身子沉下去 网络建起来
主持人：本报通讯员 郭宇华7vk, http://www.100md.com
话题：农村药品监管7vk, http://www.100md.com
嘉宾：广东省阳江市人民政府副市长 李业明7vk, http://www.100md.com
阳江市药品监督管理局局长 梁正威7vk, http://www.100md.com
阳东县合山镇高罗卫生站负责人 陈世忠7vk, http://www.100md.com
广东省阳江市药品监督管理局自成立以来，积极探索农村药品监管新思路，采取“全员动手、结对帮促”的办法构建社会化监督网络，取得了较好的工作成效。今天，本茶座邀请该市李业明副市长、市药监局梁正威局长、阳东县合山镇高罗卫生站负责人陈世忠到茶座做客，一起谈谈如何加强农村药品监管这个话题。7vk, http://www.100md.com
主持人：梁局长，农村药品市场可谓线长面广。你们在机构新建、监管力量相对不足的情况下，是从何处着手开展农村药品市场监管的？7vk, http://www.100md.com
梁正威：我到药监局工作后，首先对全市农村药品市场进行深入的调查研究。从调查情况看，农村主要的涉药单位是村级卫生站、个体诊所，专营性的药店极少；农民群众主要就是通过这些卫生站、个体诊所获得医疗服务和药品的。但是，大多数卫生站和个体诊所药品管理不规范，进货渠道五花八门，使用变质、过期失效药品的现象也十分普遍，农民群众用药安全存在严重隐患。有鉴于此，我们便从整治农村卫生站和个体诊所入手，展开大规5呐┐逡┢芳喙茏ㄏ钚卸?br> 主持人：不少基层药品监管部门都将整治农村卫生站和个体诊所作为重点工作来抓，请问你们在开展这项工作时有什么新招？7vk, http://www.100md.com
梁正威：正如前面提到的，这些卫生站和个体诊所既担负农村药品供应，同时也提供基本医疗服务，因而不能简单地联合有关部门予以取缔，更不能仅靠行政处罚手段，动不动就派罚单，否则很容易激化矛盾，于监管事业不利，也有损药监新机构形象。为此，我们提出“人性化监管”，实行“全员动手、结对帮促”。具体做法是：将阳江市药品监管系统全体干部分成19个组，每个组负责与一定数量的卫生院(站)、个体诊所和镇、村药店挂钩，帮助他们加强药品管理。开展专项行动的大半年以来，我们这里已经没有领导和一般干部之分，大伙都是自己想办法解决交通工具，翻山越岭，走遍了全市48个镇711个村的1921间药店、卫生站，向涉药单位负责人宣传药品管理法律法规，指导他们清理过期失效药品、开展药品分类摆放，甚至亲自动手帮忙清洁卫生。我们在工作中渴了就喝自带的白开水，饿了就吃干粮盒饭，硬是用踏踏实实的实干精神感动和影响了他们，使他们感到“实在没有道理不按照药监部门的要求来做”。经过整治，我市镇村药店、卫生院(站)和个体门诊药品管理水平有了很大的提高，从药贩子手中购进药品、经营使用过期失效药品等老大难问题得到有效缓解，农村药品市场整治工作取得了阶段性成果。7vk, http://www.100md.com
主持人：陈世忠同志，您作为基层卫生站负责人，对市药监局开展此项工作有什么看法？7vk, http://www.100md.com
陈世忠：确实很感动。药监局是新单位，我们一开始对他们的工作不是很了解，难免有抵触情绪。但他们很有耐心，下乡普法，帮我们搞卫生、收拾药柜，一次不行就两次，两次不行就三次，有时干到深夜还要骑着自家的摩托车往回赶，使我们感受到他们确实是在帮我们。如此手把手的教育，我们再不规范，就说不过去了。因此，我们现在对药监局的工作是自觉接受、主动配合的。7vk, http://www.100md.com
主持人：梁局长，你们这次专项行动取得较好的成效，但关键是这种比较规范的状态能否一直维持下去。你们在巩固战果方面有什么具体举措？7vk, http://www.100md.com
梁正威：加强日常监管才是长久之策，我们将重点放在“源头监管”和“社会监督”上。“源头监管”方面，我们推行农村药品配送制度。全市确定已通过GSP认证、信誉好、价格合理、品种齐全、服务优质且具有配送能力的批发企业作为农村药品配送点，鼓励农村涉药单位与配送点签订配送合同，并由配送方承担所配送药品的质量责任。“社会监督”方面，我们紧紧依靠镇政府，聘请了81名农村药品质量信息员，建立了一个能够延伸到县、镇、村三级的社会监督网络，达到了群防群治；还与县级公安机关合作，采用试点先行的模式，将药品举报纳入公安110报警系统，设专人、专线与公安110保持全天候联系，大大方便了群众监督和举报。7vk, http://www.100md.com
主持人：请李副市长评价一下阳江市药监局的工作方法和成效。7vk, http://www.100md.com
李业明：事实已经证明，市药监局的做法可行，并且已经取得一定的成效。阳江药监人朴实、勤恳的工作作风给了我耳目一新的感觉，他们正在用实践“三个代表”的具体行动，在群众中树立起政府机构的新形象。我希望他们能够在药品监管方式方法上继续创新，给阳江人民安全用药带来更多实惠。(郭宇华 )
