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焦 点
http://www.100md.com 2004年9月2日 《北京现代商报》 2004.09.02
     ■ 潞河医院

    潞河医院属二级甲等医院,是北京通州区最大也是惟一的公立医院,建筑面积5.6万平方米,现有病床560张,职工1200多人。该医院始建于1878年,原为美国的教会医院,是一家有着126年历史的老医院。

    ■ 亿仁投资

    亿仁投资有限公司1999年10月在北京中关村高科园注册成立,注册资金1.05亿元。迄今为止,亿仁公司在国内投资和托管的医院已有10家,其中包括合资筹建深圳龙珠医院、收购河北红十字会博爱医院、托管无锡市北塘人民医院、托管广州石化医院。 事件回放 最近,位于通州区的潞河医院颇不宁静。

    一个月前,有消息传出,这家公立医院将托管给私企亿仁投资公司,相关合同草案已经形成。在此之前,通州区卫生局及潞河医院绝大多数领导并不知情,由此全院上下掀起了一场“反托管”的轩然大波。
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    7月中旬,潞河医院包括24名中层干部在内的近400名员工联名上书市卫生工委、市卫生局等部门,要求阻止“托管”工作的继续进行,以防医院性质变更及国有资产流失。

    此次有意托管潞河医院的北京亿仁投资公司董事长孙启银,同时兼任山东万杰集团执行总裁、万杰医院总院长。名噪一时的万杰医院由孙一手创办,目前收购及托管医院,成为孙启银向外扩张的主要方式。此次亿仁将目标锁定潞河医院,正是看好该医院在京东地区强大的市场号召力。

    孙启银提出的投资和托管计划,遭到了医院大多数员工的强烈质疑。

    据说7月13日下午2时30分,孙启银来医院做了关于托管后建立“两院一中心”的报告,在场90%以上的员工表示不能接受。不少干部、职工认为,“潞河医院还没有到需要托管的那一步”,一旦引入民间资本,其公共卫生职能能否保证、国有资产会不会悄悄流失,都需打个问号。当时,通州区一位分管卫生的副区长出面解释称,托管之事没有最后定,肯定会征求法制部门、老干部及职工的意见,必要时可举行人大代表和政协委员的听证会。
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    7月15日,包括24名中层干部在内的潞河医院近400名员工联合签名,向北京市卫生工委、市卫生局、市总工会等部门递交了一份题为《立足发展反对托管》的意见书。意见书中称,潞河医院目前发展的立足点,仍是满足当地百姓的基本医疗服务,而不是只为特殊人群服务的“高档”医院,他们坚决反对将医院托管给私人企业,这种方式很难保证医院国有资产不流失。 事件进展 目前,潞河医院与亿仁投资的托管草案被暂时搁置,不过这场“托管”风波至今仍未平息,当地政府正对托管之事做进一步的研究讨论。业内认为,潞河医院的改制“风波”,在整个医疗体制改革中决不仅仅是“个案”,其折射的正是国内大多数中型公立医院普遍存在的困局。 专家观点 “抓大放小”模式不适合医院改革 北京大学中国经济研究中心副主任李玲教授认为,公立医院“托管”问题很敏感,需要特别小心,尤其重要的是改制过程中如何调动医生的积极性。目前国家在公立医院改制方面还没有明确的政策走向,制定公立医院改制政策,关键要抓住一个主要矛盾,就是改制之后老百姓“看病贵、看病难”问题能否解决,而目前国内医疗机构正在试行的“抓大放小”国企股改模式,不符合中国国情。, http://www.100md.com((根据公开报道整理))