剧毒杀鼠剂为何屡禁不绝？
国家早已明令禁止生产、销售和使用剧毒急性杀鼠剂，有关部门也曾多次查封生产剧毒杀鼠剂的工厂，清理、整顿集市上的杀鼠剂摊贩，但非法生产、销售和使用剧毒急性杀鼠剂的行为却屡禁不止，人畜中毒事件频频发生。据了解，近年来，我国每年有约10万人发生急性中毒，其中急性杀鼠剂中毒就有5～7万人。杀鼠剂中毒死亡人数为同期多种传染病死亡人数总和的3.84倍，死亡率是多种传染病的66.7倍。t;^v+, 百拇医药
为切实加强“毒鼠强”等禁用剧毒杀鼠剂的管理，维护老百姓的身体健康和生命安全，7月18日，国务院办公厅发出通知，决定由农业部牵头，会同公安部、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监督管理局等部门，在全国范围内深入开展“毒鼠强”专项整治工作，力争在今年底消除“毒鼠强”危害。紧接着，农业部、公安部等9部局又联合发出了《关于清查收缴“毒鼠强”等禁用剧毒杀鼠剂的通告》。由此，随着整治杀鼠剂市场的行动拉开帷幕，剧毒杀鼠剂屡禁不绝这个长期困扰执法部门的“老大难”问题，再一次成为人们关注的焦点。t;^v+, 百拇医药
剧毒杀鼠剂屡屡害人性命t;^v+, 百拇医药
目前，我国明文规定禁止生产、销售和使用的杀鼠剂有：毒鼠强、氟乙酰胺、氟乙酸钠、毒鼠硅及甘氟。然而，就是这些早已被国家明令“封杀”的剧毒杀鼠剂，每年都在危害人民的身体健康和生命安全，特别是“毒鼠强”中毒害人案件在许多地方屡屡发生，居各类剧毒杀鼠剂危害率之首。t;^v+, 百拇医药
记者从卫生部公布的“2000年、2001年全国重大食物中毒情况”材料上看到，2000年全国共收到重大食物中毒事故报告150起，中毒人数6237人，死亡135人，其中由杀鼠剂所引起的食物中毒共41起；2001年全国重大食物中毒事故185起，6121人中毒，81人死亡，其中杀鼠剂中毒46起，中毒人数2540人，死亡42人，其中多为“毒鼠强”所为，中毒原因以误食和投毒为主。另据不完全统计，2002年1月1日至今，全国共发生剧毒杀鼠剂中毒事故45起，中毒1962人，死亡109人。t;^v+, 百拇医药
据业内专家分析，实际中毒数字要高于统计的数字，因为其中肯定有未被发现或未向卫生部门报告的中毒事件。记者又从中国疾病预防控制中心中毒控制中心看到这样一组数据：2000年全国发生剧毒杀鼠剂中毒996起，死亡63人；2001年全国发生剧毒杀鼠剂中毒787起，死亡42人。也就是说，急性剧毒杀鼠剂造成的中毒事件，全国平均每天发生2～3起。t;^v+, 百拇医药
再来看看地方的相关情况。据河南省卫生厅统计，1997年4月～1998年6月，该省先后发生剧毒杀鼠剂中毒事件十多起，中毒人数275人，死亡63人；去年1～9月间，贵州省高级人民法院审判的二审刑事案件中，利用杀鼠剂投毒杀人的就有32件，占同期审理杀人案件的10%，共造成82人中毒，51人死亡；1998年，广西发生杀鼠剂中毒238起，中毒456人，死亡54人；去年9月14日的南京汤山镇投毒案，“毒鼠强”致300多人中毒，42人死亡；特别是今年5月25日至6月27日发生在浙江苍南县的一名法轮功分子利用“毒鼠强”连害17人、导致16人死亡的重大案件，令人发指。
