在两会召开之际，免费婚前检查成为很多代表、委员共同关注的
问题。据统计，2003年10月修订的《婚姻登记条例》实施后，婚检由“
必须”改为“自愿”，婚检人数急剧减少，2004年全国婚检率不到10
%，其中北京仅5%，山西为2.05%，浙江下降至1.57%，青海则不
到1%，有的地方甚至直逼“零婚检”。与此对应的是每年出生的缺
陷婴儿不断增多，如广东由2002年的1372/万人上升到2004年的2121/
万人；宁波市的婚检率从2001年的98%下降到2004年的3.1%后，同
期新生儿出生缺陷也从12.6‰上升到19.56‰。同时，由于缺乏婚前
体检，医疗保健机构难以掌握不宜妊娠妇女的情况，致使高危妊娠病
例增加，孕产妇死亡率也呈上升趋势。
全国政协委员、北京中医药大学方廷钰教授指出，生儿育女看似
一家一户的事情，但它和社会安定、人口质量关系重大，毕竟残疾人
的生计最终要政府、社会和广大纳税人来承担。全国政协委员、安徽
医科大学附属医院刘荣玉教授则引用著名遗传学家刘全章“零婚检将
使出生缺陷率上升80%”的推断，表明作为一名医学工作者对婚检防
线被冲破后的担忧，而同样令人担忧的是，由此造成的性病、艾滋病
更广泛的传播，不仅可在夫妻间互相传播，更有可能遗害下一代。
免费婚检应纳入公卫体系
面对令人担忧的形势，实行免费婚前检查已经成为许多政协委员
的共识。事实上，目前各地已相继推出了免费婚检，并收效甚丰，像
浙江舟山普陀区推行免费婚检后，婚检率就由1.9%提高到50%。方
廷钰委员认为，免费婚检意味着政府“买单”，可以考虑将其纳入公
共卫生服务项目，能有效避免将来承担更大的开支和负担，并保证人
口质量和民族兴旺。刘荣玉委员表示，免费婚检的预防意义十分积极，而且费用也可以承受，同时，还可以带动早孕检测、孕期保健、婴幼
儿保健等工作的开展，实现社会效益和经济效益的双赢。
全国人大代表、武汉市教育局副局长周洪宇则呼吁将免费婚检纳
入公共卫生体系。武汉市今年上半年婚检率不足2%，创了最低纪录，与此同时婴儿出生缺陷率直线上升。周洪宇呼吁，要将免费婚检纳入
公共卫生体系，由国家无偿提供婚检经费。他认为，实行自愿婚检制
度，体现了公法不干涉私法的时代发展要求，体现了国家对公民基本
人权的尊重，但人口质量是关系到中华民族千秋万代的大事，不进行
婚检可能会给家庭和社会造成严重后果。武汉市武昌区推出免费婚检
一个月后，共有235对新人接受了婚检，婚检率达到了20%，其中去
年补检的有130对，占体检人数的50%，疾病检出率达到17.6%，事
实证明这一措施是受到群众欢迎的。与此同时，国家和政府必须加大
宣传力度，潜移默化地引导群众自愿婚检。
全国政协委员刘运来的建议则更为细化：免费婚检可先行在某些
省份进行试点，然后向全国推行。试点省以县(区)为单位，固定当
地的妇幼保健机构进行婚检，费用由政府财政补贴。对于中西部省份，实施免费婚检的费用可由中央和省、市财政共同给予补贴。
免费婚检制度应以立法形式确立
对于《婚姻登记条例》的规定与《婚姻法》、《母婴保健法》立
法精神不符的问题，周洪宇代表也建议，尽快把有关人口质量的法律、法规之间相冲突的地方统一起来，确保法律的严肃性。要将“免费婚
检制度”作为一项利国利民的政策纳入有关法律。婚检内容应与一般
体检有所区别，体现其独特性。
全国政协委员陈守义还提议，应对《婚姻法》规定的“医学上认
为不应当结婚的疾病”作出具体规定，增强法律的可操作性。
另外，委员们还对加强管理以提高婚检质量寄予厚望。比如，婚
前保健服务机构应不断提高服务质量，向新婚人员提供免费咨询和指
导服务，并把婚检列入预防保健和公共卫生工作的重要内容，作为医
疗保健机构特别是妇幼保健机构的重要职责。同时，加强对婚检医疗
保健机构的管理，提高服务质量，选择医德、医风好、责任心强、专
业水平高的医务人员承担婚检工作。强化对婚检医生的培训，使他们
除了掌握专业技能外，还要规范自己的行为和语言，为婚检者提供高
