把GAP理念渗透到每一片绿叶中——来自漳州市中药材基地的调查报告
为全面摸清漳州地区中药材生产种植情况，挖掘中药材资源潜力，推动中药材生产GAP进程，日前福建省漳州市药监局组织市、县两级工作人员对全市的中药材生产种植情况进行了全面的调研，并针对存在问题，提出了帮促方案。v.*x|0, 百拇医药
漳州位于福建南部，濒临台湾海峡，地貌辽阔，地形复杂多样，气候四季如春。年平均气温21℃，适合多种动植物生产繁衍，中药野生资源丰富，根据1987年全国中药资源普查记载，共有中药资源890种。v.*x|0, 百拇医药
该市中药材种植始于上世纪50年代，1958年，国务院关于中药材“就地生产、就地收购、就地加工、就地供应”的通知下达后，中药材的生产更加引起各地的重视。回顾历史，漳州中药材种植大致可分为五个阶段：50年代试种萌发期，60年代引种初兴期，70年代蓬勃发展期，80年代衰退期，90年代以后停滞期。据统计，该市中药材历年引种试种和野生转家种共93种，共中有46个品种试种成功并得到推广。改革开放后，在市场经济的推劝下，多数中药材由于种植规模小、单位产量低、市场竞争力弱而被淘汰，曾经风靡一时的漳州南药种植基地也相继关闭。目前，只有一些药材质量较好，经济效益尚可，仍有市场竞争力的品种还保持一定的种植规模，如南靖和溪的巴戟天、七叶胆，长泰陈巷的砂仁，华安金山的肉桂，龙海的泽泻，漳浦的生地、穿心莲等品种。v.*x|0, 百拇医药
◆认识落后导致管理滞后v.*x|0, 百拇医药
从漳州市的现状看，目前在中药材种植过程中没有统一规划，基本上处于散在农户种植状态。种植随意性大，种植点不集中，布局不合理。这一方面不利于统一管理，不利于生产、施肥、采收；另一方面因为种植过于密集或松散而影响产量与质量。如长泰的砂仁，由于种植过度密集，导致人工授粉难度增大，同时又限制了种苗的生长，自然也影响了产量。v.*x|0, 百拇医药
在调研的过程中，他们发现几乎所有的中药材种植基地，都没有制定操作性强的规范化文件，专业的技术人员也极伲邮轮幸┎闹种舱叽蠖辔┟瘢捎?br>文化程度不同，药材知识懂得少，业务素质偏低，在育苗、引种、栽培、田间管理及采收、加工等过程，均靠老经验老做法，缺乏科学的理论指导，有的甚至让其自生自灭，导致药材产量低、质量劣。如巴戟天的种植，多数采用传统的扦插法，种植周期长，至少5年才能收成。这样不仅收益慢、影响农户种植的积极性，而且栽培方法的不科学，使药材质量低下。该县也曾与省外科研机构合作以图改进其种植方法，但终因资金问题流产。v.*x|0, 百拇医药
另外，几乎所有当地政府相关人员及药农对GAP管理一无所知。如在南靖和溪镇巴戟天生产基地，由一名副镇长分管中药材种植，但该镇政府相关工作人员耙┡┟挥幸桓鍪芄┎纳种沧ㄒ档募际跖嘌担幸┎纳际踝手手な榈?br>人更是奇缺，自然难以实行GAP规范管理。
同时，中药材加工工艺简单，设备简陋，加工产品科技含量低，经济效益差。如南靖巴戟天、长泰砂仁可加工成“巴戟天精粉胶囊”、“巴戟天酒”、“砂仁茶”、“砂仁酒”等系列保健品，但从现有加工成品看，多数包装粗糙，品次较低，市场竞争力差。9^7, 百拇医药
无论是南靖的巴戟天，还是长泰的砂仁，单从种植面积上看，都已具备一定的规模，但散在农户种植，没有形成产业化，没有统一的经济实体和有效的法人机构，这一方面不利于规范管理，另一方面难以得到有效的控制。9^7, 百拇医药
◆提出对策探索经营模式9^7, 百拇医药
针对上述问题，漳州市药监局决定从以下几个方面进行帮促：9^7, 百拇医药
——加强技能的培训。随着科技的发展和中药现代化进程，衡量中药材的质量不只要求药材本身外观、色泽、气味、形状等符合规定，而且还要求控制有效成份含量、农药残留量、重金属限量等指标，特别是有效成分含量的均一性，这就要求中药材种植在气候、土壤、育苗、栽培、施肥、病虫害防治、采收、加工等各方面均应按照GAP规范实施管理。采取经验交流、办班培训、定点进修等方式对政府相关工作人员及生产种植人员进行专业培训，提高管理人员和生产人员的业务素质和技术水平，使生产操作严格按照GAP执行。9^7, 百拇医药
——加大支持力度。由政府牵头，药监、科技、农业、银行、工商行政管理部门密切配合。从政策、技术、资金等方面予以支持。如设立专项启动资金，实行品牌确认和保护，在山地承包上给予优惠，与银行协商予以贷款支持等；同时引导具有实力的大中型中药制药企业或经营企业介入基地建设。9^7, 百拇医药