据农业部门调查，目前急性剧毒杀鼠剂毒饵在全国杀鼠剂市场中占60%的份额，其中在农村鼠药市场高达80%的份额。中国疾病预防控制中心中毒控制中心分别于1997年、2001年在全国11个省市的集贸市场抽查灭鼠毒饵标本116份，其中1/4含有“毒鼠强”成分。o7$5k, 百拇医药
记者还从《健康报》上看到一篇报道称，近年来，我国每年有约10万人发生急性中毒，其中急性杀鼠剂中毒有5～7万人。杀鼠剂中毒死亡人数为同期多种传染病死亡人数总和的3.84倍，死亡率是多种传染病的66.7倍。o7$5k, 百拇医药
剧毒杀鼠剂为何查不完打不尽o7$5k, 百拇医药
早在20世纪80年代，国家有关部门就曾多次明文规定：“氟乙酰胺禁止在农作物上使用，不准做杀鼠剂，”“氟乙酰胺对人畜有剧毒……不准任何单位或个人生产、销售、使用氟乙酰胺”。1991年以后，农业部、原化工部也曾分别多次发文禁止生产、销售、使用“毒鼠强”等剧毒杀鼠剂。1997年，国家有关领导还曾专门召集17个部委听取杀鼠剂问题的汇报，对各部委的工作进行了分工。同年，国务院颁布了《中华人民共和国农药管理条例》和《中华人民共和国农药管理条例实施办法》，把杀鼠剂管理纳入了法制轨道。在随后的几年里，有关部委几乎每年都要发布一个禁止生产、销售、使用急性剧毒杀鼠剂的文件后，特别是在去年9月和11月分别发生在南京汤山和广东吴州的两起重大“毒鼠强”中毒事件后，党中央、国务院多位领导做出批示，加强杀鼠剂监管，并从去年底开始，在全国开展了一场大规模的查缴剧毒杀鼠剂行动。至今年3月，全国共收缴“毒鼠强”等剧毒化学品11万公斤，捣毁非法制售“毒鼠强”等剧毒化学品的地下窝点970个；全国公安机关共破获投毒案件585起，抓捕违法犯罪嫌疑人663名，可谓战果辉煌。但这次强有力的查缴行动并没有遏制剧毒杀鼠剂的危害，杀鼠剂中毒事件仍一再发生。中国杀鼠剂协会会员、除“四害”专家委员会副主任邓址说：“杀鼠剂中毒事件从总体上来看，呈上升趋势，它的危害性也在逐渐上升。”中国预防医科院中毒控制中心副研究员孙承业说：“目前杀鼠剂滥用情况恶化，发病人数明显增多，地区分布范围扩大，投毒事件越来越多。中毒控制中心平均每天要处理一起以上中毒事件。”他同时指出，鼠吃了“毒鼠强”等剧毒灭杀鼠剂后即出现剧烈中毒症状并很快死亡，易引起鼠群疑惧和拒食，实际灭鼠效果并不好。因为鼠类是一种高度进化的动物，对环境有高度的适应性，能很快回避伤害。而且，“毒鼠强”的化学结构非常稳定，不易降解，可造成二次甚至三次中毒。比如猫吃了被“毒鼠强”毒死的老鼠会中毒，其它动物或人吃了被毒死的猫仍会中毒。这种剧毒化学物还可对环境造成严重污染。
那么，剧毒杀鼠剂为何查不完打不尽，屡屡害人性命呢？据业内专家们分析，主要有以下原因：jo?$@, 百拇医药
◆鼠害严重，市场广阔。jo?$@, 百拇医药
