剧毒杀鼠剂为何屡禁不绝?
国家早已明令禁止生产、销售和使用剧毒急性杀鼠剂,有关部门也曾多次查封生产剧毒杀鼠剂的工厂,清理、整顿集市上的杀鼠剂摊贩,但非法生产、销售和使用剧毒急性杀鼠剂的行为却屡禁不止,人畜中毒事件频频发生。据了解,近年来,我国每年有约10万人发生急性中毒,其中急性杀鼠剂中毒就有5~7万人。杀鼠剂中毒死亡人数为同期多种传染病死亡人数总和的3.84倍,死亡率是多种传染病的66.7倍。t;^v+, 百拇医药
为切实加强“毒鼠强”等禁用剧毒杀鼠剂的管理,维护老百姓的身体健康和生命安全,7月18日,国务院办公厅发出通知,决定由农业部牵头,会同公安部、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监督管理局等部门,在全国范围内深入开展“毒鼠强”专项整治工作,力争在今年底消除“毒鼠强”危害。紧接着,农业部、公安部等9部局又联合发出了《关于清查收缴“毒鼠强”等禁用剧毒杀鼠剂的通告》。由此,随着整治杀鼠剂市场的行动拉开帷幕,剧毒杀鼠剂屡禁不绝这个长期困扰执法部门的“老大难”问题,再一次成为人们关注的焦点。t;^v+, 百拇医药
剧毒杀鼠剂屡屡害人性命t;^v+, 百拇医药
目前,我国明文规定禁止生产、销售和使用的杀鼠剂有:毒鼠强、氟乙酰胺、氟乙酸钠、毒鼠硅及甘氟。然而,就是这些早已被国家明令“封杀”的剧毒杀鼠剂,每年都在危害人民的身体健康和生命安全,特别是“毒鼠强”中毒害人案件在许多地方屡屡发生,居各类剧毒杀鼠剂危害率之首。t;^v+, 百拇医药
记者从卫生部公布的“2000年、2001年全国重大食物中毒情况”材料上看到,2000年全国共收到重大食物中毒事故报告150起,中毒人数6237人,死亡135人,其中由杀鼠剂所引起的食物中毒共41起;2001年全国重大食物中毒事故185起,6121人中毒,81人死亡,其中杀鼠剂中毒46起,中毒人数2540人,死亡42人,其中多为“毒鼠强”所为,中毒原因以误食和投毒为主。另据不完全统计,2002年1月1日至今,全国共发生剧毒杀鼠剂中毒事故45起,中毒1962人,死亡109人。t;^v+, 百拇医药
据业内专家分析,实际中毒数字要高于统计的数字,因为其中肯定有未被发现或未向卫生部门报告的中毒事件。记者又从中国疾病预防控制中心中毒控制中心看到这样一组数据:2000年全国发生剧毒杀鼠剂中毒996起,死亡63人;2001年全国发生剧毒杀鼠剂中毒787起,死亡42人。也就是说,急性剧毒杀鼠剂造成的中毒事件,全国平均每天发生2~3起。t;^v+, 百拇医药
再来看看地方的相关情况。据河南省卫生厅统计,1997年4月~1998年6月,该省先后发生剧毒杀鼠剂中毒事件十多起,中毒人数275人,死亡63人;去年1~9月间,贵州省高级人民法院审判的二审刑事案件中,利用杀鼠剂投毒杀人的就有32件,占同期审理杀人案件的10%,共造成82人中毒,51人死亡;1998年,广西发生杀鼠剂中毒238起,中毒456人,死亡54人;去年9月14日的南京汤山镇投毒案,“毒鼠强”致300多人中毒,42人死亡;特别是今年5月25日至6月27日发生在浙江苍南县的一名法轮功分子利用“毒鼠强”连害17人、导致16人死亡的重大案件,令人发指。
据农业部门调查,目前急性剧毒杀鼠剂毒饵在全国杀鼠剂市场中占60%的份额,其中在农村鼠药市场高达80%的份额。中国疾病预防控制中心中毒控制中心分别于1997年、2001年在全国11个省市的集贸市场抽查灭鼠毒饵标本116份,其中1/4含有“毒鼠强”成分。o7$5k, 百拇医药