——探索生产模式。中药材种植要发展，必须要打破一家一户各自为政、自由化种植的局面，走规模化、集体化发展的路子，这样才能提高产品的竞争力，提高经济效益。“公司+农户”是规模化初期发展的一种有效方式，是种植基地的雏形。它不是简单地让农民把土地集中起来，而是按照农村的实际情况，由具有独立法人资格的企业与农户签订产销协议，把分散的农户种植转为区域集中、统一栽培管理模式。并由公司派出专业技术人员进行各生产阶段的定期培训和现场指导，同时建立一个行之有效的质量控制体系，从生态环境、种质和繁殖材料、栽培及田间管理、采收加工、产品检验等环节有效地控制中药材种植的全过程，以保证药材的质量。同时本着“谁投资谁受益”，实行政府穿针引线，企业投入为主体，农户投入为股本的多元化投资体系，吸引国内外资金，建立“公司+基地”的经营模式。引导具有实力的大中型企业组建专门从事中药材生产的子公司，对基地实行全方位质量管理和产前、产中、产后服务，保证中药材规模化、产业化经营。9^7, 百拇医药
——开发选育新品种。一是要加大科技投入，营造实施GAP的科技平台。开展药学、生物作物栽培、植保、土壤等学科的科学研究试验，提高中药材种植业的科技含量。二是要组织科研部门、信息机构，充分利用现有资源，进行新产品、新资源、生产新途径等方面的开发研究。选定适宜品种和优势品种，根据社会需求量大小和供求情况来确定种植面积，实行规模化生产以降低成本，提高产品的市场竞争力。如：漳州市诏安县金星南药试验站，成立于1970年，曾是全国四大南药材培训基地之一，从事中药材种植研究三十多年，取得不少科研成果，但因缺乏引导、资金不足而濒临倒闭，若能引导有经济实力的企业对其兼并、开发，利用该基地的科技力量、厂房设施从事中药材种植及其科学研究试验并规范种植，将带来良好的经济效益和社会效益。9^7, 百拇医药
——完善服务体系。吸收各部门技术力量，成立中药材生产技术咨询服务公司和行业协会。定期收集、分析国内外中药材市场动态、技术信息、市场供求、价格信息，刊发信息简报，提供咨询服务，形成完善的市场信息网络，保证中药材生产、加工、销售各环节的衔接和畅通，并加强宣传，提高产品知名度，以宣传促进销售。同时通过行业协会和技术咨询服务公司，重点扶持一、二个中药材种植户，巩固现有的优势品种，逐渐以点带面、形成规范化生产，增强产业优势。(何振明；许建东；林志伟 )
漳州位于福建南部，濒临台湾海峡，地貌辽阔，地形复杂多样，气候四季如春。年平均气温21℃，适合多种动植物生产繁衍，中药野生资源丰富，根据1987年全国中药资源普查记载，共有中药资源890种。v.*x|0, 百拇医药
该市中药材种植始于上世纪50年代，1958年，国务院关于中药材“就地生产、就地收购、就地加工、就地供应”的通知下达后，中药材的生产更加引起各地的重视。回顾历史，漳州中药材种植大致可分为五个阶段：50年代试种萌发期，60年代引种初兴期，70年代蓬勃发展期，80年代衰退期，90年代以后停滞期。据统计，该市中药材历年引种试种和野生转家种共93种，共中有46个品种试种成功并得到推广。改革开放后，在市场经济的推劝下，多数中药材由于种植规模小、单位产量低、市场竞争力弱而被淘汰，曾经风靡一时的漳州南药种植基地也相继关闭。目前，只有一些药材质量较好，经济效益尚可，仍有市场竞争力的品种还保持一定的种植规模，如南靖和溪的巴戟天、七叶胆，长泰陈巷的砂仁，华安金山的肉桂，龙海的泽泻，漳浦的生地、穿心莲等品种。v.*x|0, 百拇医药
◆认识落后导致管理滞后v.*x|0, 百拇医药
从漳州市的现状看，目前在中药材种植过程中没有统一规划，基本上处于散在农户种植状态。种植随意性大，种植点不集中，布局不合理。这一方面不利于统一管理，不利于生产、施肥、采收；另一方面因为种植过于密集或松散而影响产量与质量。如长泰的砂仁，由于种植过度密集，导致人工授粉难度增大，同时又限制了种苗的生长，自然也影响了产量。v.*x|0, 百拇医药
在调研的过程中，他们发现几乎所有的中药材种植基地，都没有制定操作性强的规范化文件，专业的技术人员也极伲邮轮幸┎闹种舱叽蠖辔┟瘢捎?br>文化程度不同，药材知识懂得少，业务素质偏低，在育苗、引种、栽培、田间管理及采收、加工等过程，均靠老经验老做法，缺乏科学的理论指导，有的甚至让其自生自灭，导致药材产量低、质量劣。如巴戟天的种植，多数采用传统的扦插法，种植周期长，至少5年才能收成。这样不仅收益慢、影响农户种植的积极性，而且栽培方法的不科学，使药材质量低下。该县也曾与省外科研机构合作以图改进其种植方法，但终因资金问题流产。v.*x|0, 百拇医药