我国为世界上鼠害最为严重的国家之一，每年被鼠吃掉的粮食有200多亿公斤。而我国灭鼠工作多为政府行为，每年冬、春季由爱卫会统一组织，过了冬春季，鼠害依然猖獗，于是，老百姓便随意购买灭杀鼠剂，致使剧毒杀鼠剂有很好的销路。记者从采访中了解到，目前，在全国不少地方的农贸市场，随时都可以买到含有毒鼠强、氟乙酰胺、氟乙酸钠等化学成分的国家严禁的杀鼠剂，有的甚至制成饼干、糖果状，与食品同店、同柜出售。有统计表明，目前杀鼠剂市场上剧毒杀鼠剂占到80%以上。如此方便就可以买到剧毒杀鼠剂，让人担忧，后患无穷。剧毒杀鼠剂到了犯罪分子手中就变成作案工具，对公众生命安全更是巨大隐患。jo?$@, 百拇医药
◆暴利驱动，暗中制售。jo?$@, 百拇医药
配制剧毒杀鼠剂毒饵方法简单，原料容易买到，合成设备也不复杂，个体小作坊就可以生产，利润高，成本低。不法分子明知违禁，为获暴利，或在合法杀鼠剂厂家偷偷生产，或自己暗地生产。据业内人士介绍，1000克“毒鼠强”合成成本不到1000元，毒饵含药不到1%，1克毒饵却能卖到一两元钱，利润达100倍。在如此诱惑下，不法分子铤而走险，制售违禁杀鼠剂也就不足为奇了。记者就曾在一家报上看到这样一则消息：一老农荒废了自家的责任田，靠贩卖“毒鼠强”，三年赚了100多万元。jo?$@, 百拇医药
◆科学灭鼠知识宣传不到位。jo?$@, 百拇医药
很多人只知道投放剧毒毒饵后马上就能杀死老鼠，价格又比慢性杀鼠剂毒饵便宜，却不了解它对人的危害性。另外，老百姓一般对农药有防范心理，知道农药会毒死人，而对杀鼠剂却疏于防范。甚至有些投毒者自己都不清楚“毒鼠强”的毒性有多大。jo?$@, 百拇医药
◆合法杀鼠剂，市场难寻觅。jo?$@, 百拇医药
我国生产有多种投靖咝笔蠹粒绲谐婺啤宓新 ⒙鹊惺蟆⒋舐〉取5?br>由于慢性杀鼠剂原药生产工艺比较复杂，利润不大，个人小作坊无法生产，合法企业只在每年组织集中灭鼠时才突击生产一批毒饵，且都是经爱国卫生部门、卫生防疫部门以及农业植保部门统一发放的，市场上平时根本买不到。比如在超市、商场，杀灭蚊子、苍蝇、蟑螂等害虫的药剂多得是，就是找不到灭杀鼠剂剂。致使违禁剧毒杀鼠剂毒饵在农贸市场上“一统天下”。
◆地方保护，难于查处。e$7e9n, 百拇医药
一些地方领导由于对剧毒杀鼠剂危害程度认识不足，对查禁工作不以为然，不认真，不积极；有的地方为增加税收，对某些合法企业暗中生产违禁剧毒杀鼠剂及其毒饵，非但不加制止，反而包庇袒护。灭鼠专家汪诚信曾随中央电视台记者在湖北某地暗访时看到，在该地醒目处竖有一个大牌子，上书“全国第一大杀鼠剂市场”。他说：“当地执法部门明知市场有三个‘随便’(买药随便，要买什么药给什么药，不管国家是否禁止；包装随便，可以用合法的包装装国家禁止的药；开发票随便，要开多少钱就开多少钱)，就是不去管。”e$7e9n, 百拇医药
◆多头管理，难以形成合力。e$7e9n, 百拇医药
目前对剧毒违禁杀鼠剂的查禁，涉及多个部门，农业部门负责颁发登记证，经贸部门发许可证，质检部门负责企业抽查，但这些部门仅管住了合法企业，却管不住野厂、小作坊。而“毒鼠强”等剧毒杀鼠剂从未获得过生产许可证，其生产销售完全处于非法和地下状态；工商部门有权没收，却无检测能力和手段，卫生部门有检测手段，却无处罚权力；公安部门则只会在发生了中毒事件或刑事案件后才介入，抓住投毒者，却没能深挖制造者，个别生产者被抓住后，也无相应法律依据对其进行重处。e$7e9n, 百拇医药
