非法广告背后的真相——一起跨省制售假药案侦破纪实
2004年元旦、春节药品市场联合大检查期间，福建省漳州市工商局监察大队向该市药监局通报了一起因非法广告引发的涉药案件，请求联合侦破。5ti, http://www.100md.com
案件经过是这样的：2003年11月6日闹菔泄ど叹衷诙浴丁痢恋急ā纷ふ?br>办事处发行部例行工作检查时，发现该报发行部有未经工商登记注册的载有“助龙威锁阳固精丸”药品广告宣传单2100张，执法人员依法当场予以收缴，并根据广告宣传单上表明的经销地址，对本市两家经销“助龙威锁阳固精丸”的药店进行了及时调查。经查，非法药品广告系经销商——“山西省长治市××中药厂”委托漳州地区销售负责人刘某所为，然而刘某目前已回湖北老家，致使案件调查工作搁浅至今。5ti, http://www.100md.com
接到通报后，漳州市药监局高度重视，马上专门召开对策会议。同时，挑选精兵强将组成专案组，力争快速早日破案。5ti, http://www.100md.com
■外围包抄 取证布控5ti, http://www.100md.com
为了避免打草惊蛇，保证案件侦破的成功率，漳州市药监局采取了“外围包抄”战术，由远及近，先外后内，逐层剥笋。一是利用漳州市工商局监察大队提供的线索发函与生产“助龙威锁阳固精丸”所在地的主管部门山西省长治市药品监管局及生产厂商商请协查。这一查，很快使案情露出端倪。长治市药监局回函告知：“对标示为山西省长治中药厂生产，批准文号：国药准字Z14020039，批号：20030805的‘助龙威锁阳固精丸’进行了调查证实：山西省长治中药厂(现山西开元制药有限公司)无‘助龙威锁阳固精丸’这一品种，你局查获的该批药品系假冒药品。”这一消息极大地鼓舞了专案组人员的破案决心，回函说明这起制售假药案成立。二是发挥“三级监管”网络作用，分兵多路，内外撒网，全面布控，特别是对经营该药的××药店和××药行及其周边情况进行重点监控。三是阐明政策，要求漳州辖区经销该药的药店、药行严守调查此案的消息，继续与刘某保持联系，稳住制售假药案犯。5ti, http://www.100md.com
■撒下诱饵 引蛇出洞5ti, http://www.100md.com
目标锁定后，怎样收网结案摆在了专案人员的面前。违法嫌疑人远在湖北，派人前去办案，不仅执法成本太高，而且异地他乡情况不熟，当事人若被惊动，生疑逃逸，岂不是竹篮子打水一场空，白费工夫？若采取守株待兔静等案犯自己送上门来，岂不是又要走市工商局监察大队搁浅老路？怎么办？经过缜密研究制订方案，漳州市药监局决定采取通知刘某到局里办理外地药品经销厂商或代理商在漳州经销药品需建立备案手续的办法，撒下诱饵，引蛇出洞。5ti, http://www.100md.com
■正面突破 瓮中捉鳖5ti, http://www.100md.com
收网行动开始了。2004年1月2日上午，所谓山西省长治市中药厂“助龙威锁阳固精丸”漳州地区销售负责人刘某，在隐匿近一个月后如约露面了。于是，在其办理完市场备案登记后，专案人员客气地将他请到了稽查科。一听说要对其进行询问调查笔录，刘某神色陡然紧张起来。询问调查中，当稽查人员向其出示第一张“黄牌”——漳州市工商局调查此药的有关情况时，他的脸色白一阵青一阵，说起话来也变得结结巴巴。但他马上取出伪造的山西省长治市工商局颁发的《企业法人营业执照》(注册号：14040012003)复印件来搪塞。就在他自以为侥幸蒙混过关时，稽查人员紧接着出示了第二张“黄牌”——漳州市工商局的调查情况和山西省长治市工商局的函复。刘某见此一下子慌了，手忙脚乱在皮包袋里七找八找，又拿出了伪造的山西省长治市中药厂的销售委托书及该厂市场部的证明为自己辩白。然而，稽查人员步步紧逼，丝毫不给对手喘气机会，出示了最后也是最致命的第三张“红牌”——漳州市药监局请求山西省长治市药监局协查函和该市药监局函复件(长药监督查函[2003]234号)及其所提供的证明“助龙威锁阳固精丸”是假冒药品的相关材料。在大量事实和证据面前，刘某无招可使，不得不老老实实坦白交待制售假冒“助龙威锁阳固精丸”药品的全过程。原来这是一起有预谋、有组织的制售假冒药品案。案犯通过移花接木，利用陕西省咸阳市某药品总经销部作掩护，异地设厂生产伪冒药品非法盈利。他们本以为做得神不知鬼不觉，没想到，刚一到漳州，就“卡壳”了。这真是：虽机关算尽，终难逃法网!5ti, http://www.100md.com