另外，几乎所有当地政府相关人员及药农对GAP管理一无所知。如在南靖和溪镇巴戟天生产基地，由一名副镇长分管中药材种植，但该镇政府相关工作人员耙┡┟挥幸桓鍪芄┎纳种沧ㄒ档募际跖嘌担幸┎纳际踝手手な榈?br>人更是奇缺，自然难以实行GAP规范管理。
同时，中药材加工工艺简单，设备简陋，加工产品科技含量低，经济效益差。如南靖巴戟天、长泰砂仁可加工成“巴戟天精粉胶囊”、“巴戟天酒”、“砂仁茶”、“砂仁酒”等系列保健品，但从现有加工成品看，多数包装粗糙，品次较低，市场竞争力差。9^7, 百拇医药
无论是南靖的巴戟天，还是长泰的砂仁，单从种植面积上看，都已具备一定的规模，但散在农户种植，没有形成产业化，没有统一的经济实体和有效的法人机构，这一方面不利于规范管理，另一方面难以得到有效的控制。9^7, 百拇医药
◆提出对策探索经营模式9^7, 百拇医药
针对上述问题，漳州市药监局决定从以下几个方面进行帮促：9^7, 百拇医药
——加强技能的培训。随着科技的发展和中药现代化进程，衡量中药材的质量不只要求药材本身外观、色泽、气味、形状等符合规定，而且还要求控制有效成份含量、农药残留量、重金属限量等指标，特别是有效成分含量的均一性，这就要求中药材种植在气候、土壤、育苗、栽培、施肥、病虫害防治、采收、加工等各方面均应按照GAP规范实施管理。采取经验交流、办班培训、定点进修等方式对政府相关工作人员及生产种植人员进行专业培训，提高管理人员和生产人员的业务素质和技术水平，使生产操作严格按照GAP执行。9^7, 百拇医药
——加大支持力度。由政府牵头，药监、科技、农业、银行、工商行政管理部门密切配合。从政策、技术、资金等方面予以支持。如设立专项启动资金，实行品牌确认和保护，在山地承包上给予优惠，与银行协商予以贷款支持等；同时引导具有实力的大中型中药制药企业或经营企业介入基地建设。9^7, 百拇医药
——探索生产模式。中药材种植要发展，必须要打破一家一户各自为政、自由化种植的局面，走规模化、集体化发展的路子，这样才能提高产品的竞争力，提高经济效益。“公司+农户”是规模化初期发展的一种有效方式，是种植基地的雏形。它不是简单地让农民把土地集中起来，而是按照农村的实际情况，由具有独立法人资格的企业与农户签订产销协议，把分散的农户种植转为区域集中、统一栽培管理模式。并由公司派出专业技术人员进行各生产阶段的定期培训和现场指导，同时建立一个行之有效的质量控制体系，从生态环境、种质和繁殖材料、栽培及田间管理、采收加工、产品检验等环节有效地控制中药材种植的全过程，以保证药材的质量。同时本着“谁投资谁受益”，实行政府穿针引线，企业投入为主体，农户投入为股本的多元化投资体系，吸引国内外资金，建立“公司+基地”的经营模式。引导具有实力的大中型企业组建专门从事中药材生产的子公司，对基地实行全方位质量管理和产前、产中、产后服务，保证中药材规模化、产业化经营。9^7, 百拇医药
——开发选育新品种。一是要加大科技投入，营造实施GAP的科技平台。开展药学、生物作物栽培、植保、土壤等学科的科学研究试验，提高中药材种植业的科技含量。二是要组织科研部门、信息机构，充分利用现有资源，进行新产品、新资源、生产新途径等方面的开发研究。选定适宜品种和优势品种，根据社会需求量大小和供求情况来确定种植面积，实行规模化生产以降低成本，提高产品的市场竞争力。如：漳州市诏安县金星南药试验站，成立于1970年，曾是全国四大南药材培训基地之一，从事中药材种植研究三十多年，取得不少科研成果，但因缺乏引导、资金不足而濒临倒闭，若能引导有经济实力的企业对其兼并、开发，利用该基地的科技力量、厂房设施从事中药材种植及其科学研究试验并规范种植，将带来良好的经济效益和社会效益。9^7, 百拇医药
——完善服务体系。吸收各部门技术力量，成立中药材生产技术咨询服务公司和行业协会。定期收集、分析国内外中药材市场动态、技术信息、市场供求、价格信息，刊发信息简报，提供咨询服务，形成完善的市场信息网络，保证中药材生产、加工、销售各环节的衔接和畅通，并加强宣传，提高产品知名度，以宣传促进销售。同时通过行业协会和技术咨询服务公司，重点扶持一、二个中药材种植户，巩固现有的优势品种，逐渐以点带面、形成规范化生产，增强产业优势。(何振明；许建东；林志伟 )