◆突击榻尚Ч睢?br> 一些地方也常进行整治杀鼠剂市场专项活动，但杀鼠剂贩子们往往施展“游击战术”，风声紧时就躲起来或转移到没人管的地方卖，等整治活动一结束，就卷土重来；也有的把大宗杀鼠剂藏起来，只摆几小包招揽顾客，即使被查缴，损失也不大。e$7e9n, 百拇医药
剧毒杀鼠剂到底该怎么管e$7e9n, 百拇医药
那么，究竟如何管好杀鼠剂呢？不少地方政府也都在积极探索有效的监管方法。如湖北省近期已颁布实施《加强灭杀鼠剂安全管理暂行规定》。除了生产流通环节上加强了对剧毒杀鼠剂的管理，还特意强调要加强宣传，改变人们认识上的误区。广东省卫生厅近日向广东省政府提议：在开展卫生城市、卫生村镇评比中，如果发现有急性剧毒灭鼠剂，建议除通报全省外，还取消其卫生城市(村镇)的评比资格。若是正在参评的城市，则取消参评资格。”湛江市近日出台规定，要求要像管理枪支弹药一样来管理剧毒杀鼠剂。记者对此也采访了不少业内人士，他们就如何做好杀鼠剂监管工作提出许多建议，归纳起来主要有以下几点：e$7e9n, 百拇医药
——建议有关部门对非法生产、销售、储存、运输和使用违禁剧毒杀鼠剂的行为作出严重惩处的司法解释，使之像制毒、贩毒、私制私藏枪支弹药那样受到严惩。不但要罚得违法者倾家荡产，还要追究其刑事责任，要作为特殊刑事案件从重从严处理。让制售剧毒杀鼠剂者感到风险大又无利可图，他们自然会洗手不干。e$7e9n, 百拇医药
——改革现行灭鼠方法，积极鼓励有害生物防治行业发展。政府部门不再具体负责灭鼠工作，提出指导性意见后，交由专职的防治公司或协会具体操作，使灭鼠等有害生物的防治成为一个行业，纳入劳动工种，建立职业资格认证培训制度，提高专业队伍的业务素质。这样既能使灭鼠工作全面、持久地开展，灭鼠效果稳步提高，又能对各种杀鼠剂进行有效管理，且还可减轻政府负担，提供就业机会。美国仅此行业一年产值即达600亿美元。e$7e9n, 百拇医药
——严格有毒化学品的管理，阻断剧毒杀鼠剂原料来源。据专家介绍，合成“毒鼠强”的原料之一“硫酰胺”是生宋母辈罚┐逍∽鞣皇巧?br>不出来的，没有“硫酰胺”就无法合成“毒鼠强”。因此，应当追查“硫酰胺”的来源，查清哪些化学纤维在生产中会产生副产品“硫酰胺”，是谁出售的，查清后对其进行严格管理，从源头阻断剧毒杀鼠剂原料来源。e$7e9n, 百拇医药
——对查禁工作给予经费支持。检测杀鼠剂中是否含有具毒化学物，剧毒杀鼠剂收缴后的存放、销毁都需要一定经费。目前，销毁剧毒杀鼠剂只能采取焚烧的办法，销毁一公斤需要三元钱，这方面经费应有保障。e$7e9n, 百拇医药
——严惩地方保护主义。业内专家们说，在开展查禁剧毒杀鼠剂工作中，常会遇到地方保护主义设置的障碍。应从法律上将地方保护主义列入包庇罪，给其狠狠打击。e$7e9n, 百拇医药
——加大宣传力度，改变人们认识上的误区，正确引导群众主动抵制剧毒杀鼠剂，使用低毒、安全、高效的杀鼠剂灭鼠。特别是在农村及鼠害较为严重的区域，大力宣传剧毒杀鼠剂的危害和慢性安全杀鼠剂的优点，做到家喻户晓，同时不断加强综合防治、科学灭鼠的培训。e$7e9n, 百拇医药
