贯彻《行政许可法》 做依法行政的楷模——第二期全国县级药监局长培训示范班座谈会发言摘要(上)
基层是药品监督执法的前沿。基层药监部门担负着日常监督、稽查执法和部分行政审批的职责，其能否严格依法行政，直接关系到药品监管伞⒎ü婺芊?br>全面准确地贯彻落实，关系到药品监管各项职能能否高效运转，影响着药监系统社会形象的树立。今年7月1日，《行政许可法》即将实施，这标志着政府部门依法行政将上升到一个新的高度；同时，也对基层药监部门规范行政执法行为提出了更高的要求。在刚刚举办的第二期全国县级药监局长培训示范班座谈会上，来自基层的48位县级药监局长向全国基层药监局长发出倡议——做依法行政的楷模。在此，我们采撷座谈会上的部分观点、经验和做法分上下两期刊发，供基层药监部门借鉴。
——编者按
■自我加压提高执法水平
我局自2001年组建以来，共查处药械违法案件1202起，无一例行政诉讼案件。为进一步加强执法监督，迎接《行政许可法》实施，我们主要抓了以下几个方面的工作。
一是明确执法主体的执法权限和时效。严格依照《行政许可法》、《药品监督行政处罚程序规定》的执法程序和时效，凡适用简易程序的，执法人员当场做出处罚决定；适用一般程序的，先由两名以上的执法人员进行调查取证形成报告，经县局案件合议小组审核、研究，做出处罚意见，报局负责人审批后向当事人发出处罚决定书，并给予当事人申辩机会和时间；适用听证程序的，告知听证的权利和时限，严格按程序办理。
二是加强执法文书的管理。由办公室专人保管，局法规科对案件的执法文书进行审核把关,相关工作列入目标责任制的考核。
三是严格落实行政执法责任追究制。把执法责任列入目标责任考核内容，对出现行政复议或行政诉讼败诉的案件，追究承办人的责任，通过自我加压，提高执法水平。
陕西省咸阳市药监局泾阳县分局局长 王根运
■健全制度有效规范执法
药监系统组建不久，机构新、人员新、职能新，因此，规范行政执法行为尤为重要。我认为，只有健全并落实各项制度，才能有效规范执法行为，切实做到依法行政。
其中，最重要的是确立规范监管行为的五项制度。公开制度：将执法程序、办案结果公开，便于群众监督；举报制度：通过公布举报电话，坚持有报必接、有案必查、有查必果，并对举报人进行奖励；责任制度：对辖区内实行定人、定岗监管巡查制，既能让执法人员熟悉片区的基本情况，又能提高办案效率；案审制度：专门建立案审会，对标的金额在500元以上的案件进行审查、会诊，集体做出处罚决定，防止暗箱操作等情况的发生；回避制度：根据案件利害关系人或行政相对人提出的申请，实行案件办理回避制度，以避免矛盾冲突或不公正办案 ......
您现在查看是摘要页，全文长 19571 字符。
——编者按
■自我加压提高执法水平
我局自2001年组建以来，共查处药械违法案件1202起，无一例行政诉讼案件。为进一步加强执法监督，迎接《行政许可法》实施，我们主要抓了以下几个方面的工作。
一是明确执法主体的执法权限和时效。严格依照《行政许可法》、《药品监督行政处罚程序规定》的执法程序和时效，凡适用简易程序的，执法人员当场做出处罚决定；适用一般程序的，先由两名以上的执法人员进行调查取证形成报告，经县局案件合议小组审核、研究，做出处罚意见，报局负责人审批后向当事人发出处罚决定书，并给予当事人申辩机会和时间；适用听证程序的，告知听证的权利和时限，严格按程序办理。
二是加强执法文书的管理。由办公室专人保管，局法规科对案件的执法文书进行审核把关,相关工作列入目标责任制的考核。
三是严格落实行政执法责任追究制。把执法责任列入目标责任考核内容，对出现行政复议或行政诉讼败诉的案件，追究承办人的责任，通过自我加压，提高执法水平。
陕西省咸阳市药监局泾阳县分局局长 王根运
■健全制度有效规范执法
药监系统组建不久，机构新、人员新、职能新，因此，规范行政执法行为尤为重要。我认为，只有健全并落实各项制度，才能有效规范执法行为，切实做到依法行政。
其中，最重要的是确立规范监管行为的五项制度。公开制度：将执法程序、办案结果公开，便于群众监督；举报制度：通过公布举报电话，坚持有报必接、有案必查、有查必果，并对举报人进行奖励；责任制度：对辖区内实行定人、定岗监管巡查制，既能让执法人员熟悉片区的基本情况，又能提高办案效率；案审制度：专门建立案审会，对标的金额在500元以上的案件进行审查、会诊，集体做出处罚决定，防止暗箱操作等情况的发生；回避制度：根据案件利害关系人或行政相对人提出的申请，实行案件办理回避制度，以避免矛盾冲突或不公正办案 ......
您现在查看是摘要页，全文长 19571 字符。