让规范药店成为“草原之珠”——呼伦贝尔市农村药品“两网”建设纪实
巍巍兴安岭，莽莽大草原，许多到过内蒙古呼伦贝尔的人，都被这里的独特风光特别是原野之广袤所倾倒。然而正是由于地域辽阔以及经济条件的制约，使得这里的药品监管和农村“两网”建设有着许多特殊困难。r\$t), 百拇医药
呼伦贝尔市(以下简称呼市)辖区面积相当于山东、江苏两省的总和，而全市市县(旗)两级药监部门却总共只有94名监管人员，且执法经费严重短缺。面对困难，呼市药品监管人员没有望而却步，他们想得更多的是广大农牧民缺医少药的困难和痛苦，是药品监管部门的责任和使命。r\$t), 百拇医药
——充分发挥广大涉药单位人员和各级人大代表、政协委员作用，精心编织药品监督网。呼市旗县一级每个药监分局最初只有两三个人，现在也只有四五个人。因此，早在2002年，全市两级药监部门即开始从辖区涉药单位聘请药品监督信息员。今年年初，他们又根据每个信息员的实际表现和作用，进一步对全市原有的近300名信息员进行了调整，同时又从非涉药人员包括人大代表和政协委员中新聘了近60名药品监督员，进一步健全了药品监督网。他们还根据本地区地处东北边陲、游医药贩活动频繁且很难跟踪的特点，与全市广大基层派出所建立了密切联系，依靠基层派出所协助收集不法药贩活动线索，联合查处假劣药品案件。边防地区的基层派出所信息灵、反应快且拥有执法权，成了呼市药监系统打击游医药贩最有力的助手。不少走村串乡推销假劣药品的药贩就是首先被基层派出所扣留后才得到依法查处的。r\$t), 百拇医药
——及时向地方政府领导汇报国家食品药品监管局关于开展农村“两网”建设的总体部署、试点地区的初步经验和加强本地区“两网”建设的建议，主动争取政府领导和有关部门的支持。现在，呼市市县(旗)两级都有由政府分管领导担任组长的“‘两网’建设领导小组”，并初步形成了药监部门牵头，公安、卫生、工商部门参与的“两网”建设协作机制。r\$t), 百拇医药
——结合促进本地区经济发展水平，用政策引导，用服务鼓励，支持零售药店进农牧区。首先，他们打破地域和所有制界限，凡是有意到农牧区开办药店和乙类非处方药销售点的，只要符合条件，一律开绿灯；同时，适度降低农牧区药店营业面积、药学人员配置等方面的限制，凡能具备药品储存条件、具有高中以上文化或有从医从药经历者都可申请办店；此外，他们对到农牧区办店者实行“四优先”，千方百计提供便利。这些政策和办法提高了城镇药品经营企业和民间资本到农牧区办店的积极性，那些从过去的国营药店和县乡(旗、苏木)医疗机构分流、退休还乡的人员对到农牧区开办零售药店特别感兴趣。r\$t), 百拇医药
现在，呼市的“两网”建设已经初见成效。近两年来，一伙冒充药品监管人员在呼市基层涉药单位连续行骗的违法分子相继落网，大大震慑了游医药贩。而药品供应网络的建设，也取得了令人振奋的进展。过去只有两家药店的陈巴尔虎旗，现在已经发展到十几家，就连相当偏远的鄂温克苏木(乡)，现在也拥有了自己的规范药店。r\$t), 百拇医药
□本报记者 侯玉岭(侯玉岭 )
呼伦贝尔市(以下简称呼市)辖区面积相当于山东、江苏两省的总和，而全市市县(旗)两级药监部门却总共只有94名监管人员，且执法经费严重短缺。面对困难，呼市药品监管人员没有望而却步，他们想得更多的是广大农牧民缺医少药的困难和痛苦，是药品监管部门的责任和使命。r\$t), 百拇医药
——充分发挥广大涉药单位人员和各级人大代表、政协委员作用，精心编织药品监督网。呼市旗县一级每个药监分局最初只有两三个人，现在也只有四五个人。因此，早在2002年，全市两级药监部门即开始从辖区涉药单位聘请药品监督信息员。今年年初，他们又根据每个信息员的实际表现和作用，进一步对全市原有的近300名信息员进行了调整，同时又从非涉药人员包括人大代表和政协委员中新聘了近60名药品监督员，进一步健全了药品监督网。他们还根据本地区地处东北边陲、游医药贩活动频繁且很难跟踪的特点，与全市广大基层派出所建立了密切联系，依靠基层派出所协助收集不法药贩活动线索，联合查处假劣药品案件。边防地区的基层派出所信息灵、反应快且拥有执法权，成了呼市药监系统打击游医药贩最有力的助手。不少走村串乡推销假劣药品的药贩就是首先被基层派出所扣留后才得到依法查处的。r\$t), 百拇医药
——及时向地方政府领导汇报国家食品药品监管局关于开展农村“两网”建设的总体部署、试点地区的初步经验和加强本地区“两网”建设的建议，主动争取政府领导和有关部门的支持。现在，呼市市县(旗)两级都有由政府分管领导担任组长的“‘两网’建设领导小组”，并初步形成了药监部门牵头，公安、卫生、工商部门参与的“两网”建设协作机制。r\$t), 百拇医药
——结合促进本地区经济发展水平，用政策引导，用服务鼓励，支持零售药店进农牧区。首先，他们打破地域和所有制界限，凡是有意到农牧区开办药店和乙类非处方药销售点的，只要符合条件，一律开绿灯；同时，适度降低农牧区药店营业面积、药学人员配置等方面的限制，凡能具备药品储存条件、具有高中以上文化或有从医从药经历者都可申请办店；此外，他们对到农牧区办店者实行“四优先”，千方百计提供便利。这些政策和办法提高了城镇药品经营企业和民间资本到农牧区办店的积极性，那些从过去的国营药店和县乡(旗、苏木)医疗机构分流、退休还乡的人员对到农牧区开办零售药店特别感兴趣。r\$t), 百拇医药
现在，呼市的“两网”建设已经初见成效。近两年来，一伙冒充药品监管人员在呼市基层涉药单位连续行骗的违法分子相继落网，大大震慑了游医药贩。而药品供应网络的建设，也取得了令人振奋的进展。过去只有两家药店的陈巴尔虎旗，现在已经发展到十几家，就连相当偏远的鄂温克苏木(乡)，现在也拥有了自己的规范药店。r\$t), 百拇医药
□本报记者 侯玉岭(侯玉岭 )