加强全民教育 提高队伍素质
阜阳劣质奶粉事件给我们带来了深刻的教训，它的发生主要归因于地方政府和有关部门责任心不强，职能部门作用发挥不够充分。笔者根据这一事件的教训，提出加强食品安全监管的几点建议。v.*x|0, 百拇医药
必须用全面、协调、可持续的科学发展观规范食品产业建设。必须严格贯彻“以监督为中心，监、帮、促相结合”的方针，通过政策指导、发布信息和规范市场准入，促进食品企业组织结构和产品结构的调整优化，淘汰一批落后企业，扼制食品产业的低水平重复；依法对食品市场主体及其经营行为进行监管，维护公平、安全、有序的食品市场环境，形成统一、开放、健康、有序的现代食品市场体系；通过完善行政监管、行业自律、舆论监督、群众参与等食品市场监管体系，进一步促进食品产业的健康发展。v.*x|0, 百拇医药
必须建立统一、和谐、权威、高效的食品安全监管机制。在目前难以建立全国统一的食品安全监管专门机构的情况下，笔者认为，比较可行的办法是变多头监管、交叉监管为分环节监管，实施谁发证谁监管，使责权利相统一，建立各负其责、齐抓共管、统一协调的食品安全监管机制。此外，要建立地方政府行政监督制度，明确地方政府和相关职能部门的责任。v.*x|0, 百拇医药
必须建立一个完整的食品安全法律法规体系。当前，我国食品安全法律法规建设滞后，特别是《食品卫生法》，不仅时间滞后，而且卫生标准较低，不能有效地保证人体安全。因此，必须按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，依据《食品卫生法》、《产品质量法》、《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》和《行政许可法》、《消费者保护法》、《国家公务员管理条例》及《纪律处分条例》等相关法律法规，尽快制定出台《食品安全法》等，完善食品安全监管法律法规体系。v.*x|0, 百拇医药
必须进一步加强对全民的食品安全宣传教育。要在农村大力普及食品安全知识；要大力宣传实施食品放心工程、开展食品专项整治的重大意义，普及食品安全法律法规知识和食品安全常识，增强广大人民群众的食品安全意识和自我保护能力；要坚持正面为主，着力搞好引导，增强消费信心，大张旗鼓地宣传好的整治经验和先进典型，集中宣传一批放心品牌；要加强对食品安全的舆论监督，对生产、销售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪行为及时给予曝光，揭露丑恶，警示违规；要公开设立举报、投诉电话，广泛发动群众投诉举报，营造人人关注食品安全、人人重视食品安全的良好氛围。v.*x|0, 百拇医药
必须建设一支高素质的食品安全监管队伍。食品安全综合监管职能对食品安全监管人员的专业知识和能力素质提出了新要求和高标准，食品安全监管人员需要掌握食品科学理论、食品安全监管的法律法规、食品质量控制的检验检测技术、现行食品安全监管体制下的组织以及国际食品安全发展动态等。为了适应这一变化，食品安全监管人员一是要加强以职业道德为核心的思想作风建设；二是要加强食品安全法律法规的学习；三是要加强专业知识学习；四是要加强现代科技知识学习。v.*x|0, 百拇医药
必须坚持政府统揽、条块结合的食品安全监管工作格局。要在各级人民政府的当地社会和经济发展总体规划下，统筹协调各执法部门，加强对食品市场监管，做到共认或互认抽查结果。食品安全牵头协调，通过综合监管资源，将分散力量集中起来，将具体监管内容统一起来，保证食品安全专项整治取得实效。要强化地方政府责任，建立生产经营假劣食品责任制和责任追究制，对因工作失职、渎职造成重大食品安全事故，给当地人民群众身体健康和生命安全造成重大损害的，必须依法依纪追究政府和行政主管部门负责人的责任。对各级政府和综合监管部门食品安全监管工作开展综合评价，对先进单位给予表彰；对工作不主动、整治不彻底、监管范围工作成效不明显的单位予以通报批评。v.*x|0, 百拇医药
