将行政不作为纳入国家赔偿范围
笔者从媒体报道中得知,“阜阳劣质奶粉事件”发生后,当地政府有关领导表示要履行相应的国家赔偿,原因是有关职能部门没有尽到责任。虽然“国家赔偿”会对受害婴儿的救治更为有利,但在“阜阳劣质奶粉事件”中政府部门是否要承担“国家赔偿”责任是一个值得讨论的问题。“国家赔偿”的含义及范围
国家赔偿是指国家对国家机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,给予赔偿的活动。这一概念包含以下要点:1.国家赔偿是由国家承担的法律责任。侵权行为由不同的国家机关或机关工作人员实施,但是,承担责任的主体是国家,国家对受害人给予的赔偿来自国库。2.国家赔偿是国家对国家机关及其工作人员的行为承担的责任。这里的国家机关包括行政机关。国家机关工作人员是指上述机关履行职务的公务人员,此外还包括法律、法规授权的组织、行政机关委托的组织和人员。3.国家赔偿是国家对违法行为承担赔偿责任 ......
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