多策引导求创新——延安市推动农村药品“两网”建设纪实
陕西省延安市在农村药品“两网”建设中因地制宜，大胆创新，初步实现了政府的社会效益，企业的经济效益，群众需求质优价廉药品的综合效益的有机结合。截至目前，全市“两网”覆盖面均达到100%。]o, http://www.100md.com
去年陕西省“两网”建设工作会议召开后，延安市药监局就把政府支持引导放在首位，及时向市委、市政府作出专题汇报，赢得了市委、市政府的大力支持，成立了延安市农村药品“两网”建设工作领导小组，建立了“政府领导、部门配合、社会参与、齐抓共管”的药品监管领导机制。在延安市药监局的统一安排部署下，各县(区)迅速行动，相继成立了以政府主管副县长为组长的“两网”建设领导小组，为“两网”建设提供了有力的组织保障。]o, http://www.100md.com
拓宽监督意识，健全监管网络。为了壮大药监队伍，扩大监管覆盖面，延安市确定由各县药监部门负责对本辖区的药械市场进行全面监管，聘请各乡镇主管药监工作的乡(镇)长、计生站长、防疫干部为乡级药械监督信息员，与包乡的县级药械监督员共同负责对本乡镇的药械市场动态、违法违规经营行为、药品不良反应、游医药贩等进行监督，随时报告有关信息。县药监部门稽查人员根据信息员报告的有关信息进行核实并立案查处。在设有卫生室和便民药店的行政村，药监部门聘请本村的计生主任、村支书或人大代表为村级药械监督信息员。]o, http://www.100md.com
多策引导，全面推进药品供应网络。为了探索符合延安市实际的“两网”建设之路，2003年延安市决定将富县(无药品经营批发企业)和子长(有药品经营批发企业)分别确定为“两网”建设省级和市级试点县先行试点。在总结试点经验的基础上，延安市结合全市农村药品监督管理和药品供应形式的现状，因势利导、开拓创新，采取一县一策或一县多策的方法推进药品供应网络建设，取得了明显成效。如富县、志丹、甘泉、宜川、安塞、黄龙等县，在没有药品批发企业情况下，引进外地丫ü鼼SP认证的企业在本县设立药品配送中心，采用“直配”模式。子长、黄陵、洛川、吴旗、延川等县，在原有的药品批发企业基础上，通过各乡镇卫生院，以“转配”的形式，按照市场化运作方式，对乡村卫生室和便民药店实行药品统一配送，同时实行药品零售连锁，理顺了农村药品供应渠道。药品供应网络的建立，使农民群众“买药难、买放心药和价廉药难”的问题得到了解决，农民不出村就能买到安全有效的放心药。]o, http://www.100md.com
□史俊琴(史俊琴 )
去年陕西省“两网”建设工作会议召开后，延安市药监局就把政府支持引导放在首位，及时向市委、市政府作出专题汇报，赢得了市委、市政府的大力支持，成立了延安市农村药品“两网”建设工作领导小组，建立了“政府领导、部门配合、社会参与、齐抓共管”的药品监管领导机制。在延安市药监局的统一安排部署下，各县(区)迅速行动，相继成立了以政府主管副县长为组长的“两网”建设领导小组，为“两网”建设提供了有力的组织保障。]o, http://www.100md.com
拓宽监督意识，健全监管网络。为了壮大药监队伍，扩大监管覆盖面，延安市确定由各县药监部门负责对本辖区的药械市场进行全面监管，聘请各乡镇主管药监工作的乡(镇)长、计生站长、防疫干部为乡级药械监督信息员，与包乡的县级药械监督员共同负责对本乡镇的药械市场动态、违法违规经营行为、药品不良反应、游医药贩等进行监督，随时报告有关信息。县药监部门稽查人员根据信息员报告的有关信息进行核实并立案查处。在设有卫生室和便民药店的行政村，药监部门聘请本村的计生主任、村支书或人大代表为村级药械监督信息员。]o, http://www.100md.com
多策引导，全面推进药品供应网络。为了探索符合延安市实际的“两网”建设之路，2003年延安市决定将富县(无药品经营批发企业)和子长(有药品经营批发企业)分别确定为“两网”建设省级和市级试点县先行试点。在总结试点经验的基础上，延安市结合全市农村药品监督管理和药品供应形式的现状，因势利导、开拓创新，采取一县一策或一县多策的方法推进药品供应网络建设，取得了明显成效。如富县、志丹、甘泉、宜川、安塞、黄龙等县，在没有药品批发企业情况下，引进外地丫ü鼼SP认证的企业在本县设立药品配送中心，采用“直配”模式。子长、黄陵、洛川、吴旗、延川等县，在原有的药品批发企业基础上，通过各乡镇卫生院，以“转配”的形式，按照市场化运作方式，对乡村卫生室和便民药店实行药品统一配送，同时实行药品零售连锁，理顺了农村药品供应渠道。药品供应网络的建立，使农民群众“买药难、买放心药和价廉药难”的问题得到了解决，农民不出村就能买到安全有效的放心药。]o, http://www.100md.com
□史俊琴(史俊琴 )