规范运作带来多赢局面——长春市双阳区推动农村药品供应网建设纪实
“药难买、质量差、品种少、价格高”，这是2001年12月吉林省长春市双阳区药监分局成立时，当地农民买药时面临的尴尬局面。在地方政府和省市药监部门的支持下，双阳区药监分局开始了以促进农村药品市场网络建设为中心，以规范农村药品市场秩序为重点，以方便农民群众购药、保证群众用药安全为目标的积极探索。+, http://www.100md.com
■市场化的运作+, http://www.100md.com
长春市双阳区是全国著名的梅花鹿之乡，1995年撤县设区，但其以农业经济为主基本格局没有改变，农村人口仍占全区总人口的76%。双阳区药监分局成立时，全区只有18家药店，并且没有一家村级药店。+, http://www.100md.com
在市场经济条件下，要把村级药店办起来、办好，必须走市场化运作的路子，而降低经营成本是村级药店生存的关键。根据双阳区农村药品市场实际，双阳区决定采取择优选择统一配送的供药形式,既降低村级药店的成本，又使药品质量有了保障。通过调查座谈、群众推荐和对多家企业的考察对比，双阳区最终通过招标的形式，确定了已经通过GSP认证的吉林省多邦医药药材有限公司为配送企业，并与双阳区村级药店签订药品配送合同，明确规定配送药品的质量、价格、供货时限和退换药品的具体条款，为供应网络的建立打下坚实基础。+, http://www.100md.com
■一手抓规范，一手抓服务+, http://www.100md.com
为促进村级药店的健康发展，双阳区药监分局提高办事效率，突出上门服务，努力为村级药店经营者提供最优化的服务。同时，双阳区药监分局坚持优上劣下，优先审批相对布局更合理、人员素质更高、经营条件更好的药店。+, http://www.100md.com
针对村级药店经营人员经验少、知识缺乏的实际情况，双阳区药监分局进一步强化服务意识，积极培训药品经营人员。在深入调查的基础上，双阳区药监分局为村级药店提供380种常用药品的参考目录，指导药店进药。+, http://www.100md.com
按照规范村级药店管理的原则，双阳区药监分局制定了《村级零售药店检查验收标准》，对店容店貌、人员条件、阂┣馈⒎阑ご胧┑忍岢雒魅芬螅?br>严格检查规范。+, http://www.100md.com
■“多赢”的局面+, http://www.100md.com
截至今年6月份，双阳区已有村级药店101家，这些药店在满足当地农民用药需求方面正发挥着越来越重要的作用。+, http://www.100md.com
在村级药店开业以前，当地能在2公里以内购到药品的农民不足三分之一。有些生活在偏远山区的群众甚至要到十几公里外的乡镇药店去购药。一些游医药贩趁机走屯串户兜售无质量保证的药品，坑害群众。村级药店开业后，农民普遍感到买药方便了，药品质量有了保证，而且品种更多了，价格也便宜了。现在，双阳区村级药店的药品品种都在300个以上，药价也比以前便宜了近一半。+, http://www.100md.com
开办村级药店，受益的不光是农民群众。双阳区各村级药店的经营者也见到了效益，在不增加劳力的情况下每月都有200～300元的净收入。双阳区药监人员也反映，在农村药品市场的监管难度越来越小了。+, http://www.100md.com
□本报记者 韩国强(韩国强 )
■市场化的运作+, http://www.100md.com
长春市双阳区是全国著名的梅花鹿之乡，1995年撤县设区，但其以农业经济为主基本格局没有改变，农村人口仍占全区总人口的76%。双阳区药监分局成立时，全区只有18家药店，并且没有一家村级药店。+, http://www.100md.com
在市场经济条件下，要把村级药店办起来、办好，必须走市场化运作的路子，而降低经营成本是村级药店生存的关键。根据双阳区农村药品市场实际，双阳区决定采取择优选择统一配送的供药形式,既降低村级药店的成本，又使药品质量有了保障。通过调查座谈、群众推荐和对多家企业的考察对比，双阳区最终通过招标的形式，确定了已经通过GSP认证的吉林省多邦医药药材有限公司为配送企业，并与双阳区村级药店签订药品配送合同，明确规定配送药品的质量、价格、供货时限和退换药品的具体条款，为供应网络的建立打下坚实基础。+, http://www.100md.com
■一手抓规范，一手抓服务+, http://www.100md.com
为促进村级药店的健康发展，双阳区药监分局提高办事效率，突出上门服务，努力为村级药店经营者提供最优化的服务。同时，双阳区药监分局坚持优上劣下，优先审批相对布局更合理、人员素质更高、经营条件更好的药店。+, http://www.100md.com
针对村级药店经营人员经验少、知识缺乏的实际情况，双阳区药监分局进一步强化服务意识，积极培训药品经营人员。在深入调查的基础上，双阳区药监分局为村级药店提供380种常用药品的参考目录，指导药店进药。+, http://www.100md.com
按照规范村级药店管理的原则，双阳区药监分局制定了《村级零售药店检查验收标准》，对店容店貌、人员条件、阂┣馈⒎阑ご胧┑忍岢雒魅芬螅?br>严格检查规范。+, http://www.100md.com
■“多赢”的局面+, http://www.100md.com
截至今年6月份，双阳区已有村级药店101家，这些药店在满足当地农民用药需求方面正发挥着越来越重要的作用。+, http://www.100md.com
在村级药店开业以前，当地能在2公里以内购到药品的农民不足三分之一。有些生活在偏远山区的群众甚至要到十几公里外的乡镇药店去购药。一些游医药贩趁机走屯串户兜售无质量保证的药品，坑害群众。村级药店开业后，农民普遍感到买药方便了，药品质量有了保证，而且品种更多了，价格也便宜了。现在，双阳区村级药店的药品品种都在300个以上，药价也比以前便宜了近一半。+, http://www.100md.com
开办村级药店，受益的不光是农民群众。双阳区各村级药店的经营者也见到了效益，在不增加劳力的情况下每月都有200～300元的净收入。双阳区药监人员也反映，在农村药品市场的监管难度越来越小了。+, http://www.100md.com
□本报记者 韩国强(韩国强 )