构建代购分发网络 保障农村药品供应
主持人：本报记者 卢锡奂 通讯员 冯寿青 万年修[m, http://www.100md.com
话 题：建立农村药品代购分发网络[m, http://www.100md.com
嘉 宾：青岛市药监局城阳分局局长 曲常兴[m, http://www.100md.com
青岛市城阳区卫生局副局长 陈正杰[m, http://www.100md.com
青岛市城阳区第三人民医院院长 王岩明[m, http://www.100md.com
青岛市城阳区地处青岛市北部，总面积553平方公里，辖8个街道办事处，230个行政村，43万人。青岛市药监局城阳分局成立以来，按照“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，结合农村药品市场的实际情况，在加强设立农村药品市场供应网络方面，采取了一些行之有效的做法，保证了农村群众买药方便、用药安全有效。为此，我们邀请了青岛市药监局城阳区分局局长曲常兴、青岛市城阳区卫生局副局长陈正杰、青岛市城阳区第三人民医院院长王岩明做客本茶座，一起谈谈“设立农村药品代购分发网络”的话题。[m, http://www.100md.com
主持人：曲局长，请您谈谈城阳区农村药品供应网络建设有哪些新途径、新举措？[m, http://www.100md.com
曲常兴：街道卫生院是村级医疗机构代购分发药品市场的重要环节，约有80%以上的农民用药是通过街道卫生院向村卫生室、诊所代购分发实现的，但恰恰是这个重要环节存在着许多问题和漏洞。因此我们把建立区、街道、村三级药品供应网络作为一项基础性工作列入重要议事日程，按照“布局合理、功能完备、方便快捷、安全有效”的原则，外引内联、齐头并进，建立了乡镇药品代购分发点，向村卫生室、诊所供应药品的网络。目前全区药品供应网络覆盖面已达100%。全区8处药品代购分发点均达到了青岛市药监局规定的规范化要求。[m, http://www.100md.com
主持人：城阳分局在规范村级医疗机构、药店药品供应网络方面，具体采取了哪些措施？[m, http://www.100md.com
曲常兴：我区现有乡村医疗机构665家，占全区药品使用单位的90%，年用药量占农村用药总量的80%。为保证人民群众的用药安全有效，我们主要采取了三项措施：一是会同卫生部门，参照GSP标准，制定了《城阳区乡村卫生室、诊所用药质量管理规范》，规范村级医疗机构的用药行为。二是在对村级医疗机构进行规范的基础上，在全区乡村医疗机构中推行了《药品使用证》制度，对药事业务培训、健康查体、药事法律法规宣传、守法经营、合法执业等验收合格的发放《药品使用证》，每年进行审验，以此来加强对村级医疗机构的管理。三是配套出台了《村级医疗机构使用药品不良行为记录管理办法》，采取量化打分，排出名次，定期通过媒体向社会公示，表扬先进，鞭策后进，带动全面的做法。
主持人：陈局长，您对城阳区农村药品代购分发工作是如何看的？s8, http://www.100md.com
陈正杰：随着市场经济体制的不断完善和农村医疗卫生体制改革的深入，有些乡村医疗机构受经济利益的驱动，不通过正规的渠道进药，无证经营药品和医疗器械现象时有发生，这些问题直接影响到农民的身体健康。针对这些情况，药监部门会同卫生部门从规范和完善乡镇卫生院为乡村医疗机构代购分发药品工作入手，明确了乡镇医疗机构代购分⒁┢返闹髑赖匚灰约按右┤嗽焙鸵┢凡执?br>设施、设备等要求，将全区的乡镇医疗机构代购分发药品工作纳入了规范化、法制化的轨道，为保证农民用药安全有效提供了保障。目前，城阳区农村药品市场出现了用药渠道进一步规范，无证经营药品行为明显减少，群众用药质量状况得到明显改善的新气象。s8, http://www.100md.com
主持人：王院长，请您谈谈农村药品代购分发工作给农村医疗机构及农村药品市场带来的变化。s8, http://www.100md.com
王岩明：为搞好农村药品代购分发工作，规范村级医疗机构用药行为，有效地保证药品质量，我院加大了内部管理制度，建立健全各项规章制度，先后制定了药品采购、质量验收、保管养护、出入库复核和不合格药品管理制度，严把采购关、储存关和出库关，投资改造相关设施，提高我院的软硬件建设水平，确保了代购分发药品的质量。我院还实行月小结、季度考核、年终总评的考核机制，从进货渠道、用药总量上进行考核，组织药品供应科室人员不定期到乡村医疗机构对照药品购销记录进行检查，若有与记录不符的由非法渠道购进的药械，立即向药监部门报告，由药监部门将其不良经营行为记录在案，依法给予处理。同时还根据本地的特点规范服务措施，专门配备了药品配送车辆，分片包干，专人负责，实行24小时值班，乡村医生只要一个电话、一张计划单，我院都能立即配药送货，保证药品及时准确地送到。同时免费为乡村医生提供方便袋，受到乡村医生的赞誉。通过采取各项行之有效的措施，使我院担负的农村药品代购分发工作取得长足发展，目前代购分发的覆盖面达到了95%以上，代购分发药品量约占村级医疗机构用药量的70%以上，主渠道作用更加明显，有效地保证了农民群众用药安全有效。(卢锡奂；冯寿青；万年修 )
