以改革的精神推进改革——内蒙古区、重庆市食品药品监管体制改革步伐稳健
近来，我们收到各地药监部门不少来信来电，询问有关兄弟省市进行食品药品机构改革的思路和经验。今天，我们编发了动手较早的重庆市、内蒙古区机构改革的稿件，希望它能为各地药监部门机构改革工作全面提速提供借鉴。j&vl, 百拇医药
正在全国实施的食品药品放心工程，为我们提供了一个契机，我们可以借此对食品市场的状况、目前涉及食品监管的相关职能部门的情况、食品从业人员的情况等有一个全面的了解；而与相关部门的协同工作，不仅能够加深彼此的了解，最重要的是在这种“磨合”中，可以找准自身的职能定位，为今后顺利开展工作打下基础。同时，有关食品监督的法规体系、技术支撑、依法查处等方面的问题，也可以借助实施放心工程这个平台，作一些深入的调查研究。j&vl, 百拇医药
从食品监管的“门外汉”到“行家里手”需要一个过程，但只要我们牢记“有为才有位”，坚持用“实干”说话，相信这个过程不会太长。j&vl, 百拇医药
——编者按j&vl, 百拇医药
本报内蒙古讯 通讯员彭万臻 记者葛力报道 近日记者从内蒙古区药监局了解到，该局准确把握食品安全监管职能定位，坚持上下对应、权责一致的原则，积极推进食品药品监管体制改革。j&vl, 百拇医药
内蒙古自治区党委、政府高度重视食品药品监管机构组建工作，在全区防控SARS的非常时期，分别召开党委和政府常务会议，研究了食品药品监管机构的组建问题，同时从自治区卫生厅选调一名副厅长充实领导班子，并及时对自治区食品药品监督管理局的领导班子进行了任命。j&vl, 百拇医药
围绕新机构职责的确定，内蒙古自治区药监局及早动手，他们对全区食品、保健品、化妆品的相关情况进行深入细致的调研，对承担食品、保健品、化妆品监管职能的相关部门职责、事权划分、机构设置以及从业人员的基本情况进行了调查了解。同时，随时同各兄弟省区交流工作情况，学习借鉴他们的经验和做法，拓宽自己的工作思路。在充分调研的基础上，形成了内蒙古自治区食品药品监管机构的组建方案：j&vl, 百拇医药
按照国家食品药品监督管理局组建的模式，采取上下基本对应的办法，强化食品药品监督管理局在食品安全管理的综合监督、组织协调的权威，牵头组织开展对重大事故查处的职能，充分利用药品监督管理局现有的行政和技术资源以及垂直管理体制优势，统一以全区三级药品监督管理局为基础组建自治区、盟市、旗县三级食品药品监督管理局。在继续承担药品行政监督和技术监督职责的同时，增加食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处的职责，增加内设机构和人员编制，并建立完善食品综合监督、组织协调的组织领导形式和工作协调机制，强化食品监察队伍。j&vl, 百拇医药
目前，内蒙古自治区食品药品监管体制改革正在各部门的大力支持下组织实施。j&vl, 百拇医药
本报重庆讯 记者龚毅报道 经过数个月的筹备，重庆市的食品药品机构改革“三定”方案已于8月28日上报重庆市机构编莆被嵘笈U獗砻鳎厍焓械氖?br>品药品监管机构改革已万事俱备，只欠东风了。j&vl, 百拇医药
据了解，重庆市药监局于4月中旬启动了食品药品监督管理体制改革工作，他们多次主动与重庆市编办沟通协调，并先后向有关省市药监局了解体制改革进展情况。在认真研究重庆市涉及食品相关部门职能的基础上，该局草拟了《重庆市食品药品监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定(讨论稿)》。j&vl, 百拇医药
鉴于重庆市原有的食品监管体制存在管理部门多、职能职责交叉、法律法规冲突、缺乏综合协调、管理效率低下等问题，重庆市药监局本着“加强不代替”的原则积极主动地开展工作，即新组建的食品药品监管局在食品监管方面着重发挥综合协调职能，不是替代原有管理部门的职能。作为省级食品药品监管局，该局的处室职能划分与国家食品药品监管局司室职能划分相对应，拟新设立食品安全协调处和食品安全监管处，加强和充实政策法规处。此外，该局正在积极工作，争取通过地方性法规和政府规章的立法途径，解决食品综合监督的法律依据和职能部门的法律地位问题。(彭万臻；葛力；龚毅 )