文/何振明 林盛发(何振明；林盛发 )
案件经过是这样的：2003年11月6日闹菔泄ど叹衷诙浴丁痢恋急ā纷ふ?br>办事处发行部例行工作检查时，发现该报发行部有未经工商登记注册的载有“助龙威锁阳固精丸”药品广告宣传单2100张，执法人员依法当场予以收缴，并根据广告宣传单上表明的经销地址，对本市两家经销“助龙威锁阳固精丸”的药店进行了及时调查。经查，非法药品广告系经销商——“山西省长治市××中药厂”委托漳州地区销售负责人刘某所为，然而刘某目前已回湖北老家，致使案件调查工作搁浅至今。5ti, http://www.100md.com
接到通报后，漳州市药监局高度重视，马上专门召开对策会议。同时，挑选精兵强将组成专案组，力争快速早日破案。5ti, http://www.100md.com
■外围包抄 取证布控5ti, http://www.100md.com
为了避免打草惊蛇，保证案件侦破的成功率，漳州市药监局采取了“外围包抄”战术，由远及近，先外后内，逐层剥笋。一是利用漳州市工商局监察大队提供的线索发函与生产“助龙威锁阳固精丸”所在地的主管部门山西省长治市药品监管局及生产厂商商请协查。这一查，很快使案情露出端倪。长治市药监局回函告知：“对标示为山西省长治中药厂生产，批准文号：国药准字Z14020039，批号：20030805的‘助龙威锁阳固精丸’进行了调查证实：山西省长治中药厂(现山西开元制药有限公司)无‘助龙威锁阳固精丸’这一品种，你局查获的该批药品系假冒药品。”这一消息极大地鼓舞了专案组人员的破案决心，回函说明这起制售假药案成立。二是发挥“三级监管”网络作用，分兵多路，内外撒网，全面布控，特别是对经营该药的××药店和××药行及其周边情况进行重点监控。三是阐明政策，要求漳州辖区经销该药的药店、药行严守调查此案的消息，继续与刘某保持联系，稳住制售假药案犯。5ti, http://www.100md.com
■撒下诱饵 引蛇出洞5ti, http://www.100md.com
目标锁定后，怎样收网结案摆在了专案人员的面前。违法嫌疑人远在湖北，派人前去办案，不仅执法成本太高，而且异地他乡情况不熟，当事人若被惊动，生疑逃逸，岂不是竹篮子打水一场空，白费工夫？若采取守株待兔静等案犯自己送上门来，岂不是又要走市工商局监察大队搁浅老路？怎么办？经过缜密研究制订方案，漳州市药监局决定采取通知刘某到局里办理外地药品经销厂商或代理商在漳州经销药品需建立备案手续的办法，撒下诱饵，引蛇出洞。5ti, http://www.100md.com
■正面突破 瓮中捉鳖5ti, http://www.100md.com
收网行动开始了。2004年1月2日上午，所谓山西省长治市中药厂“助龙威锁阳固精丸”漳州地区销售负责人刘某，在隐匿近一个月后如约露面了。于是，在其办理完市场备案登记后，专案人员客气地将他请到了稽查科。一听说要对其进行询问调查笔录，刘某神色陡然紧张起来。询问调查中，当稽查人员向其出示第一张“黄牌”——漳州市工商局调查此药的有关情况时，他的脸色白一阵青一阵，说起话来也变得结结巴巴。但他马上取出伪造的山西省长治市工商局颁发的《企业法人营业执照》(注册号：14040012003)复印件来搪塞。就在他自以为侥幸蒙混过关时，稽查人员紧接着出示了第二张“黄牌”——漳州市工商局的调查情况和山西省长治市工商局的函复。刘某见此一下子慌了，手忙脚乱在皮包袋里七找八找，又拿出了伪造的山西省长治市中药厂的销售委托书及该厂市场部的证明为自己辩白。然而，稽查人员步步紧逼，丝毫不给对手喘气机会，出示了最后也是最致命的第三张“红牌”——漳州市药监局请求山西省长治市药监局协查函和该市药监局函复件(长药监督查函[2003]234号)及其所提供的证明“助龙威锁阳固精丸”是假冒药品的相关材料。在大量事实和证据面前，刘某无招可使，不得不老老实实坦白交待制售假冒“助龙威锁阳固精丸”药品的全过程。原来这是一起有预谋、有组织的制售假冒药品案。案犯通过移花接木，利用陕西省咸阳市某药品总经销部作掩护，异地设厂生产伪冒药品非法盈利。他们本以为做得神不知鬼不觉，没想到，刚一到漳州，就“卡壳”了。这真是：虽机关算尽，终难逃法网!5ti, http://www.100md.com
文/何振明 林盛发(何振明；林盛发 )