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稽查执法要严而不酷
http://www.100md.com 2004年3月4日 《中国医药报》2004.03.04
     稽查执法是基层尤其是县级药品监管部门的主要日常工作,是维护药品和医疗器械市场秩序、保证人民群众用药安全有效的重要手段。药监部门在稽查执法中,首先要保证执行法律法规不走样,严格执法,公正执法;其次,也应当严而不酷,带点“人情味”,在对行政相对人进行处罚的同时,要积极地帮助被处罚对象找原因,查教训,明确改进方向。z]|@?5, 百拇医药

    稽查执法带点“人情味”是实践“三个代表”重要思想的内在要求。药品监管部门的行政相对人从事的都是与地方医药经济发展和人民群众用药安全有效息息相关的事业。因此,药品稽查执法必须深化十六届三中全会精神体现出的“让一切创造社会财富的源泉充分涌流”的认识,适应社会主义市场经济发展的需要,适应广大人民群众卫生保健、疾病治疗的需要,通过药品稽查执法为医疗经济发展营造一个良好的社会环境。药品监管部门只有充分认识到这一点,才能按照“以人为本”的要求,在执法中自觉改进态度,在工作中带点“人情味”,始终把人民群众的利益摆在首位,把百姓的利益和市场竞争机制有机地结合起来,做到公正执法、文明执法、有情执法。z]|@?5, 百拇医药

    稽查执法带点“人情味”有利于落实药品监管工作方针。如何体现“以监督为中心,监、帮、促相结合”这一工作方针,取得稽查执法的最佳效益呢?药品监管部门必须在稽查执法的同时,寓帮促于监管之中,想企业所想,急企业所急,帮企业所需,解企业所难,发挥监管部门的优势,自觉主动地为企业服好务。这样,行政相对人才会自觉地转变观念,诚心接受稽查。z]|@?5, 百拇医药

    稽查执法带点“人情味”有利于落实处罚与教育相结合的原则。执法人员在办案过程中,有的只处罚,不教育;有的教育时轻描淡写,“隔靴搔痒”;有的批评多,引导少;有的我说你听,不顾对方是否接受,效果较差。而只有在稽查执法中带点“人情味”,才可能设身处地换位思考;在对行政相对人进行说服教育时,才能始终保持清醒的头脑,循循善诱。也只有换位思考,稽查执法人员才能主动为行政相对人服务,提出合理化建议,主动帮助其实施整改。z]|@?5, 百拇医药

    稽查执法带点“人情味”有利于提升药监部门的形象。按照十六届三中全会的要求,政府机关应建成服务型机关、法制型机关、廉洁型机关。药品监管部门是执法机关,掌握一定的权力,必须树立正确的权力观,正确地行使好手中的权力。带点“人情味”的执法才能把权力变成责任,转化为服务;药品监管部门才能自觉地按照“依法治药为人民,优质服务创一流”的标准严格要求自己,时时刻刻把为行政相对人服务作为应尽的职责。只有这样,才会增强行政相对人和群众对药监部门的信任感,树立药品监管部门的良好形象。z]|@?5, 百拇医药

    文/得平 施静 伟东(得平;施静;伟东 )