——设立全国统一的举报电话，并制定出举报奖励制度。(赵宗祥；张国民 )
为切实加强“毒鼠强”等禁用剧毒杀鼠剂的管理，维护老百姓的身体健康和生命安全，7月18日，国务院办公厅发出通知，决定由农业部牵头，会同公安部、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监督管理局等部门，在全国范围内深入开展“毒鼠强”专项整治工作，力争在今年底消除“毒鼠强”危害。紧接着，农业部、公安部等9部局又联合发出了《关于清查收缴“毒鼠强”等禁用剧毒杀鼠剂的通告》。由此，随着整治杀鼠剂市场的行动拉开帷幕，剧毒杀鼠剂屡禁不绝这个长期困扰执法部门的“老大难”问题，再一次成为人们关注的焦点。t;^v+, 百拇医药
剧毒杀鼠剂屡屡害人性命t;^v+, 百拇医药
目前，我国明文规定禁止生产、销售和使用的杀鼠剂有：毒鼠强、氟乙酰胺、氟乙酸钠、毒鼠硅及甘氟。然而，就是这些早已被国家明令“封杀”的剧毒杀鼠剂，每年都在危害人民的身体健康和生命安全，特别是“毒鼠强”中毒害人案件在许多地方屡屡发生，居各类剧毒杀鼠剂危害率之首。t;^v+, 百拇医药
记者从卫生部公布的“2000年、2001年全国重大食物中毒情况”材料上看到，2000年全国共收到重大食物中毒事故报告150起，中毒人数6237人，死亡135人，其中由杀鼠剂所引起的食物中毒共41起；2001年全国重大食物中毒事故185起，6121人中毒，81人死亡，其中杀鼠剂中毒46起，中毒人数2540人，死亡42人，其中多为“毒鼠强”所为，中毒原因以误食和投毒为主。另据不完全统计，2002年1月1日至今，全国共发生剧毒杀鼠剂中毒事故45起，中毒1962人，死亡109人。t;^v+, 百拇医药
据业内专家分析，实际中毒数字要高于统计的数字，因为其中肯定有未被发现或未向卫生部门报告的中毒事件。记者又从中国疾病预防控制中心中毒控制中心看到这样一组数据：2000年全国发生剧毒杀鼠剂中毒996起，死亡63人；2001年全国发生剧毒杀鼠剂中毒787起，死亡42人。也就是说，急性剧毒杀鼠剂造成的中毒事件，全国平均每天发生2～3起。t;^v+, 百拇医药
再来看看地方的相关情况。据河南省卫生厅统计，1997年4月～1998年6月，该省先后发生剧毒杀鼠剂中毒事件十多起，中毒人数275人，死亡63人；去年1～9月间，贵州省高级人民法院审判的二审刑事案件中，利用杀鼠剂投毒杀人的就有32件，占同期审理杀人案件的10%，共造成82人中毒，51人死亡；1998年，广西发生杀鼠剂中毒238起，中毒456人，死亡54人；去年9月14日的南京汤山镇投毒案，“毒鼠强”致300多人中毒，42人死亡；特别是今年5月25日至6月27日发生在浙江苍南县的一名法轮功分子利用“毒鼠强”连害17人、导致16人死亡的重大案件，令人发指。
据农业部门调查，目前急性剧毒杀鼠剂毒饵在全国杀鼠剂市场中占60%的份额，其中在农村鼠药市场高达80%的份额。中国疾病预防控制中心中毒控制中心分别于1997年、2001年在全国11个省市的集贸市场抽查灭鼠毒饵标本116份，其中1/4含有“毒鼠强”成分。o7$5k, 百拇医药