质量的服务。 (罗刚 张灿灿)
问题。据统计，2003年10月修订的《婚姻登记条例》实施后，婚检由“
必须”改为“自愿”，婚检人数急剧减少，2004年全国婚检率不到10
%，其中北京仅5%，山西为2.05%，浙江下降至1.57%，青海则不
到1%，有的地方甚至直逼“零婚检”。与此对应的是每年出生的缺
陷婴儿不断增多，如广东由2002年的1372/万人上升到2004年的2121/
万人；宁波市的婚检率从2001年的98%下降到2004年的3.1%后，同
期新生儿出生缺陷也从12.6‰上升到19.56‰。同时，由于缺乏婚前
体检，医疗保健机构难以掌握不宜妊娠妇女的情况，致使高危妊娠病
例增加，孕产妇死亡率也呈上升趋势。
全国政协委员、北京中医药大学方廷钰教授指出，生儿育女看似
一家一户的事情，但它和社会安定、人口质量关系重大，毕竟残疾人
的生计最终要政府、社会和广大纳税人来承担。全国政协委员、安徽
医科大学附属医院刘荣玉教授则引用著名遗传学家刘全章“零婚检将
使出生缺陷率上升80%”的推断，表明作为一名医学工作者对婚检防
线被冲破后的担忧，而同样令人担忧的是，由此造成的性病、艾滋病
更广泛的传播，不仅可在夫妻间互相传播，更有可能遗害下一代。
免费婚检应纳入公卫体系
面对令人担忧的形势，实行免费婚前检查已经成为许多政协委员
的共识。事实上，目前各地已相继推出了免费婚检，并收效甚丰，像
浙江舟山普陀区推行免费婚检后，婚检率就由1.9%提高到50%。方
廷钰委员认为，免费婚检意味着政府“买单”，可以考虑将其纳入公
共卫生服务项目，能有效避免将来承担更大的开支和负担，并保证人
口质量和民族兴旺。刘荣玉委员表示，免费婚检的预防意义十分积极，而且费用也可以承受，同时，还可以带动早孕检测、孕期保健、婴幼
儿保健等工作的开展，实现社会效益和经济效益的双赢。
全国人大代表、武汉市教育局副局长周洪宇则呼吁将免费婚检纳
入公共卫生体系。武汉市今年上半年婚检率不足2%，创了最低纪录，与此同时婴儿出生缺陷率直线上升。周洪宇呼吁，要将免费婚检纳入
公共卫生体系，由国家无偿提供婚检经费。他认为，实行自愿婚检制
度，体现了公法不干涉私法的时代发展要求，体现了国家对公民基本
人权的尊重，但人口质量是关系到中华民族千秋万代的大事，不进行
婚检可能会给家庭和社会造成严重后果。武汉市武昌区推出免费婚检
一个月后，共有235对新人接受了婚检，婚检率达到了20%，其中去
年补检的有130对，占体检人数的50%，疾病检出率达到17.6%，事
实证明这一措施是受到群众欢迎的。与此同时，国家和政府必须加大
宣传力度，潜移默化地引导群众自愿婚检。
全国政协委员刘运来的建议则更为细化：免费婚检可先行在某些
省份进行试点，然后向全国推行。试点省以县(区)为单位，固定当
地的妇幼保健机构进行婚检，费用由政府财政补贴。对于中西部省份，实施免费婚检的费用可由中央和省、市财政共同给予补贴。
免费婚检制度应以立法形式确立
对于《婚姻登记条例》的规定与《婚姻法》、《母婴保健法》立
法精神不符的问题，周洪宇代表也建议，尽快把有关人口质量的法律、法规之间相冲突的地方统一起来，确保法律的严肃性。要将“免费婚
检制度”作为一项利国利民的政策纳入有关法律。婚检内容应与一般
体检有所区别，体现其独特性。
全国政协委员陈守义还提议，应对《婚姻法》规定的“医学上认
为不应当结婚的疾病”作出具体规定，增强法律的可操作性。
另外，委员们还对加强管理以提高婚检质量寄予厚望。比如，婚
前保健服务机构应不断提高服务质量，向新婚人员提供免费咨询和指
导服务，并把婚检列入预防保健和公共卫生工作的重要内容，作为医
疗保健机构特别是妇幼保健机构的重要职责。同时，加强对婚检医疗
保健机构的管理，提高服务质量，选择医德、医风好、责任心强、专
业水平高的医务人员承担婚检工作。强化对婚检医生的培训，使他们
除了掌握专业技能外，还要规范自己的行为和语言，为婚检者提供高
质量的服务。 (罗刚 张灿灿)