让窗口折射出良好形象——四川省食品药品监管局通过窗口建设创建服务型机关
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本报四川讯 “你们在办理什么事项？”“正在审查企业申报医疗器械经营许可证的相关资料。”“你是民营企业的吗？”“是!在这里办事非常方便。”10月10日，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊在四川省委书记张学忠、省长张中伟的陪同下，来到四川省政府政务服务中心视察。在这里，他们听到了行政相对人发自内心的声音。这是四川省食品药品监管局加强“窗口”建设，努力创建服务型机关所取得的成果。q\$s(, 百拇医药
今年7月1日，《行政许可法》正式施行，政府机关的行政许可由“衙门”式办公转变为“窗口”式服务。但是，计划管理模式下形成的思维的“僵化”，工作措施的“软化”，服务意识的“淡化”，工作纪律的“弱化”现象仍然存在。为此，四川省食品药品监督管理局首先进行了“三破三立”的思想教育，即：一破墨守成规、安于现状的保守思想，立敢干敢试不断进取的改革意识；二破“窗口”服务低人一等情绪，立“干一流工作”、“创一流业绩”的竞争意识；三破工作枯燥、难于开拓的畏难情绪，立知难而上的实干精神。今年7月初，该局党组果断决策，将全局58项行政许可事项全面纳入省政府政务服务中心办事大厅集中受理，并在大厅里设立食品药品监管局窗口，从局机关药品安全监管处、注册处、市场监督处、医疗器械处各抽调一名业务骨干，负责政务窗口的日常工作。这4名同志均为中共党员、本科以上药学医学专业毕业，长期从事药品、医疗器械监管工作，对业务十分熟悉。这样的人员配备为窗口工作的开展提供了有力保证。q\$s(, 百拇医药
设立政务服务窗口是在行政管理体制改革中应运而生的新生事物，也是建立法治型、服务型机关的必然选择。为此，四川省食品药品监管局党组在加强队伍建设中，首先从政务服务中心这个“窗口”和“门面”做起，要求工作人员必须严格遵守“八不准”行为准则和“四不得一注意”的廉政要求。同时制订了《窗口工作人员考评办法》《行政相对人投诉登记与处理制度》《行政审批事项督促检查制度》等一系列管理制度，要求工作人员必须自觉接受外部监督，不准与到窗口办事的行政相对人发生冲突，一旦有投诉，首先要调整自身的工作状态，主动适应行政相对人的需求。他们还对窗口工作人员的工作情况每月进行一次考评，每季度和年度进行通报，使政务服务窗口出现了人人思干，人人思变，朝气蓬勃，奋发向上的新景象。q\$s(, 百拇医药
为了让“窗口”真正折射出局机关的良好形象，窗口4名工作人员开展了五大承诺服务和“亲情服务”。行政相对人都反映，过去，到政府机关办事，处处要小心，遇到业务处室人员出差，经常吃“闭门羹”焓碌目炻揪烊嗽?br>的责任心和情绪好坏。如今，有了政务中心窗口，只要在上班时间内，行政相对人不用担心找不到人，只需到窗口，就可以享受“一站式”服务，而且每件许可事项均有明确的办结时限。今年7～9月，该局窗口共受理行政许可申请3427件，办结2985件，均提前办理完结。其中，医疗器械经营、生产许可证，法定审批时限是30个工作日，窗口承诺时限为25天，而实际办结的时限为15～20个工作日；药品市场监督处在标准不降低、程序不减少的情况下，每件审批办结期限比法定时限缩短了5～10个工作日，提前办结率达到100%。在窗口工作的4名工作人员从未被投诉过，四川省食品药品监管局窗口被省政府政务服务中心评为优秀窗口，有3名窗口工作人员被评为优秀工作人员。q\$s(, 百拇医药
图为黄菊(前中)在四川省政府政务服务中心办事大厅的省食品药品监管局窗口，向前来办事的行政相对人询问情况。q\$s(, 百拇医药
冯治勤 於红焰 摄影报道(冯治勤；於红焰 )