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加强内外监督 防止腐败滋生
http://www.100md.com 2003年7月1日 《中国医药报》2003.07.01
     以上报道的几个地方的药监部门反腐败的措施,可以概括为:加强内部与外部监督。1p, http://www.100md.com

    作为政府职能机关,药监部门的权力不小。有权力的地方就会有腐败,像孟德斯鸠指出的那样:“一切有权力的人都很容易滥用权力,这是万古不变的一条经验,有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才休止。”如果有权者思想道德和政治素质不高,而现有的管理制度与监督机制又不够严谨、健全,加之某些别有用心者的“糖衣炮弹”的攻击,他们会在最大限度内以权力牟取私利,有的甚至会铤而走险,以身试法。因此,加强对权力机关党员干部的内外部监督势在必行。1p, http://www.100md.com

    加强内外部监督,要落实三方面的工作:首先,应合理划分职权,在机关内部形成一种民主、科学的工作机制,减少人为因素对工作的影响;部门之间、岗位之间、班子成员之间,既各自负责,又相互制约,让心存腐败想法的人无隙可钻。其次,要加强党员干部的思想道德教育和法制教育,使之树立正确的信念与道德规范,形成一种自我约束力量,即使在制度不全、无人监督的情况下,也能自律;充分发挥法律的强制和震慑作用,让不能自律者不敢腐败。第三,把一切可以公开的内容公之于众,“阳光是最好的防腐剂”。让人民群众知情,使行政行为和行使行政权力之人处于社会的监督下,这不仅能防止腐败,还有利于转变机关工作作风,促进依法行政。1p, http://www.100md.com

    当然,最关键的是如何保证反腐败措施落到实处,如建立完善的反映、举报机制,让群众敢于并能够顺利地把发现的问题反映、举报到有关部门;对腐败行为实行终身追究制,提高腐败的风险与成本;请人大、纪检监察部门、新闻媒体监督反腐败措施落实情况,并将之列入考评范围等。1p, http://www.100md.com

    值得注意的是,腐败不只是以权谋私,还有隐蔽的腐败,如部门不正之风、不作为等,更应纳入反对与防止的范畴。1p, http://www.100md.com

    江泽民同志在十六大报告中指出,坚决反对和防止腐败是全党的一项重大政治任务。各级药监部门要站在实践“三个代表”重要思想的高度,做到权为民所用、情为民所系,利为民所谋,用行动推进反腐败工作。(杨卫青 )