□安徽省食品药品监督管理局 陈小俊(陈小俊 )
必须用全面、协调、可持续的科学发展观规范食品产业建设。必须严格贯彻“以监督为中心，监、帮、促相结合”的方针，通过政策指导、发布信息和规范市场准入，促进食品企业组织结构和产品结构的调整优化，淘汰一批落后企业，扼制食品产业的低水平重复；依法对食品市场主体及其经营行为进行监管，维护公平、安全、有序的食品市场环境，形成统一、开放、健康、有序的现代食品市场体系；通过完善行政监管、行业自律、舆论监督、群众参与等食品市场监管体系，进一步促进食品产业的健康发展。v.*x|0, 百拇医药
必须建立统一、和谐、权威、高效的食品安全监管机制。在目前难以建立全国统一的食品安全监管专门机构的情况下，笔者认为，比较可行的办法是变多头监管、交叉监管为分环节监管，实施谁发证谁监管，使责权利相统一，建立各负其责、齐抓共管、统一协调的食品安全监管机制。此外，要建立地方政府行政监督制度，明确地方政府和相关职能部门的责任。v.*x|0, 百拇医药
必须建立一个完整的食品安全法律法规体系。当前，我国食品安全法律法规建设滞后，特别是《食品卫生法》，不仅时间滞后，而且卫生标准较低，不能有效地保证人体安全。因此，必须按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，依据《食品卫生法》、《产品质量法》、《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》和《行政许可法》、《消费者保护法》、《国家公务员管理条例》及《纪律处分条例》等相关法律法规，尽快制定出台《食品安全法》等，完善食品安全监管法律法规体系。v.*x|0, 百拇医药
必须进一步加强对全民的食品安全宣传教育。要在农村大力普及食品安全知识；要大力宣传实施食品放心工程、开展食品专项整治的重大意义，普及食品安全法律法规知识和食品安全常识，增强广大人民群众的食品安全意识和自我保护能力；要坚持正面为主，着力搞好引导，增强消费信心，大张旗鼓地宣传好的整治经验和先进典型，集中宣传一批放心品牌；要加强对食品安全的舆论监督，对生产、销售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪行为及时给予曝光，揭露丑恶，警示违规；要公开设立举报、投诉电话，广泛发动群众投诉举报，营造人人关注食品安全、人人重视食品安全的良好氛围。v.*x|0, 百拇医药
必须建设一支高素质的食品安全监管队伍。食品安全综合监管职能对食品安全监管人员的专业知识和能力素质提出了新要求和高标准，食品安全监管人员需要掌握食品科学理论、食品安全监管的法律法规、食品质量控制的检验检测技术、现行食品安全监管体制下的组织以及国际食品安全发展动态等。为了适应这一变化，食品安全监管人员一是要加强以职业道德为核心的思想作风建设；二是要加强食品安全法律法规的学习；三是要加强专业知识学习；四是要加强现代科技知识学习。v.*x|0, 百拇医药
必须坚持政府统揽、条块结合的食品安全监管工作格局。要在各级人民政府的当地社会和经济发展总体规划下，统筹协调各执法部门，加强对食品市场监管，做到共认或互认抽查结果。食品安全牵头协调，通过综合监管资源，将分散力量集中起来，将具体监管内容统一起来，保证食品安全专项整治取得实效。要强化地方政府责任，建立生产经营假劣食品责任制和责任追究制，对因工作失职、渎职造成重大食品安全事故，给当地人民群众身体健康和生命安全造成重大损害的，必须依法依纪追究政府和行政主管部门负责人的责任。对各级政府和综合监管部门食品安全监管工作开展综合评价，对先进单位给予表彰；对工作不主动、整治不彻底、监管范围工作成效不明显的单位予以通报批评。v.*x|0, 百拇医药
□安徽省食品药品监督管理局 陈小俊(陈小俊 )