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片组“管”起了全市药店——温岭市药监局创新自律监管模式取得好效果纪实
http://www.100md.com 2003年6月24日 《中国医药报》2003.06.24
     4月中旬,记者在浙江温岭市采访时,该市药监局领导欣喜地告诉记者,通过一年多的努力,温岭市“片组”网络对药品监管的促进作用日益突出,运用这种网络,市药监局仅用22个片组就把全市所有零售药店“管”了起来。9xn, http://www.100md.com

    创新立足自律务实9xn, http://www.100md.com

    据了解,经济发达的温岭市光零售药店就有200多家,其中新办药店占半数。由于老药店管理制度不健全,新药店规模大、分布广等因素,全市的药店监管困难较大。如何把众多药店有效地监管起来,成了摆在温岭市药监局面前的难题。该局联系实际、大胆创新,决定对药店实行分片划区管理,把全市药店分为22个片,每一个片成立一个组,通过区域管理带动全局管理。9xn, http://www.100md.com

    在大溪镇,广康药店的老板——大溪片组组长王丹扬领记者参观了设在自己药店的大溪片组活动室。装裱整洁的《大溪镇药品零售企业片组活动管理制度》摆放在进门最显眼的桌子上。还未等记者详细阅读,组长便开始介绍起来:我们片组组长都是由成员企业推选产生的。片组每两个月就要组织一次活动,以学习药事法律法规、自我查找药品质量管理的薄弱环节和存在问题、探讨企业发展策略为主,同时辅以适当的内部自我检查和自我整改活?br> 在采访中记者发现,在温岭市药监局的指导下,各片组开展活动的突出特点就是中心明确、讲求实效。活动中,片组成员都踊跃交流,行业凝聚力空前增强,同行之间也建立起了相互交流经验、共同提高的新型关系,走出了“同行相克”的怪圈。9xn, http://www.100md.com

    片组搭起帮促桥梁9xn, http://www.100md.com

    瑞人堂是温岭市最大的药品零售企业,老板张冬明担任片组组长一年多了,他分管的片组包括9个药店。他对这种网络最大的体会是,片组使药监部门和药店之间形成了一种良性互动的新型关系。通过片组活动,使药监局对药店的监管加强了,药店对监管部门的态度也由被动变为主动。9xn, http://www.100md.com

    片组使药店由单一个体转化为群体性的组织,使监管部门提高了监管效率,降低了监管成本。李国平告诉记者,全市有200多家药品经营企业,以前,光一个通知就要传达三四天,现在通过十几个片组长,最多半天时间就可完成。更重要的是,通过这种形式,延伸了监管的触角,有效地消灭了监管盲区。凭借片组,监管部门可以及时掌握动态信息,把握住药品市场的脉搏,及时发现药品监管的新情况、新问题,紧扣监管的难点和焦点,提高了查处案件的打击力度和办案速度。9xn, http://www.100md.com

    一年多的实践证明,作为创新监管方式探索出的一条新路子,片组网络不但为推进企业自我管理、自我规范起到了重要作用,也为监管部门和企业搭起了一架桥梁。在监管部门的指导下,第慌銎橄群笞橹怂拇胃咧柿康幕疃?br>分别组织学习了药品管理法律法规,传达了监管政策动态和市局关于开展规范化建设的一系列文件,并结合实际开展了讨论,新成立的十二个片组也分别组织了一次活动,多数新老片组在活动结束后还刊发活动简报报送市局。二是促进了规范经营良好风气的形成。通过学习活动,药品经营企业依法经营、自我管理、自我规范的意识明显增强,许多企业主动纠正了不建台账、药师虚位挂靠等不规范现象,在经营管理上逐步向GSP标准靠近。目前,台州市药品经营企业全部建立起了各类台账。(文彬 )