记者还从《健康报》上看到一篇报道称,近年来,我国每年有约10万人发生急性中毒,其中急性杀鼠剂中毒有5~7万人。杀鼠剂中毒死亡人数为同期多种传染病死亡人数总和的3.84倍,死亡率是多种传染病的66.7倍。o7$5k, 百拇医药
剧毒杀鼠剂为何查不完打不尽o7$5k, 百拇医药
早在20世纪80年代,国家有关部门就曾多次明文规定:“氟乙酰胺禁止在农作物上使用,不准做杀鼠剂,”“氟乙酰胺对人畜有剧毒……不准任何单位或个人生产、销售、使用氟乙酰胺”。1991年以后,农业部、原化工部也曾分别多次发文禁止生产、销售、使用“毒鼠强”等剧毒杀鼠剂。1997年,国家有关领导还曾专门召集17个部委听取杀鼠剂问题的汇报,对各部委的工作进行了分工。同年,国务院颁布了《中华人民共和国农药管理条例》和《中华人民共和国农药管理条例实施办法》,把杀鼠剂管理纳入了法制轨道。在随后的几年里,有关部委几乎每年都要发布一个禁止生产、销售、使用急性剧毒杀鼠剂的文件后,特别是在去年9月和11月分别发生在南京汤山和广东吴州的两起重大“毒鼠强”中毒事件后,党中央、国务院多位领导做出批示,加强杀鼠剂监管,并从去年底开始,在全国开展了一场大规模的查缴剧毒杀鼠剂行动。至今年3月,全国共收缴“毒鼠强”等剧毒化学品11万公斤,捣毁非法制售“毒鼠强”等剧毒化学品的地下窝点970个;全国公安机关共破获投毒案件585起,抓捕违法犯罪嫌疑人663名,可谓战果辉煌。但这次强有力的查缴行动并没有遏制剧毒杀鼠剂的危害,杀鼠剂中毒事件仍一再发生。中国杀鼠剂协会会员、除“四害”专家委员会副主任邓址说:“杀鼠剂中毒事件从总体上来看,呈上升趋势,它的危害性也在逐渐上升。”中国预防医科院中毒控制中心副研究员孙承业说:“目前杀鼠剂滥用情况恶化,发病人数明显增多,地区分布范围扩大,投毒事件越来越多。中毒控制中心平均每天要处理一起以上中毒事件。”他同时指出,鼠吃了“毒鼠强”等剧毒灭杀鼠剂后即出现剧烈中毒症状并很快死亡,易引起鼠群疑惧和拒食,实际灭鼠效果并不好。因为鼠类是一种高度进化的动物,对环境有高度的适应性,能很快回避伤害。而且,“毒鼠强”的化学结构非常稳定,不易降解,可造成二次甚至三次中毒。比如猫吃了被“毒鼠强”毒死的老鼠会中毒,其它动物或人吃了被毒死的猫仍会中毒。这种剧毒化学物还可对环境造成严重污染。
那么,剧毒杀鼠剂为何查不完打不尽,屡屡害人性命呢?据业内专家们分析,主要有以下原因:jo?$@, 百拇医药
◆鼠害严重,市场广阔。jo?$@, 百拇医药
我国为世界上鼠害最为严重的国家之一,每年被鼠吃掉的粮食有200多亿公斤。而我国灭鼠工作多为政府行为,每年冬、春季由爱卫会统一组织,过了冬春季,鼠害依然猖獗,于是,老百姓便随意购买灭杀鼠剂,致使剧毒杀鼠剂有很好的销路。记者从采访中了解到,目前,在全国不少地方的农贸市场,随时都可以买到含有毒鼠强、氟乙酰胺、氟乙酸钠等化学成分的国家严禁的杀鼠剂,有的甚至制成饼干、糖果状,与食品同店、同柜出售。有统计表明,目前杀鼠剂市场上剧毒杀鼠剂占到80%以上。如此方便就可以买到剧毒杀鼠剂,让人担忧,后患无穷。剧毒杀鼠剂到了犯罪分子手中就变成作案工具,对公众生命安全更是巨大隐患。jo?$@, 百拇医药
◆暴利驱动,暗中制售。jo?$@, 百拇医药
