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广泛吸引民间资本参与药品供应网络建设——廊坊市农村连锁药店迅速发展
http://www.100md.com 2004年9月18日 《中国医药报》2004.09.18
     本报河北讯 记者侯玉岭报道 在采访农村药品“两网”建设过程中,记者不时听到有人抱怨:“咱本地没有实力较强的药品零售连锁公司,獾氐挠攀屏?br>企业又不想进入,发展农村连锁药店太难了。”作为河北省“两网”建设试点的廊坊市也缺乏实力较强的药品零售连锁企业,近半年来却迅速在全市发展起一大批农村连锁药店和具有连锁性质的农村分店,从而使全市新增药店达到500余家,相当于“两网”建设之前全市药店总和的两倍。3r, http://www.100md.com

    廊坊市地处河北省与京、津两市的结合部,全市80%以上的人口在农村。这里村落密集,交通便利,比那些地广人稀的地区更适宜发展农村连锁药店。但京津地区的大中型药品零售连锁企业目前对来此地发展兴趣不大,单纯依靠本地现有的几家小型药品零售连锁企业直接投资兴办农村连锁药店又明显实力不足。为促进全市农村连锁药店快速发展,廊坊市各级政府和药品监管部门转变观念,不拘一格,主动通过优惠政策和优质服务吸引各种民间资本参与农村连锁药店建设。该市促进农村连锁药店发展,主要采取三种模式:3r, http://www.100md.com

    ——鼓励引导具有较强经济实力和良好信誉的药品零售连锁企业向乡镇、村发展零售连锁直营店。譬如,在三河市(廊坊市所辖的县级市)政府和药监部门的鼓励支持下,成立于去年11月的东杉医药连锁有限公司仅用半年多时间,就在三河市所有乡镇和部分较大的村发展连锁药店70余家(现已开业57家),其中相当一部分是完全由东杉公司独家投资兴建的连锁直营店。3r, http://www.100md.com

    ——鼓励引导具有一定管理优势却资金不足的药品零售连锁企业大胆向农村发展零售连锁加盟店。譬如,拥有45万人口的文安县共有383个村,即使只发展100个农村零售连锁店和供应点,也需投资二三百万,没有哪家企业承担得起。由于地方药监部门积极鼓励各种民间资本到农村开办零售药店并允许其在接受统一配送等“六统一”管理的前提录用肆衲?月才成立的文安县丰利药品零售连锁公司仅用几个月就在全县吸收了近50家农村零售连锁加盟店。尽管这种加盟店产权属于投资者,但必须接受连锁公司的统一管理、统一配送,严格执行连锁公司的统一价格,同样具有连锁经营的优势。3r, http://www.100md.com

    ——鼓励引导具有较强经济实力和良好信誉的城镇单体药店业主兴办具有连锁性质的农村分店。这种农村分店有的是一家总店带几家,有的是一家总店带十几家,总店和分店虽然各有各的证照,但总店及其下属分店均是同一投资者、同一法人。投资者为维护其自身信誉,对下属的农村分店同样能够做到严格管理,严格要求,药监部门管好一个法人,也就管住了其下属的所有分店。本地区没有药品零售连锁企业的香河县,率先创造了这种模式。该县具有一定经济实力的5家城镇单体药店,已经在部分乡镇和村开办起这种具有连锁性质的农村分店40余家。3r, http://www.100md.com

    农村连锁药店和具有连锁性质的农村分店的迅速发展,使廊坊市数百万农村人口的用药状况迅速发生明显变化。一是农村药品供应网络初步形成,基本解决了广大农民的购药难问题。其中,起步较早的三河市、香河县的农村药店已经分别发展到110家和87家,所有乡镇和较大的村都已建起零售药店。起步较晚的文安县,“两网”建设开始前全县总共只有5家药店且全部分布在城镇,而现在,该县各种形式的药店已经发展到120余家且绝大部分在农村。二是农村药品质量从根本上得到保证。2004年上半年与“两网”建设开始前的2002年同期相比,社会对廊坊市农村涉药单位的投诉率下降30%,农村药品质量合格率提高10%。三是农村药品价格大幅度下降。过去,廊坊市农村仅有的少数药店和基层医疗单位的药品价格明显比县城要高。现在,大量涌现的农村药店的药价已经与本地县城持平,比周边大城市内的药店就更便宜了。一盒达克宁软膏或芬必得胶囊,就能便宜近3元。(侯玉岭 )