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嘉宾：广东省阳江市人民政府副市长 李业明7vk, http://www.100md.com
阳江市药品监督管理局局长 梁正威7vk, http://www.100md.com
阳东县合山镇高罗卫生站负责人 陈世忠7vk, http://www.100md.com
广东省阳江市药品监督管理局自成立以来，积极探索农村药品监管新思路，采取“全员动手、结对帮促”的办法构建社会化监督网络，取得了较好的工作成效。今天，本茶座邀请该市李业明副市长、市药监局梁正威局长、阳东县合山镇高罗卫生站负责人陈世忠到茶座做客，一起谈谈如何加强农村药品监管这个话题。7vk, http://www.100md.com
主持人：梁局长，农村药品市场可谓线长面广。你们在机构新建、监管力量相对不足的情况下，是从何处着手开展农村药品市场监管的？7vk, http://www.100md.com
梁正威：我到药监局工作后，首先对全市农村药品市场进行深入的调查研究。从调查情况看，农村主要的涉药单位是村级卫生站、个体诊所，专营性的药店极少；农民群众主要就是通过这些卫生站、个体诊所获得医疗服务和药品的。但是，大多数卫生站和个体诊所药品管理不规范，进货渠道五花八门，使用变质、过期失效药品的现象也十分普遍，农民群众用药安全存在严重隐患。有鉴于此，我们便从整治农村卫生站和个体诊所入手，展开大规5呐┐逡┢芳喙茏ㄏ钚卸?br> 主持人：不少基层药品监管部门都将整治农村卫生站和个体诊所作为重点工作来抓，请问你们在开展这项工作时有什么新招？7vk, http://www.100md.com
梁正威：正如前面提到的，这些卫生站和个体诊所既担负农村药品供应，同时也提供基本医疗服务，因而不能简单地联合有关部门予以取缔，更不能仅靠行政处罚手段，动不动就派罚单，否则很容易激化矛盾，于监管事业不利，也有损药监新机构形象。为此，我们提出“人性化监管”，实行“全员动手、结对帮促”。具体做法是：将阳江市药品监管系统全体干部分成19个组，每个组负责与一定数量的卫生院(站)、个体诊所和镇、村药店挂钩，帮助他们加强药品管理。开展专项行动的大半年以来，我们这里已经没有领导和一般干部之分，大伙都是自己想办法解决交通工具，翻山越岭，走遍了全市48个镇711个村的1921间药店、卫生站，向涉药单位负责人宣传药品管理法律法规，指导他们清理过期失效药品、开展药品分类摆放，甚至亲自动手帮忙清洁卫生。我们在工作中渴了就喝自带的白开水，饿了就吃干粮盒饭，硬是用踏踏实实的实干精神感动和影响了他们，使他们感到“实在没有道理不按照药监部门的要求来做”。经过整治，我市镇村药店、卫生院(站)和个体门诊药品管理水平有了很大的提高，从药贩子手中购进药品、经营使用过期失效药品等老大难问题得到有效缓解，农村药品市场整治工作取得了阶段性成果。7vk, http://www.100md.com
主持人：陈世忠同志，您作为基层卫生站负责人，对市药监局开展此项工作有什么看法？7vk, http://www.100md.com
陈世忠：确实很感动。药监局是新单位，我们一开始对他们的工作不是很了解，难免有抵触情绪。但他们很有耐心，下乡普法，帮我们搞卫生、收拾药柜，一次不行就两次，两次不行就三次，有时干到深夜还要骑着自家的摩托车往回赶，使我们感受到他们确实是在帮我们。如此手把手的教育，我们再不规范，就说不过去了。因此，我们现在对药监局的工作是自觉接受、主动配合的。7vk, http://www.100md.com
主持人：梁局长，你们这次专项行动取得较好的成效，但关键是这种比较规范的状态能否一直维持下去。你们在巩固战果方面有什么具体举措？7vk, http://www.100md.com
梁正威：加强日常监管才是长久之策，我们将重点放在“源头监管”和“社会监督”上。“源头监管”方面，我们推行农村药品配送制度。全市确定已通过GSP认证、信誉好、价格合理、品种齐全、服务优质且具有配送能力的批发企业作为农村药品配送点，鼓励农村涉药单位与配送点签订配送合同，并由配送方承担所配送药品的质量责任。“社会监督”方面，我们紧紧依靠镇政府，聘请了81名农村药品质量信息员，建立了一个能够延伸到县、镇、村三级的社会监督网络，达到了群防群治；还与县级公安机关合作，采用试点先行的模式，将药品举报纳入公安110报警系统，设专人、专线与公安110保持全天候联系，大大方便了群众监督和举报。7vk, http://www.100md.com
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李业明：事实已经证明，市药监局的做法可行，并且已经取得一定的成效。阳江药监人朴实、勤恳的工作作风给了我耳目一新的感觉，他们正在用实践“三个代表”的具体行动，在群众中树立起政府机构的新形象。我希望他们能够在药品监管方式方法上继续创新，给阳江人民安全用药带来更多实惠。(郭宇华 )