治疗一次感冒用药动辄上百元，甚至上千元，让尚不富裕的老百姓，特别是占人口多数的城乡低收入者看不起病，已经成为普遍现象，不但影响人民群众的身体健康，也危害到社会的稳定。

    人们对药价一直反映过高，究其原因，主要是医院的"以药养医"的体制，还有药品从生产厂到患者之间的中间环节太多。为了使老百姓看得起病、吃得起药，国家在医疗制度改革上下了大力气，如公开公布部分药品的最高限价，实行药品招标等，但这些做法似乎并没让老百姓感受到很多实惠，部分药品的价格是降了下来，但大部分药品价格却居高不下，没有做到真正的降价。

    在这种情况下，平价药房应运而生，比如南京晨报报道，2004底一家来自湖南的平价大药房落户白下区，该药房将矛头直指医院，声称其价格只有医院的两三成。据该大药房有关负责人介绍，该药房将走平价路线，但与其他药房不同的是 ......