记者还从《健康报》上看到一篇报道称，近年来，我国每年有约10万人发生急性中毒，其中急性杀鼠剂中毒有5～7万人。杀鼠剂中毒死亡人数为同期多种传染病死亡人数总和的3.84倍，死亡率是多种传染病的66.7倍。o7$5k, 百拇医药
剧毒杀鼠剂为何查不完打不尽o7$5k, 百拇医药
早在20世纪80年代，国家有关部门就曾多次明文规定：“氟乙酰胺禁止在农作物上使用，不准做杀鼠剂，”“氟乙酰胺对人畜有剧毒……不准任何单位或个人生产、销售、使用氟乙酰胺”。1991年以后，农业部、原化工部也曾分别多次发文禁止生产、销售、使用“毒鼠强”等剧毒杀鼠剂。1997年，国家有关领导还曾专门召集17个部委听取杀鼠剂问题的汇报，对各部委的工作进行了分工。同年，国务院颁布了《中华人民共和国农药管理条例》和《中华人民共和国农药管理条例实施办法》，把杀鼠剂管理纳入了法制轨道。在随后的几年里，有关部委几乎每年都要发布一个禁止生产、销售、使用急性剧毒杀鼠剂的文件后，特别是在去年9月和11月分别发生在南京汤山和广东吴州的两起重大“毒鼠强”中毒事件后，党中央、国务院多位领导做出批示，加强杀鼠剂监管，并从去年底开始，在全国开展了一场大规模的查缴剧毒杀鼠剂行动。至今年3月，全国共收缴“毒鼠强”等剧毒化学品11万公斤，捣毁非法制售“毒鼠强”等剧毒化学品的地下窝点970个；全国公安机关共破获投毒案件585起，抓捕违法犯罪嫌疑人663名，可谓战果辉煌。但这次强有力的查缴行动并没有遏制剧毒杀鼠剂的危害，杀鼠剂中毒事件仍一再发生。中国杀鼠剂协会会员、除“四害”专家委员会副主任邓址说：“杀鼠剂中毒事件从总体上来看，呈上升趋势，它的危害性也在逐渐上升。”中国预防医科院中毒控制中心副研究员孙承业说：“目前杀鼠剂滥用情况恶化，发病人数明显增多，地区分布范围扩大，投毒事件越来越多。中毒控制中心平均每天要处理一起以上中毒事件。”他同时指出，鼠吃了“毒鼠强”等剧毒灭杀鼠剂后即出现剧烈中毒症状并很快死亡，易引起鼠群疑惧和拒食，实际灭鼠效果并不好。因为鼠类是一种高度进化的动物，对环境有高度的适应性，能很快回避伤害。而且，“毒鼠强”的化学结构非常稳定，不易降解，可造成二次甚至三次中毒。比如猫吃了被“毒鼠强”毒死的老鼠会中毒，其它动物或人吃了被毒死的猫仍会中毒。这种剧毒化学物还可对环境造成严重污染。
那么，剧毒杀鼠剂为何查不完打不尽，屡屡害人性命呢？据业内专家们分析，主要有以下原因：jo?$@, 百拇医药
◆鼠害严重，市场广阔。jo?$@, 百拇医药
我国为世界上鼠害最为严重的国家之一，每年被鼠吃掉的粮食有200多亿公斤。而我国灭鼠工作多为政府行为，每年冬、春季由爱卫会统一组织，过了冬春季，鼠害依然猖獗，于是，老百姓便随意购买灭杀鼠剂，致使剧毒杀鼠剂有很好的销路。记者从采访中了解到，目前，在全国不少地方的农贸市场，随时都可以买到含有毒鼠强、氟乙酰胺、氟乙酸钠等化学成分的国家严禁的杀鼠剂，有的甚至制成饼干、糖果状，与食品同店、同柜出售。有统计表明，目前杀鼠剂市场上剧毒杀鼠剂占到80%以上。如此方便就可以买到剧毒杀鼠剂，让人担忧，后患无穷。剧毒杀鼠剂到了犯罪分子手中就变成作案工具，对公众生命安全更是巨大隐患。jo?$@, 百拇医药