配制剧毒杀鼠剂毒饵方法简单,原料容易买到,合成设备也不复杂,个体小作坊就可以生产,利润高,成本低。不法分子明知违禁,为获暴利,或在合法杀鼠剂厂家偷偷生产,或自己暗地生产。据业内人士介绍,1000克“毒鼠强”合成成本不到1000元,毒饵含药不到1%,1克毒饵却能卖到一两元钱,利润达100倍。在如此诱惑下,不法分子铤而走险,制售违禁杀鼠剂也就不足为奇了。记者就曾在一家报上看到这样一则消息:一老农荒废了自家的责任田,靠贩卖“毒鼠强”,三年赚了100多万元。jo?$@, 百拇医药
◆科学灭鼠知识宣传不到位。jo?$@, 百拇医药
很多人只知道投放剧毒毒饵后马上就能杀死老鼠,价格又比慢性杀鼠剂毒饵便宜,却不了解它对人的危害性。另外,老百姓一般对农药有防范心理,知道农药会毒死人,而对杀鼠剂却疏于防范。甚至有些投毒者自己都不清楚“毒鼠强”的毒性有多大。jo?$@, 百拇医药
◆合法杀鼠剂,市场难寻觅。jo?$@, 百拇医药
我国生产有多种投靖咝笔蠹粒绲谐婺啤宓新 ⒙鹊惺蟆⒋舐〉取5?br>由于慢性杀鼠剂原药生产工艺比较复杂,利润不大,个人小作坊无法生产,合法企业只在每年组织集中灭鼠时才突击生产一批毒饵,且都是经爱国卫生部门、卫生防疫部门以及农业植保部门统一发放的,市场上平时根本买不到。比如在超市、商场,杀灭蚊子、苍蝇、蟑螂等害虫的药剂多得是,就是找不到灭杀鼠剂剂。致使违禁剧毒杀鼠剂毒饵在农贸市场上“一统天下”。
◆地方保护,难于查处。e$7e9n, 百拇医药
一些地方领导由于对剧毒杀鼠剂危害程度认识不足,对查禁工作不以为然,不认真,不积极;有的地方为增加税收,对某些合法企业暗中生产违禁剧毒杀鼠剂及其毒饵,非但不加制止,反而包庇袒护。灭鼠专家汪诚信曾随中央电视台记者在湖北某地暗访时看到,在该地醒目处竖有一个大牌子,上书“全国第一大杀鼠剂市场”。他说:“当地执法部门明知市场有三个‘随便’(买药随便,要买什么药给什么药,不管国家是否禁止;包装随便,可以用合法的包装装国家禁止的药;开发票随便,要开多少钱就开多少钱),就是不去管。”e$7e9n, 百拇医药
◆多头管理,难以形成合力。e$7e9n, 百拇医药
目前对剧毒违禁杀鼠剂的查禁,涉及多个部门,农业部门负责颁发登记证,经贸部门发许可证,质检部门负责企业抽查,但这些部门仅管住了合法企业,却管不住野厂、小作坊。而“毒鼠强”等剧毒杀鼠剂从未获得过生产许可证,其生产销售完全处于非法和地下状态;工商部门有权没收,却无检测能力和手段,卫生部门有检测手段,却无处罚权力;公安部门则只会在发生了中毒事件或刑事案件后才介入,抓住投毒者,却没能深挖制造者,个别生产者被抓住后,也无相应法律依据对其进行重处。e$7e9n, 百拇医药
◆突击榻尚Ч睢?br> 一些地方也常进行整治杀鼠剂市场专项活动,但杀鼠剂贩子们往往施展“游击战术”,风声紧时就躲起来或转移到没人管的地方卖,等整治活动一结束,就卷土重来;也有的把大宗杀鼠剂藏起来,只摆几小包招揽顾客,即使被查缴,损失也不大。e$7e9n, 百拇医药
剧毒杀鼠剂到底该怎么管e$7e9n, 百拇医药
那么,究竟如何管好杀鼠剂呢?不少地方政府也都在积极探索有效的监管方法。如湖北省近期已颁布实施《加强灭杀鼠剂安全管理暂行规定》。除了生产流通环节上加强了对剧毒杀鼠剂的管理,还特意强调要加强宣传,改变人们认识上的误区。广东省卫生厅近日向广东省政府提议:在开展卫生城市、卫生村镇评比中,如果发现有急性剧毒灭鼠剂,建议除通报全省外,还取消其卫生城市(村镇)的评比资格。若是正在参评的城市,则取消参评资格。”湛江市近日出台规定,要求要像管理枪支弹药一样来管理剧毒杀鼠剂。记者对此也采访了不少业内人士,他们就如何做好杀鼠剂监管工作提出许多建议,归纳起来主要有以下几点:e$7e9n, 百拇医药
