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我国农产品能否跨越“绿色壁垒”
http://www.100md.com 2003年12月29日 《中国医药报》2003.12.29
     ■农产品出口屡遭封堵&5.(0c;, 百拇医药

    去年以来,我国农产品出口屡屡受阻:浙江舟山冻虾仁被欧洲一些公司退货并索赔,原因是当地检验部门在虾仁里查出了极微量的氯霉素;欧盟兽医委员会宣布禁止从中国进口虾、兔图仪萑獾榷镄允称罚蝗毡径源游夜诘氖卟耸?br>行批批检验的临时加严检验措施。&5.(0c;, 百拇医药

    从去年年初开始,欧盟对我国出口茶叶实行新的农药残留检测标准,农药残留检测种类由原来的29种增至62种,部分农药残留标准比原标准提高了100倍以上。而日本对从我国进口的茶叶进行的农药残留检测项目更是多达77项。茶叶出口量占全国一半左右的浙江省因遭遇“绿色壁垒”,正在逐步失去欧盟和日本市场。&5.(0c;, 百拇医药

    青岛海关去年1到3月被退运的冻鸡产品为505.4吨,比上年同期增长了9.2倍,主要原因是进口国实行了新的检疫标准;大连海关从去年年底到今年2月底,出口农产品遭退运159万美元,比上年同期增长174%。&5.(0c;, 百拇医药

    去年日本不断对中国的蔬菜等农产品加强检验检疫,造成了中国农产品对日本出口的大幅下降。中国海关的统计数字显示,去年前7个月,中国向日本出口的活鳗鱼与上年同期相比下降了23%,冻鸡下降了41%,保鲜蔬菜和暂时保藏的蔬菜分别下降了20%至29%,而鸭肉前年出口了4668吨,去年该数字为零。&5.(0c;, 百拇医药

    去年年初,中国出口到欧盟国家的蜂蜜曾被退回,因为中国的蜂蜜达不到“10万吨中不能有1克氯霉素”的要求。随后,日本、加拿大、美国等也对来自我国大陆的蜂蜜加强了检验。由于出口欧盟受阻,目前中国蜂蜜的出口报价下跌了三分之一。&5.(0c;, 百拇医药

    据统计,仅1997年至2002年的5年间,我国出口商品因遭遇“绿色壁垒”而受阻的商品价值达400亿美元。农产品大多是食品,国际市场对食品的环保要求更为严格,但是,农产品恰恰是我国目前环保方面最难把关的商品。我国的农业生产绿色观念尚处在起步阶段,目前我国使用绿色食品商标的产品只有3000多个,每年的产量约为2000多万吨,这个数字在我国农产纷芰恐兴季莸谋壤苄 ?br> ■“绿色壁垒”的贸易保护色彩&5.(0c;, 百拇医药

    绿色贸易壁垒,主要是西方国家基于国际国内环境法规或技术标准对有关产品和服务的国际贸易采取的一定限制措施。&5.(0c;, 百拇医药

    绿色壁垒有其合理的一面,但是发达国家在实施这些环境政策和措施时,往往带有贸易保护主义的色彩,对发展中国家构成了压力。我国作为世界上最大的发展中国家,绿色贸易壁垒正在成为21世纪初我国出口贸易发展的巨大障碍。

    在市场准入方面,发达国家凭借其经济和技术的垄断优势,制定了许多苛刻的环境技术标准和法规,提高农产品进口的门槛。由于我国海洋环境不断恶化,欧盟已不再进口我国的贝类产品;1994年以来,中国的牛肉猪肉几乎不能出口美国,欧盟也完全禁止进口中国的牛肉及冻鸡肉;jx, 百拇医药

    ■必须占领的市场;jx, 百拇医药

    为了与国际市场接轨,1990年中国成立了“中国绿色食品发展中心”。目前,该“中心”已与90个国家、近500个相关机构建立了联系,并与许多国家的政府部门、认证机构以及国际组织在质量标准、技术规范、贸易准则等方面进行了深入的合作与交流。;jx, 百拇医药

    该中心主任马爱国介绍,中国加入世界贸易组织后,绿色农业将成为我国农业发展的生力军。目前,我国的绿色食品生产总量达到1000多万吨,基地4000多万亩,产值100多亿元,在目前国内农产品出口中,还没有出现绿色食品被退回的案例。;jx, 百拇医药

    中国绿色食品有着巨大的国际市场和潜在的国内市场。1998年,联合国亚太经济与社会委员会(UNESCAP)重点向亚太地区的发展中国家介绍和推广中国绿色食品开发和管理的模式。同时,国际上对中国绿色食品、有机产品的需求逐年增加,越来越多的外商想要进口中国的大豆、稻米、花生、蔬菜、茶叶、药材、蜂蜜等。;jx, 百拇医药

    预计到2006年,欧盟的绿色食品市场销售额将增至580亿美元,美国将增至470亿美元,而这些绿色食品将大部分从发展中国家进口。这对于中国来说,无疑是一个应该抓住的机遇。;jx, 百拇医药

    ■越过“绿色壁垒”这道坎;jx, 百拇医药

    目前,国际上应对“绿色壁垒”最有效的武器是国际标准化组织(ISO)环境管理标志ISO14000认证。自1977年德国第一个实施该认证制度至今,已有30多个国家和地区实施了这一制度。;jx, 百拇医药

    随着中国加入WTO,技术壁垒(包括绿色壁垒)势必超过关税壁垒而成为影响我国对外贸易的一个重要因素。实施全球通行的ISO14000标准,就可为企业突破绿色壁垒提供有效的“通行证”,提高出口产品在国际市场上的竞争力。;jx, 百拇医药

    地方及有关部门应从长远着手,认识绿色壁垒,实施可持续发展战略;建立信息咨询服务机构,全面了解主要贸易国有关绿色壁垒的内容、动态及相关信息;加强环境教育及对相关领域的研究工作,建立相应研究机构,尽快形成具有我国特色的环境教育体系、绿色壁垒的应对体系;发展并完善我国的绿色会计与绿色审计体系,加快完善相关的法律与政策措施。;jx, 百拇医药

    文/李代广 李伟生 李凤发(李代广;李伟生;李凤发 )