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青岛市城阳区卫生局副局长 陈正杰[m, http://www.100md.com
青岛市城阳区第三人民医院院长 王岩明[m, http://www.100md.com
青岛市城阳区地处青岛市北部，总面积553平方公里，辖8个街道办事处，230个行政村，43万人。青岛市药监局城阳分局成立以来，按照“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，结合农村药品市场的实际情况，在加强设立农村药品市场供应网络方面，采取了一些行之有效的做法，保证了农村群众买药方便、用药安全有效。为此，我们邀请了青岛市药监局城阳区分局局长曲常兴、青岛市城阳区卫生局副局长陈正杰、青岛市城阳区第三人民医院院长王岩明做客本茶座，一起谈谈“设立农村药品代购分发网络”的话题。[m, http://www.100md.com
主持人：曲局长，请您谈谈城阳区农村药品供应网络建设有哪些新途径、新举措？[m, http://www.100md.com
曲常兴：街道卫生院是村级医疗机构代购分发药品市场的重要环节，约有80%以上的农民用药是通过街道卫生院向村卫生室、诊所代购分发实现的，但恰恰是这个重要环节存在着许多问题和漏洞。因此我们把建立区、街道、村三级药品供应网络作为一项基础性工作列入重要议事日程，按照“布局合理、功能完备、方便快捷、安全有效”的原则，外引内联、齐头并进，建立了乡镇药品代购分发点，向村卫生室、诊所供应药品的网络。目前全区药品供应网络覆盖面已达100%。全区8处药品代购分发点均达到了青岛市药监局规定的规范化要求。[m, http://www.100md.com
主持人：城阳分局在规范村级医疗机构、药店药品供应网络方面，具体采取了哪些措施？[m, http://www.100md.com
曲常兴：我区现有乡村医疗机构665家，占全区药品使用单位的90%，年用药量占农村用药总量的80%。为保证人民群众的用药安全有效，我们主要采取了三项措施：一是会同卫生部门，参照GSP标准，制定了《城阳区乡村卫生室、诊所用药质量管理规范》，规范村级医疗机构的用药行为。二是在对村级医疗机构进行规范的基础上，在全区乡村医疗机构中推行了《药品使用证》制度，对药事业务培训、健康查体、药事法律法规宣传、守法经营、合法执业等验收合格的发放《药品使用证》，每年进行审验，以此来加强对村级医疗机构的管理。三是配套出台了《村级医疗机构使用药品不良行为记录管理办法》，采取量化打分，排出名次，定期通过媒体向社会公示，表扬先进，鞭策后进，带动全面的做法。
主持人：陈局长，您对城阳区农村药品代购分发工作是如何看的？s8, http://www.100md.com
陈正杰：随着市场经济体制的不断完善和农村医疗卫生体制改革的深入，有些乡村医疗机构受经济利益的驱动，不通过正规的渠道进药，无证经营药品和医疗器械现象时有发生，这些问题直接影响到农民的身体健康。针对这些情况，药监部门会同卫生部门从规范和完善乡镇卫生院为乡村医疗机构代购分发药品工作入手，明确了乡镇医疗机构代购分⒁┢返闹髑赖匚灰约按右┤嗽焙鸵┢凡执?br>设施、设备等要求，将全区的乡镇医疗机构代购分发药品工作纳入了规范化、法制化的轨道，为保证农民用药安全有效提供了保障。目前，城阳区农村药品市场出现了用药渠道进一步规范，无证经营药品行为明显减少，群众用药质量状况得到明显改善的新气象。s8, http://www.100md.com
主持人：王院长，请您谈谈农村药品代购分发工作给农村医疗机构及农村药品市场带来的变化。s8, http://www.100md.com
王岩明：为搞好农村药品代购分发工作，规范村级医疗机构用药行为，有效地保证药品质量，我院加大了内部管理制度，建立健全各项规章制度，先后制定了药品采购、质量验收、保管养护、出入库复核和不合格药品管理制度，严把采购关、储存关和出库关，投资改造相关设施，提高我院的软硬件建设水平，确保了代购分发药品的质量。我院还实行月小结、季度考核、年终总评的考核机制，从进货渠道、用药总量上进行考核，组织药品供应科室人员不定期到乡村医疗机构对照药品购销记录进行检查，若有与记录不符的由非法渠道购进的药械，立即向药监部门报告，由药监部门将其不良经营行为记录在案，依法给予处理。同时还根据本地的特点规范服务措施，专门配备了药品配送车辆，分片包干，专人负责，实行24小时值班，乡村医生只要一个电话、一张计划单，我院都能立即配药送货，保证药品及时准确地送到。同时免费为乡村医生提供方便袋，受到乡村医生的赞誉。通过采取各项行之有效的措施，使我院担负的农村药品代购分发工作取得长足发展，目前代购分发的覆盖面达到了95%以上，代购分发药品量约占村级医疗机构用药量的70%以上，主渠道作用更加明显，有效地保证了农民群众用药安全有效。(卢锡奂；冯寿青；万年修 )