——建议有关部门对非法生产、销售、储存、运输和使用违禁剧毒杀鼠剂的行为作出严重惩处的司法解释,使之像制毒、贩毒、私制私藏枪支弹药那样受到严惩。不但要罚得违法者倾家荡产,还要追究其刑事责任,要作为特殊刑事案件从重从严处理。让制售剧毒杀鼠剂者感到风险大又无利可图,他们自然会洗手不干。e$7e9n, 百拇医药
——改革现行灭鼠方法,积极鼓励有害生物防治行业发展。政府部门不再具体负责灭鼠工作,提出指导性意见后,交由专职的防治公司或协会具体操作,使灭鼠等有害生物的防治成为一个行业,纳入劳动工种,建立职业资格认证培训制度,提高专业队伍的业务素质。这样既能使灭鼠工作全面、持久地开展,灭鼠效果稳步提高,又能对各种杀鼠剂进行有效管理,且还可减轻政府负担,提供就业机会。美国仅此行业一年产值即达600亿美元。e$7e9n, 百拇医药
——严格有毒化学品的管理,阻断剧毒杀鼠剂原料来源。据专家介绍,合成“毒鼠强”的原料之一“硫酰胺”是生宋母辈罚┐逍∽鞣皇巧?br>不出来的,没有“硫酰胺”就无法合成“毒鼠强”。因此,应当追查“硫酰胺”的来源,查清哪些化学纤维在生产中会产生副产品“硫酰胺”,是谁出售的,查清后对其进行严格管理,从源头阻断剧毒杀鼠剂原料来源。e$7e9n, 百拇医药
——对查禁工作给予经费支持。检测杀鼠剂中是否含有具毒化学物,剧毒杀鼠剂收缴后的存放、销毁都需要一定经费。目前,销毁剧毒杀鼠剂只能采取焚烧的办法,销毁一公斤需要三元钱,这方面经费应有保障。e$7e9n, 百拇医药
——严惩地方保护主义。业内专家们说,在开展查禁剧毒杀鼠剂工作中,常会遇到地方保护主义设置的障碍。应从法律上将地方保护主义列入包庇罪,给其狠狠打击。e$7e9n, 百拇医药
——加大宣传力度,改变人们认识上的误区,正确引导群众主动抵制剧毒杀鼠剂,使用低毒、安全、高效的杀鼠剂灭鼠。特别是在农村及鼠害较为严重的区域,大力宣传剧毒杀鼠剂的危害和慢性安全杀鼠剂的优点,做到家喻户晓,同时不断加强综合防治、科学灭鼠的培训。e$7e9n, 百拇医药
——设立全国统一的举报电话,并制定出举报奖励制度。(赵宗祥;张国民 )
为切实加强“毒鼠强”等禁用剧毒杀鼠剂的管理,维护老百姓的身体健康和生命安全,7月18日,国务院办公厅发出通知,决定由农业部牵头,会同公安部、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监督管理局等部门,在全国范围内深入开展“毒鼠强”专项整治工作,力争在今年底消除“毒鼠强”危害。紧接着,农业部、公安部等9部局又联合发出了《关于清查收缴“毒鼠强”等禁用剧毒杀鼠剂的通告》。由此,随着整治杀鼠剂市场的行动拉开帷幕,剧毒杀鼠剂屡禁不绝这个长期困扰执法部门的“老大难”问题,再一次成为人们关注的焦点。t;^v+, 百拇医药
剧毒杀鼠剂屡屡害人性命t;^v+, 百拇医药
目前,我国明文规定禁止生产、销售和使用的杀鼠剂有:毒鼠强、氟乙酰胺、氟乙酸钠、毒鼠硅及甘氟。然而,就是这些早已被国家明令“封杀”的剧毒杀鼠剂,每年都在危害人民的身体健康和生命安全,特别是“毒鼠强”中毒害人案件在许多地方屡屡发生,居各类剧毒杀鼠剂危害率之首。t;^v+, 百拇医药
