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长安牵手汇丰:背靠大树好乘凉(2004医疗产业改革回眸)
http://www.100md.com 2005年1月20日 《中国医药报》2005.01.20
     尽管2004年的新闻已沉淀为往事,但是每一个鲜活的瞬间却被永久定格,并折射出中国医疗卫生事业改革的喜与忧、混沌与清晰、彷徨负重与高歌猛进。@0/$.6, 百拇医药

    2004年,卫生部从年初开始,就围绕政府在医疗卫生方面的责任、医疗机构分类管理、公立医院改制、鼓励社会资源投资医疗服务、发展社区卫生服务、医药费用控制、医疗行业监管等主要问题进行专题调研,为尽快缓解群众“看病难”、“看病贵”,卫生部与国家发改委、国务院纠风办等六部委联合制定了进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定,新的《处方管理办法》也开始实施。@0/$.6, 百拇医药

    2004年是医疗界值得回味的一年,因为在医院的产权体制改革方面出现了几个典范。1月,上海浦南医院“国有民营”启动,无锡市在国内率先启动了公立医院改革,选择一至二所市级综合性公立医院实施股份制改造试点,外资、民资获得了“准入”的通行证;2月,金陵药业与宿迁交通投资公司以原宿迁市人民医院净资产7466.69万元出资,注册成立了南京鼓楼医院集团宿迁市人民医院有限公司,并领取了企业法人营业执照;3月,华源生命产业有限公司与新乡市政府在上海华源世界广场正式签署合作协议,以有偿方式整体接收新乡市中心医院、市第二医院、第三医院、市妇幼保健院等5家医院净资产;5月,上海第二医科大学附属整形医院正式挂牌,医务人员可持有股份;7月,苏州市卫生局成立江苏省首个医院管理中心后又有具体操作方案出台,将组建四家医院管理中心,试行公立医院管办分离,再把现有的6家市属医院分别划拨到四家管理中心旗下——@0/$.6, 百拇医药

    在本刊创立之际,特选登几个医院产权改革典型案例和各方声音,希望对各地的医院改革有所借鉴。@0/$.6, 百拇医药

    ——编者按@0/$.6, 百拇医药

    ■事件回放@0/$.6, 百拇医药

    2004年7月,西安长安医院与香港汇丰银行签订战略合作框架协议。协议明确以长安医院为合作平台,由汇丰银行提供在未来发展中的融资、理财咨询及在港上市的中介服务。同时长安医院于2004年7月20日与香港顺成国际投资有限公司签订了《合作意向书》,长安医院与顺成国际经友好协商,就合资兴建“香港国际医疗集团有限公司”即“长安医院二期建设”一事,达成意向。顺成国际申办“香港国际医疗集团有限公司”在香港方面的一切商业登记手续,并按照国外融资要求,为项目做可行性分析报告和详尽的业务计划书。@0/$.6, 百拇医药

    长安医院(即西安中美合资长安医院)是陕西上市公司长安信息产业股份有限公司(600706.sh)控股,并由山东万杰集团、美国杰歇尔公司参股的三级甲等民营医院,总投资8亿元人民币。医院目前已经完成一期工程投资4.5亿元人民币。由于合资的背景和技术设备等优势,长安医院从2002年9月22日开业以来运行正常。目前正准备投资约5000万美元进行二期建设。

    据长安信息发布的公告,长安信息产业股份有限公司所属长安医院与香港上海汇丰银行有限公司签订《医疗产业-投资银行融资理财战略框架协议》,汇丰银行将在长安医院提出有融资、并购、增资扩股、扩大经营规模、发展医疗产业等方面的发展战略需要时,为其提供战略、金融投资、融资方案咨询等。g+ds, 百拇医药

    ■各方言论g+ds, 百拇医药

    新华网:长安医院百亿元的融资梦一旦实现,对于长安信息无疑构成重大利好。g+ds, 百拇医药

    汇丰驻香港的发言人:汇丰担任长安医院的财务顾问,并不涉及入股。g+ds, 百拇医药

    长安医院院长杜培元:在双方整个战略中,汇丰向长安医院提供资本,如果达到一定规模就可能在境外上市,因此,汇丰无法用占几成的概念来描述。汇丰扮演替长安医院包装上市、融资的作用。汇丰的利益最终是在上市以后,在资本市场上叫过桥钱。通过在香港上市使汇丰的融资获得大幅度增长,最后汇丰获利后退出。g+ds, 百拇医药

    申万研究所研究员:目前国内很多医院的盈利前景比较乐观,医院之间的相互合并也是未来的必然趋势。完成大规模的收购、兼并,以致将来境外融资百亿,这些都将考验医院的管理能力;而作为一家地处西安的医院,上述方案最终的可行性仍值得怀疑。g+ds, 百拇医药

    长安信息证券事务代表高艳:长安医院百亿元的融资计划只是一个初步意向。包括长安医院在内的医院、药厂两项业务,已成为长安信息新的主业方向。通过产业转型,公司今年中报预计同比增长50%,其中亦有长安医院的贡献。g+ds, 百拇医药

    ■编辑点评g+ds, 百拇医药

    在医院改制意见和配套政策尚未明朗的情况下,各地执行政策不同,同时也存在一定灵活性,这样就为一些具有资本实力的医院和投资机构带来了难以预见的机会和风险。对于某些财团而言,试水中国医疗产业,或者带有一定投机心理,但是对于需要在这个市场长期发展的医院而言,终究要从业务拓展、引进技术设备、提高医疗效果和服务质量等方面创造自己的优势和品牌信誉。长安医院在横向兼并和推动公立医院改革方面的尝试,对中国卫生产业的发展提供了一定示范作用。g+ds, 百拇医药

    文/子房(子房 )