◆暴利驱动，暗中制售。jo?$@, 百拇医药
配制剧毒杀鼠剂毒饵方法简单，原料容易买到，合成设备也不复杂，个体小作坊就可以生产，利润高，成本低。不法分子明知违禁，为获暴利，或在合法杀鼠剂厂家偷偷生产，或自己暗地生产。据业内人士介绍，1000克“毒鼠强”合成成本不到1000元，毒饵含药不到1%，1克毒饵却能卖到一两元钱，利润达100倍。在如此诱惑下，不法分子铤而走险，制售违禁杀鼠剂也就不足为奇了。记者就曾在一家报上看到这样一则消息：一老农荒废了自家的责任田，靠贩卖“毒鼠强”，三年赚了100多万元。jo?$@, 百拇医药
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很多人只知道投放剧毒毒饵后马上就能杀死老鼠，价格又比慢性杀鼠剂毒饵便宜，却不了解它对人的危害性。另外，老百姓一般对农药有防范心理，知道农药会毒死人，而对杀鼠剂却疏于防范。甚至有些投毒者自己都不清楚“毒鼠强”的毒性有多大。jo?$@, 百拇医药
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我国生产有多种投靖咝笔蠹粒绲谐婺啤宓新 ⒙鹊惺蟆⒋舐〉取5?br>由于慢性杀鼠剂原药生产工艺比较复杂，利润不大，个人小作坊无法生产，合法企业只在每年组织集中灭鼠时才突击生产一批毒饵，且都是经爱国卫生部门、卫生防疫部门以及农业植保部门统一发放的，市场上平时根本买不到。比如在超市、商场，杀灭蚊子、苍蝇、蟑螂等害虫的药剂多得是，就是找不到灭杀鼠剂剂。致使违禁剧毒杀鼠剂毒饵在农贸市场上“一统天下”。
◆地方保护，难于查处。e$7e9n, 百拇医药
一些地方领导由于对剧毒杀鼠剂危害程度认识不足，对查禁工作不以为然，不认真，不积极；有的地方为增加税收，对某些合法企业暗中生产违禁剧毒杀鼠剂及其毒饵，非但不加制止，反而包庇袒护。灭鼠专家汪诚信曾随中央电视台记者在湖北某地暗访时看到，在该地醒目处竖有一个大牌子，上书“全国第一大杀鼠剂市场”。他说：“当地执法部门明知市场有三个‘随便’(买药随便，要买什么药给什么药，不管国家是否禁止；包装随便，可以用合法的包装装国家禁止的药；开发票随便，要开多少钱就开多少钱)，就是不去管。”e$7e9n, 百拇医药
◆多头管理，难以形成合力。e$7e9n, 百拇医药
目前对剧毒违禁杀鼠剂的查禁，涉及多个部门，农业部门负责颁发登记证，经贸部门发许可证，质检部门负责企业抽查，但这些部门仅管住了合法企业，却管不住野厂、小作坊。而“毒鼠强”等剧毒杀鼠剂从未获得过生产许可证，其生产销售完全处于非法和地下状态；工商部门有权没收，却无检测能力和手段，卫生部门有检测手段，却无处罚权力；公安部门则只会在发生了中毒事件或刑事案件后才介入，抓住投毒者，却没能深挖制造者，个别生产者被抓住后，也无相应法律依据对其进行重处。e$7e9n, 百拇医药