记者从卫生部公布的“2000年、2001年全国重大食物中毒情况”材料上看到,2000年全国共收到重大食物中毒事故报告150起,中毒人数6237人,死亡135人,其中由杀鼠剂所引起的食物中毒共41起;2001年全国重大食物中毒事故185起,6121人中毒,81人死亡,其中杀鼠剂中毒46起,中毒人数2540人,死亡42人,其中多为“毒鼠强”所为,中毒原因以误食和投毒为主。另据不完全统计,2002年1月1日至今,全国共发生剧毒杀鼠剂中毒事故45起,中毒1962人,死亡109人。t;^v+, 百拇医药
据业内专家分析,实际中毒数字要高于统计的数字,因为其中肯定有未被发现或未向卫生部门报告的中毒事件。记者又从中国疾病预防控制中心中毒控制中心看到这样一组数据:2000年全国发生剧毒杀鼠剂中毒996起,死亡63人;2001年全国发生剧毒杀鼠剂中毒787起,死亡42人。也就是说,急性剧毒杀鼠剂造成的中毒事件,全国平均每天发生2~3起。t;^v+, 百拇医药
再来看看地方的相关情况。据河南省卫生厅统计,1997年4月~1998年6月,该省先后发生剧毒杀鼠剂中毒事件十多起,中毒人数275人,死亡63人;去年1~9月间,贵州省高级人民法院审判的二审刑事案件中,利用杀鼠剂投毒杀人的就有32件,占同期审理杀人案件的10%,共造成82人中毒,51人死亡;1998年,广西发生杀鼠剂中毒238起,中毒456人,死亡54人;去年9月14日的南京汤山镇投毒案,“毒鼠强”致300多人中毒,42人死亡;特别是今年5月25日至6月27日发生在浙江苍南县的一名法轮功分子利用“毒鼠强”连害17人、导致16人死亡的重大案件,令人发指。
据农业部门调查,目前急性剧毒杀鼠剂毒饵在全国杀鼠剂市场中占60%的份额,其中在农村鼠药市场高达80%的份额。中国疾病预防控制中心中毒控制中心分别于1997年、2001年在全国11个省市的集贸市场抽查灭鼠毒饵标本116份,其中1/4含有“毒鼠强”成分。o7$5k, 百拇医药
记者还从《健康报》上看到一篇报道称,近年来,我国每年有约10万人发生急性中毒,其中急性杀鼠剂中毒有5~7万人。杀鼠剂中毒死亡人数为同期多种传染病死亡人数总和的3.84倍,死亡率是多种传染病的66.7倍。o7$5k, 百拇医药
剧毒杀鼠剂为何查不完打不尽o7$5k, 百拇医药
早在20世纪80年代,国家有关部门就曾多次明文规定:“氟乙酰胺禁止在农作物上使用,不准做杀鼠剂,”“氟乙酰胺对人畜有剧毒……不准任何单位或个人生产、销售、使用氟乙酰胺”。1991年以后,农业部、原化工部也曾分别多次发文禁止生产、销售、使用“毒鼠强”等剧毒杀鼠剂。1997年,国家有关领导还曾专门召集17个部委听取杀鼠剂问题的汇报,对各部委的工作进行了分工。同年,国务院颁布了《中华人民共和国农药管理条例》和《中华人民共和国农药管理条例实施办法》,把杀鼠剂管理纳入了法制轨道。在随后的几年里,有关部委几乎每年都要发布一个禁止生产、销售、使用急性剧毒杀鼠剂的文件后,特别是在去年9月和11月分别发生在南京汤山和广东吴州的两起重大“毒鼠强”中毒事件后,党中央、国务院多位领导做出批示,加强杀鼠剂监管,并从去年底开始,在全国开展了一场大规模的查缴剧毒杀鼠剂行动。至今年3月,全国共收缴“毒鼠强”等剧毒化学品11万公斤,捣毁非法制售“毒鼠强”等剧毒化学品的地下窝点970个;全国公安机关共破获投毒案件585起,抓捕违法犯罪嫌疑人663名,可谓战果辉煌。但这次强有力的查缴行动并没有遏制剧毒杀鼠剂的危害,杀鼠剂中毒事件仍一再发生。中国杀鼠剂协会会员、除“四害”专家委员会副主任邓址说:“杀鼠剂中毒事件从总体上来看,呈上升趋势,它的危害性也在逐渐上升。”中国预防医科院中毒控制中心副研究员孙承业说:“目前杀鼠剂滥用情况恶化,发病人数明显增多,地区分布范围扩大,投毒事件越来越多。中毒控制中心平均每天要处理一起以上中毒事件。”他同时指出,鼠吃了“毒鼠强”等剧毒灭杀鼠剂后即出现剧烈中毒症状并很快死亡,易引起鼠群疑惧和拒食,实际灭鼠效果并不好。因为鼠类是一种高度进化的动物,对环境有高度的适应性,能很快回避伤害。而且,“毒鼠强”的化学结构非常稳定,不易降解,可造成二次甚至三次中毒。比如猫吃了被“毒鼠强”毒死的老鼠会中毒,其它动物或人吃了被毒死的猫仍会中毒。这种剧毒化学物还可对环境造成严重污染。
