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保定市积极推进“两网”建设 以农民受益为根本目标
http://www.100md.com 2005年1月6日 《中国医药报》2005.01.06
     吃得起药,方便吃药,吃上“放心药”,是农民最大的渴望。自去年以来,河北省保定市食品药品监督管理局积极推进农村药品“两网”建设,帮助辖区内农民基本实现松鲜瞿勘辍?br> ■供应网:实现供给与人口相协调z[+@;4, 百拇医药

    保定市辖22个县(市),农村人口近900万,约占全市总人口的80%。农村的药品供应一直是个大难题,特别是山区,几乎没有药品供应网点。为方便农民购药,在刚刚过去的一年中,保定市食品药品监督管理局在县城及乡(镇)、村批准开办零售药店262家,使农村零售药店的总量增加到793家,占辖区内零售药店总量的80%,实现了农村药品供给与人口相协调。z[+@;4, 百拇医药

    在推进农村药品供应网建设过程中,保定市食品药品监管局动员并支持市区的医药龙头企业实施兼并和重组,在药品供应上实现了由龙头企业集中采购,这样既保证了药品质量,又降低了运营成本。该局还鼓励市区内通过GSP认证的药品批发企业到需要的地方设立分公司,以保障这些区域的药品供应。高阳县、蠡县和顺平县当地的医药公司由于资不抵债,认证无望,保定市古城医药经营部便率先在这三个县设立分公司,及时填补了当地药品供应的空白。与此同时,该局鼓励药品连锁企业到乡镇和农村开办连锁药店。目前,保定市共有药品连锁企业19家,连锁门店190家,其中设在乡镇和村的有112家,庞大的连锁网真正实现了药品供应到乡、到村。z[+@;4, 百拇医药

    为确保村卫生室的用药质量,保定市食品药品监督管理局与卫生局积极协调,支持乡镇卫生院为辖区内的村卫生室和诊所代购药品,坚持每月对代购药品的情况进行一次监督检查,检查情况记入药品监督记录卡备案,并将监督记录情况与卫生行政部门对医疗机构的年检相结合,较好地解决了以往农村卫生所、个体诊所药品购进渠道混乱、药品质量无法保证的问题。z[+@;4, 百拇医药

    针对偏远山区群众看病、吃药难的问题,该局向有关方面提出了将偏远山村诊所的药房改造成药店,诊所、药店联办的建议,并首先在顺平县开展调查,积极促进试点工作。自去年7月顺平县乙类非处方药品专柜“亮相”后,在阜平、满城、涞源等7个山区县的偏远山村,共设立了48个乙类非处方药专柜。山区老百姓欣喜地说:“这回再也不用走几十里甚至上百里山路到县城买药了。多亏了药监局,把农民最需要的药送到了咱家门口。”z[+@;4, 百拇医药

    ■监督网:加强对药品市场的控制力z[+@;4, 百拇医药

    由于城市的药品市场逐渐趋于规范,游医药贩的目光投向了“不开收据、不留证据”的农村诊所。为此,保定市食品药品监督管理局将建立县、乡、村三位一体,“横向到边、纵向到底,乡不漏村、村不漏点,上下联运、辖区统一”的药品监督网络作为工作目标,并建立和完善了群众举报奖励制度。截至目前,全市共聘任药械协管员、信息员6373人,覆盖了辖区内313个乡镇、6014个自然村。仅2004年上半年,根据这支“编外”药品监管队伍提供的举报信息,保定市食品药品监管部门就查处了262件涉药案件,占举报案件总数的61%。z[+@;4, 百拇医药

    此外,该局努力将药品监管的关口前移。把县级食品药品监管部门的监管重点放在辖区内药品零售企业和医疗机构上,以防范为主,结合监督实施GMP和GSP的工作,组织企业人员分期、分批、分层次地开展培训。截至目前,该局共培训4500余人。该局还推行“双记录”制度,建立起涉药单位监管档案,引导涉药单位自觉规范药品经营和使用行为。2004年,保定市涉及药品质量案件的数量、药品生产、经营企业违法案件的数量较上年均有大幅度下降。z[+@;4, 百拇医药

    文/周颖(周颖 )