正在全国实施的食品药品放心工程，为我们提供了一个契机，我们可以借此对食品市场的状况、目前涉及食品监管的相关职能部门的情况、食品从业人员的情况等有一个全面的了解；而与相关部门的协同工作，不仅能够加深彼此的了解，最重要的是在这种“磨合”中，可以找准自身的职能定位，为今后顺利开展工作打下基础。同时，有关食品监督的法规体系、技术支撑、依法查处等方面的问题，也可以借助实施放心工程这个平台，作一些深入的调查研究。j&vl, 百拇医药
从食品监管的“门外汉”到“行家里手”需要一个过程，但只要我们牢记“有为才有位”，坚持用“实干”说话，相信这个过程不会太长。j&vl, 百拇医药
——编者按j&vl, 百拇医药
本报内蒙古讯 通讯员彭万臻 记者葛力报道 近日记者从内蒙古区药监局了解到，该局准确把握食品安全监管职能定位，坚持上下对应、权责一致的原则，积极推进食品药品监管体制改革。j&vl, 百拇医药
内蒙古自治区党委、政府高度重视食品药品监管机构组建工作，在全区防控SARS的非常时期，分别召开党委和政府常务会议，研究了食品药品监管机构的组建问题，同时从自治区卫生厅选调一名副厅长充实领导班子，并及时对自治区食品药品监督管理局的领导班子进行了任命。j&vl, 百拇医药
围绕新机构职责的确定，内蒙古自治区药监局及早动手，他们对全区食品、保健品、化妆品的相关情况进行深入细致的调研，对承担食品、保健品、化妆品监管职能的相关部门职责、事权划分、机构设置以及从业人员的基本情况进行了调查了解。同时，随时同各兄弟省区交流工作情况，学习借鉴他们的经验和做法，拓宽自己的工作思路。在充分调研的基础上，形成了内蒙古自治区食品药品监管机构的组建方案：j&vl, 百拇医药
按照国家食品药品监督管理局组建的模式，采取上下基本对应的办法，强化食品药品监督管理局在食品安全管理的综合监督、组织协调的权威，牵头组织开展对重大事故查处的职能，充分利用药品监督管理局现有的行政和技术资源以及垂直管理体制优势，统一以全区三级药品监督管理局为基础组建自治区、盟市、旗县三级食品药品监督管理局。在继续承担药品行政监督和技术监督职责的同时，增加食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处的职责，增加内设机构和人员编制，并建立完善食品综合监督、组织协调的组织领导形式和工作协调机制，强化食品监察队伍。j&vl, 百拇医药
目前，内蒙古自治区食品药品监管体制改革正在各部门的大力支持下组织实施。j&vl, 百拇医药
本报重庆讯 记者龚毅报道 经过数个月的筹备，重庆市的食品药品机构改革“三定”方案已于8月28日上报重庆市机构编莆被嵘笈U獗砻鳎厍焓械氖?br>品药品监管机构改革已万事俱备，只欠东风了。j&vl, 百拇医药
据了解，重庆市药监局于4月中旬启动了食品药品监督管理体制改革工作，他们多次主动与重庆市编办沟通协调，并先后向有关省市药监局了解体制改革进展情况。在认真研究重庆市涉及食品相关部门职能的基础上，该局草拟了《重庆市食品药品监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定(讨论稿)》。j&vl, 百拇医药
鉴于重庆市原有的食品监管体制存在管理部门多、职能职责交叉、法律法规冲突、缺乏综合协调、管理效率低下等问题，重庆市药监局本着“加强不代替”的原则积极主动地开展工作，即新组建的食品药品监管局在食品监管方面着重发挥综合协调职能，不是替代原有管理部门的职能。作为省级食品药品监管局，该局的处室职能划分与国家食品药品监管局司室职能划分相对应，拟新设立食品安全协调处和食品安全监管处，加强和充实政策法规处。此外，该局正在积极工作，争取通过地方性法规和政府规章的立法途径，解决食品综合监督的法律依据和职能部门的法律地位问题。(彭万臻；葛力；龚毅 )