那么,剧毒杀鼠剂为何查不完打不尽,屡屡害人性命呢?据业内专家们分析,主要有以下原因:jo?$@, 百拇医药
◆鼠害严重,市场广阔。jo?$@, 百拇医药
我国为世界上鼠害最为严重的国家之一,每年被鼠吃掉的粮食有200多亿公斤。而我国灭鼠工作多为政府行为,每年冬、春季由爱卫会统一组织,过了冬春季,鼠害依然猖獗,于是,老百姓便随意购买灭杀鼠剂,致使剧毒杀鼠剂有很好的销路。记者从采访中了解到,目前,在全国不少地方的农贸市场,随时都可以买到含有毒鼠强、氟乙酰胺、氟乙酸钠等化学成分的国家严禁的杀鼠剂,有的甚至制成饼干、糖果状,与食品同店、同柜出售。有统计表明,目前杀鼠剂市场上剧毒杀鼠剂占到80%以上。如此方便就可以买到剧毒杀鼠剂,让人担忧,后患无穷。剧毒杀鼠剂到了犯罪分子手中就变成作案工具,对公众生命安全更是巨大隐患。jo?$@, 百拇医药
◆暴利驱动,暗中制售。jo?$@, 百拇医药
配制剧毒杀鼠剂毒饵方法简单,原料容易买到,合成设备也不复杂,个体小作坊就可以生产,利润高,成本低。不法分子明知违禁,为获暴利,或在合法杀鼠剂厂家偷偷生产,或自己暗地生产。据业内人士介绍,1000克“毒鼠强”合成成本不到1000元,毒饵含药不到1%,1克毒饵却能卖到一两元钱,利润达100倍。在如此诱惑下,不法分子铤而走险,制售违禁杀鼠剂也就不足为奇了。记者就曾在一家报上看到这样一则消息:一老农荒废了自家的责任田,靠贩卖“毒鼠强”,三年赚了100多万元。jo?$@, 百拇医药
◆科学灭鼠知识宣传不到位。jo?$@, 百拇医药
很多人只知道投放剧毒毒饵后马上就能杀死老鼠,价格又比慢性杀鼠剂毒饵便宜,却不了解它对人的危害性。另外,老百姓一般对农药有防范心理,知道农药会毒死人,而对杀鼠剂却疏于防范。甚至有些投毒者自己都不清楚“毒鼠强”的毒性有多大。jo?$@, 百拇医药
◆合法杀鼠剂,市场难寻觅。jo?$@, 百拇医药
我国生产有多种投靖咝笔蠹粒绲谐婺啤宓新 ⒙鹊惺蟆⒋舐〉取5?br>由于慢性杀鼠剂原药生产工艺比较复杂,利润不大,个人小作坊无法生产,合法企业只在每年组织集中灭鼠时才突击生产一批毒饵,且都是经爱国卫生部门、卫生防疫部门以及农业植保部门统一发放的,市场上平时根本买不到。比如在超市、商场,杀灭蚊子、苍蝇、蟑螂等害虫的药剂多得是,就是找不到灭杀鼠剂剂。致使违禁剧毒杀鼠剂毒饵在农贸市场上“一统天下”。
◆地方保护,难于查处。e$7e9n, 百拇医药
一些地方领导由于对剧毒杀鼠剂危害程度认识不足,对查禁工作不以为然,不认真,不积极;有的地方为增加税收,对某些合法企业暗中生产违禁剧毒杀鼠剂及其毒饵,非但不加制止,反而包庇袒护。灭鼠专家汪诚信曾随中央电视台记者在湖北某地暗访时看到,在该地醒目处竖有一个大牌子,上书“全国第一大杀鼠剂市场”。他说:“当地执法部门明知市场有三个‘随便’(买药随便,要买什么药给什么药,不管国家是否禁止;包装随便,可以用合法的包装装国家禁止的药;开发票随便,要开多少钱就开多少钱),就是不去管。”e$7e9n, 百拇医药
