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药监局到处都有眼睛”——宁强县建立起农村药品“三结合”监管网络
http://www.100md.com 2004年4月15日 《中国医药报》2004.04.15
     本报陕西讯 日前,宁强县一家村卫生室的负责人赵某带着一份“通知单”来到汉中市药监局宁强县分局。通知单是卫生室所在的镇药品监管办给他开具的,上面写着:“经镇药品监管办现场查实,你单位未建立和执行药品和医疗器械购进验收制度,并有使用标识不符合规定的药品等行为,请于三日内到县药监分局协助调查并接受处理。”赵某同时还带来了镇监管办填制的现场检查记录单(复写件)。药监人员对赵某使用劣药的行为作出了警告处罚,同时还指导赵某如何建立规范的购进验收制度。据悉,自从宁强县农村药品“三结合”监管网络开始运转以来,宁强县药监分局经常接待像赵某这样带着乡镇药品监管办的通知单来接受处罚的行政相对人。v.*w|0, 百拇医药

    宁强县地处陕西省西南部,自然条件较差,经济基础薄弱。一个时期以来,广大农村群众就医用药的问题成为每年县“两会”讨论的焦点。宁强县药监分局组建后,每年都对全县涉药单位进行“拉网式”巡查,然而总有顾此失彼的担忧。v.*w|0, 百拇医药

    去年,国家食品药品监管局提出“两网”建设工作后,该县被汉中市药监局确定为试点工作县。结合县情实际,宁强县药监分局组织了全方位多层次的调研论证,最终确定了以县药监分局实施行政监管,乡镇对辖区涉药单位进行行政督查,社会药品监督员、药品监督检查员和村级药监信息员(以下简称“三员”)对相应区域内涉药事项实行社会监督的“三结合”监管网络模式。在宁强县政府的统筹指挥和大力支持下,从去年10月开始,宁强县药监分局派出四个工作小组,逐乡逐镇协助乡镇组建工作机构,制定管理制度,培训工作人员,编订业务资料。截至今年3月底,全县26个乡镇的药品监管办已全部成立,兼职或专职工作人员有100余人。另外,该县还聘请了31名药品监督检查员、45名药品社会监督员、311名村级药监信息员。v.*w|0, 百拇医药

    如今,在宁强县的任何一个乡镇政府,均能看到醒目的乡镇药品监督管理办公室标牌。乡镇傲酵苯ㄉ枇斓夹∽椤⑾缯蛞┢芳喙馨旃壹啊叭薄惫ぷ髦?br>责,“三员”管理办法,辖区涉药单位一览表等制作规范。据该县高寨子镇主管药品监管工作的副镇长左凯介绍,乡镇药监办平时与药监局保持信息畅通,工作安排协调一致。每季度或重大节日前后,都由乡镇药监办组织当地“三员”检查当地食品药品市场,若发现有涉嫌违法的问题,就开具书面通知,责成行为人到县药监分局接受调查和处理。v.*w|0, 百拇医药

    宁强县“三结合”药品监管网络运行后,该县农村零售药店和医疗机构的药品采购渠道明晰而规范了,药品储藏条件改善了,质量管理水平提高了。全县23家零售药店,已有16家零售店通过了GSP现场检查验收,其中农村地区零售药店的通过率达91%。乡村医疗机构的用药现状也得到了明显改善。各乡镇药品监管办充分发挥行政督查作用,组织相关业务人员对其进行巡查,督促其规范用药行为,提高管理水平,优化服务质量。目前,全县首批25个“规范药房”已经命名。v.*w|0, 百拇医药

    监管网络运行后另一个变化是,走乡串户的药贩子不见了。以前,他们认为偏远山村“山高皇帝远”,常和执法人员玩捉迷藏。现在,药贩子到乡村诊所、药店推销药品,常常遭严词拒绝,或被举报,落了个“赔了夫人又折兵”的下场。宁强县城某理发店业主过去业余贩销药品,现在一提及此事,便直摇头:“现在药监局到处都有眼睛,哪个还敢无证卖药呀!”。而另一个过去流窜于该县南部地区名号为“程药客”的大药贩,也早已“金盆洗手”,改行去外地做其他生意了。v.*w|0, 百拇医药

    (刘德宏)(刘德宏 )