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实施三项措施 织就反腐倡廉“安全网”
http://www.100md.com 2004年11月4日 《中国医药报》2004.11.04
     ■强化教育4ti, http://www.100md.com

    解决腐败问题和治病一样,预防的代价最小,效果最好;事后治理代价高,而且还不易根治。因此,要加大预防腐败发生的工作力度。一是抓好政治理论学习教育。充分利用各种机会,采取多种形式,组织全体工作人员学习马列主义、毛泽东思想及“三个代表”、“两个务必”等,使药监人员树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。二是抓好党纪政纪及法律法规教育。组织药监人员认真学习《行政许可法》《国家机关工作人员行为规范》等,并结合所学知识,进行党纪政纪法律法规知识考试和学习体会交流。三是组织学习“一心为民的好书记郑培民”、“药监卫士高志全”、“人民的好卫士任长霞”等先进人物事迹,并开展警示教育,组织全体工作人员收看典型案例剖析纪实片,提高药监人员的“免疫力”。4ti, http://www.100md.com

    ■完善制度4ti, http://www.100md.com

    建立完善党风廉政建设制度体系。一是责任分解制度。党风廉政建设要始终坚持“一把手”负总责,领导班子成员根据各自分工,负责抓好职责范围内党风廉政建设工作。按照“一岗双责”的要求,层层落实党风廉政建设责任制。二是廉政执法制度,如完善案件办理程序,建立稽查工作纪律、案件审理制度、案件合议制度、行政过错责任追究制度等。三是民主决策制度。要建立规范的决策运行机制,推行决策科学化、民主化,各项重大决策都要经过深入调查研究,充分论证,在广泛听取各方意见后再出台。要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、任职试用期、公开选拔和竞争上岗,杜绝用人和用权问题上的腐败。四是约束制度。为工作人员建立廉政档案,定期开展犯罪成本、犯罪风险大讨论活动,使药监人员能自觉约束自身行为。4ti, http://www.100md.com

    ■加强内外监督4ti, http://www.100md.com

    一是建立固定“评估”机制。从县镇人大代表、政协委员,纪检监察部门和群众、涉药单位中聘请行风监督员,作为机关党风廉政建设的“协管员”、“常年顾问”,定期向他们通报工作,递发工作信息,召开座谈会,征求意见。二是诚邀社会各界监督。在新闻媒体、政务公示栏中向社会公布服务承诺;在车站、菜市场、医院、集镇、社区和农村人口密集区设立监督举报受理牌,散发《药监信息卡》,公布药监部门职责、服务承诺内容和监督举报电话;定期向辖区内各部门和单位寄发征求意见函,便于社会监督。三是开展评议活动。每半年召开一次民主生活会,开展述职、述廉活动,采取自省互问形式,开展批评与自我批评。由纪检部门牵头,对行政相对人进行回访,了解药监执法人员的廉政情况。综合运用民主测评、民意测验、实绩考核等办法,完善廉政评价体系,考评结果作为认定药监人员称职与否的重要依据。4ti, http://www.100md.com

    加强教育、完善制度、实行内外监督是保证药监人员拒腐防变的三个重要环节。三者相互衔接,相互促进,构成预防腐败的有机整体。三者联动,可有效防止权力失控、决策失误、工作失职、用人失察、行为失范,可进一步提升反腐倡廉工作水平。4ti, http://www.100md.com

    □江苏省盐城市建湖药品监管局 严加奎(严加奎 )