用色素、酒精勾兑饮料、葡萄酒等；“瘦肉精”、“地沟油”、“毒大米”、“注水肉”……媒体对于查出来的有害有毒的食品的报道也屡见不鲜。2q, http://www.100md.com
前几年的山西假酒案、山东龙口粉丝掺杂“吊白块”事件、河南有毒大米事件、广东“瘦肉精”事件等等，至今让人谈之色变。2q, http://www.100md.com
今年初，新华社记者在东北某个以盛产葡萄酒闻名的城市暗访得知，该市的葡萄酒生产企业有几十家之多，但真正生产出合格葡萄酒的企业只有两家，其余大多是小作坊，生产的葡萄酒不是用葡萄作原料，而是用色素、化学原料勾兑而成。2q, http://www.100md.com
不久前，央视《焦点访谈》栏目曝光了一起用硫磺熏泡变质嫩竹笋的事件。2q, http://www.100md.com
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据记者了解，近年来，我国每年食物中毒的报告例数约两万人。但据业内专家估计，实际数量远远多于报告例数。
就目前我国所发生的食品安全问题，记者采访了中国食品工业协会秘书长黄圣明和解放军307医院主任医师刘烈军。他们认为，引发食品卫生问题的因素首先是微生物等引起的食源性疾病，这是影响我国食品安全的最主要因素。其次是农业种植、养殖业的源头污染，农药、兽药的滥用，造成食物中残留药物严重，甲胺磷、双氟磷、毒鼠强等农药引起的食物中毒时有发生。第三是违法生产经营食品问题严重。有的无证无照，非法生产；有的食品生产企业卫生制度形同虚设，产品不经检验就出厂。另外，食品工业中未经科学鉴定，应用新原料、新工艺、新技术等也给食品安全带来了许多新问题。如现代生物技术(转基因技术等)、益生菌和酶制剂等技术在食品中的应用、新资源的开发等，都为食品安全带来不确定性。wcc, 百拇医药
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北京市食品协会会长李士靖在接受记者采访时说：“这是一次务实而又创新的改革，切实体现了我党为民执政、为民所想的宗旨。国家食品药品监督管理局成立后，将是一个具有高度权威的监督管理机构，将食品、保健品等安全管理的综合监督和组织协调职能纳入新机构，使一向与百姓健康密切相关的药品、食品的监管更加科学、规范、合理，顺应了时代的需求，顺应了市场转轨的需求，顺应了人民群众提高生活水平与质量的需求，为我国从农业大国向食品大国、食品强国转变提供了基本保证。”#;, http://www.100md.com
福建省协和医院教授陈志哲和北京市绿得食品有限公司董事长高伟元也表达了相同的观点。陈志哲教授说：“过去有农业部、质检总局、工商局、卫生部等部门管理食品，现在又成立食品药品监督管理局，不仅可以发挥好政府部门宏观调控的功能，同时可以使监督更专业、更统一，方向更明确。高伟元说：“作为一家食品企业的老总，我认为，今后随着我国食品药品监管体制的不断创新并与国际接轨，势必使食品监管更务实、更有效，食品的安全系数也将大大提高。”#;, http://www.100md.com
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中国政法大学教授杨振山认为：食品监管最有效的模式是实行从农田到餐桌的全程监控。在推广生产经营标准化的基础上，运用危险性分析方法，在食品生产、加工、运输、储存、销售等环节进行全程监管，定量考核，重点监控。:, 百拇医药
中国社会科学院法学博士刘俊海说：首先要针对食品卫生监督执法工作中出现的新问题、新情况，补充和完善现有食品安全管理的法律法规和配套规章。其次，要按照国际惯例与国际食品法典标准体系接轨，制定新的食品卫生标准，并积极参与国际食品法典标准的制订工作。同时，充分利用WTO在保护公众健康方面的相关规划，防止不符合我国标准的食品进口，最大限度地保护我国公众健康。:, 百拇医药
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