◆多头管理,难以形成合力。e$7e9n, 百拇医药
目前对剧毒违禁杀鼠剂的查禁,涉及多个部门,农业部门负责颁发登记证,经贸部门发许可证,质检部门负责企业抽查,但这些部门仅管住了合法企业,却管不住野厂、小作坊。而“毒鼠强”等剧毒杀鼠剂从未获得过生产许可证,其生产销售完全处于非法和地下状态;工商部门有权没收,却无检测能力和手段,卫生部门有检测手段,却无处罚权力;公安部门则只会在发生了中毒事件或刑事案件后才介入,抓住投毒者,却没能深挖制造者,个别生产者被抓住后,也无相应法律依据对其进行重处。e$7e9n, 百拇医药
◆突击榻尚Ч睢?br> 一些地方也常进行整治杀鼠剂市场专项活动,但杀鼠剂贩子们往往施展“游击战术”,风声紧时就躲起来或转移到没人管的地方卖,等整治活动一结束,就卷土重来;也有的把大宗杀鼠剂藏起来,只摆几小包招揽顾客,即使被查缴,损失也不大。e$7e9n, 百拇医药
剧毒杀鼠剂到底该怎么管e$7e9n, 百拇医药
那么,究竟如何管好杀鼠剂呢?不少地方政府也都在积极探索有效的监管方法。如湖北省近期已颁布实施《加强灭杀鼠剂安全管理暂行规定》。除了生产流通环节上加强了对剧毒杀鼠剂的管理,还特意强调要加强宣传,改变人们认识上的误区。广东省卫生厅近日向广东省政府提议:在开展卫生城市、卫生村镇评比中,如果发现有急性剧毒灭鼠剂,建议除通报全省外,还取消其卫生城市(村镇)的评比资格。若是正在参评的城市,则取消参评资格。”湛江市近日出台规定,要求要像管理枪支弹药一样来管理剧毒杀鼠剂。记者对此也采访了不少业内人士,他们就如何做好杀鼠剂监管工作提出许多建议,归纳起来主要有以下几点:e$7e9n, 百拇医药
——建议有关部门对非法生产、销售、储存、运输和使用违禁剧毒杀鼠剂的行为作出严重惩处的司法解释,使之像制毒、贩毒、私制私藏枪支弹药那样受到严惩。不但要罚得违法者倾家荡产,还要追究其刑事责任,要作为特殊刑事案件从重从严处理。让制售剧毒杀鼠剂者感到风险大又无利可图,他们自然会洗手不干。e$7e9n, 百拇医药
——改革现行灭鼠方法,积极鼓励有害生物防治行业发展。政府部门不再具体负责灭鼠工作,提出指导性意见后,交由专职的防治公司或协会具体操作,使灭鼠等有害生物的防治成为一个行业,纳入劳动工种,建立职业资格认证培训制度,提高专业队伍的业务素质。这样既能使灭鼠工作全面、持久地开展,灭鼠效果稳步提高,又能对各种杀鼠剂进行有效管理,且还可减轻政府负担,提供就业机会。美国仅此行业一年产值即达600亿美元。e$7e9n, 百拇医药
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——对查禁工作给予经费支持。检测杀鼠剂中是否含有具毒化学物,剧毒杀鼠剂收缴后的存放、销毁都需要一定经费。目前,销毁剧毒杀鼠剂只能采取焚烧的办法,销毁一公斤需要三元钱,这方面经费应有保障。e$7e9n, 百拇医药
——严惩地方保护主义。业内专家们说,在开展查禁剧毒杀鼠剂工作中,常会遇到地方保护主义设置的障碍。应从法律上将地方保护主义列入包庇罪,给其狠狠打击。e$7e9n, 百拇医药
——加大宣传力度,改变人们认识上的误区,正确引导群众主动抵制剧毒杀鼠剂,使用低毒、安全、高效的杀鼠剂灭鼠。特别是在农村及鼠害较为严重的区域,大力宣传剧毒杀鼠剂的危害和慢性安全杀鼠剂的优点,做到家喻户晓,同时不断加强综合防治、科学灭鼠的培训。e$7e9n, 百拇医药
——设立全国统一的举报电话,并制定出举报奖励制度。(赵宗祥;张国民 )