◆突击榻尚Ч睢?br> 一些地方也常进行整治杀鼠剂市场专项活动，但杀鼠剂贩子们往往施展“游击战术”，风声紧时就躲起来或转移到没人管的地方卖，等整治活动一结束，就卷土重来；也有的把大宗杀鼠剂藏起来，只摆几小包招揽顾客，即使被查缴，损失也不大。e$7e9n, 百拇医药
剧毒杀鼠剂到底该怎么管e$7e9n, 百拇医药
那么，究竟如何管好杀鼠剂呢？不少地方政府也都在积极探索有效的监管方法。如湖北省近期已颁布实施《加强灭杀鼠剂安全管理暂行规定》。除了生产流通环节上加强了对剧毒杀鼠剂的管理，还特意强调要加强宣传，改变人们认识上的误区。广东省卫生厅近日向广东省政府提议：在开展卫生城市、卫生村镇评比中，如果发现有急性剧毒灭鼠剂，建议除通报全省外，还取消其卫生城市(村镇)的评比资格。若是正在参评的城市，则取消参评资格。”湛江市近日出台规定，要求要像管理枪支弹药一样来管理剧毒杀鼠剂。记者对此也采访了不少业内人士，他们就如何做好杀鼠剂监管工作提出许多建议，归纳起来主要有以下几点：e$7e9n, 百拇医药
——建议有关部门对非法生产、销售、储存、运输和使用违禁剧毒杀鼠剂的行为作出严重惩处的司法解释，使之像制毒、贩毒、私制私藏枪支弹药那样受到严惩。不但要罚得违法者倾家荡产，还要追究其刑事责任，要作为特殊刑事案件从重从严处理。让制售剧毒杀鼠剂者感到风险大又无利可图，他们自然会洗手不干。e$7e9n, 百拇医药
——改革现行灭鼠方法，积极鼓励有害生物防治行业发展。政府部门不再具体负责灭鼠工作，提出指导性意见后，交由专职的防治公司或协会具体操作，使灭鼠等有害生物的防治成为一个行业，纳入劳动工种，建立职业资格认证培训制度，提高专业队伍的业务素质。这样既能使灭鼠工作全面、持久地开展，灭鼠效果稳步提高，又能对各种杀鼠剂进行有效管理，且还可减轻政府负担，提供就业机会。美国仅此行业一年产值即达600亿美元。e$7e9n, 百拇医药
——严格有毒化学品的管理，阻断剧毒杀鼠剂原料来源。据专家介绍，合成“毒鼠强”的原料之一“硫酰胺”是生宋母辈罚┐逍∽鞣皇巧?br>不出来的，没有“硫酰胺”就无法合成“毒鼠强”。因此，应当追查“硫酰胺”的来源，查清哪些化学纤维在生产中会产生副产品“硫酰胺”，是谁出售的，查清后对其进行严格管理，从源头阻断剧毒杀鼠剂原料来源。e$7e9n, 百拇医药
——对查禁工作给予经费支持。检测杀鼠剂中是否含有具毒化学物，剧毒杀鼠剂收缴后的存放、销毁都需要一定经费。目前，销毁剧毒杀鼠剂只能采取焚烧的办法，销毁一公斤需要三元钱，这方面经费应有保障。e$7e9n, 百拇医药
——严惩地方保护主义。业内专家们说，在开展查禁剧毒杀鼠剂工作中，常会遇到地方保护主义设置的障碍。应从法律上将地方保护主义列入包庇罪，给其狠狠打击。e$7e9n, 百拇医药
——加大宣传力度，改变人们认识上的误区，正确引导群众主动抵制剧毒杀鼠剂，使用低毒、安全、高效的杀鼠剂灭鼠。特别是在农村及鼠害较为严重的区域，大力宣传剧毒杀鼠剂的危害和慢性安全杀鼠剂的优点，做到家喻户晓，同时不断加强综合防治、科学灭鼠的培训。e$7e9n, 百拇医药
——设立全国统一的举报电话，并制定出举报奖励制度。(赵宗祥；张国民 )