应用会计资料发现违法违规购药行为
会计是以货币计量为基础单位,通过记账、算账、报账、查账和用账等手段,连续、系统、全面地对经济业务进行核算和监督的一种经济核算方法,会计资料对于查处药品采购违法违规行为(特别是现场已消失证据)有着十分重要的作用。\, http://www.100md.com
1.会计账户和会计科目。\, http://www.100md.com
会计账户是全面、系统、连续地对经济业务按会计科目所作的分类记录,而会计科目是为归集和记载各种经济业务,对资产、负债、所有者权益进行分类的项目。比如:医院会计制度的“药品”科目是为开展医疗活动的核算而储备各类药品的记录。“库存物资”科目是为了核算医院在库的低值易耗品、卫生材料、其它材料所做的记录。通过核对“药品”“库存物资”,能完整、系统地了解医院采购药品、卫生材料的情况。这就为药监部门的执法明确了范围、目标,即只检查药品、库存物资科目,其它如负债类短期借款、资产类应收款等科目,净资产类事业基金等科目,收支类财政补贴收入等科目就不必再查了。如查药品经营企业只需查“商品采购”“库存商品”科目即可。\, http://www.100md.com
2.查会计科目下的记账凭证和原始凭证。\, http://www.100md.com
通过“药品”“库存物资”账户,根据凭证编号找出相应的记账凭证,然后再查原始凭证。记账凭证是根据原始凭证填制的,而原始凭证是最初记载和证明经济业务的发生、明确责任并作为记账凭证的依据,这就说明会计原始凭证是定性药品采购是否存在违法违规行为的最有效力的书证。对“药品”“库存物资”科目下的原始凭证即购药、购械发票要检查:发票上的供货单位是否是是合法单位,发票监制章是否是县以上税务部门印制,批准字号是否是近年的,限额发票是否超过限额,发票抬头是否是被检查单位,发票上的药品或医疗器械实物名称、数量是否与收入库存单药品购进记录一致,发票是否是正本,是否是双面复写。通过以上核对,如发现问题,应进一步检查。2004年9月,滁州市药品检验报告书证明某医院使用的中药饮片“鸡血藤”性状不符合规定为假药,在对其调取购药发票时,发现该发票所盖印章与收款单位不相符,在此基础上到购药地药监部门、收款单位调查,进一步证明收款单位和出示票据单位均没有经营中药饮片资格。\, http://www.100md.com
3.查疑点为查处违法违规行为提供证据。\, http://www.100md.com
在检查原始凭证(发票)后,再与供应单位提供的《药品生产企业许可证》《药品经营企业许可证》及营业执照的复印件名称核对是否一致,核对完毕,再看“银行存款”“现金”科目,如通过银行结算,看接收汇入单位与发票、复印件是否一致,如现金结算,也要进一步核查加盖企业公章和企业法定代表人印章或签字的企业法定代表人委托授权书原件,以及销售人员身份证复印件,看提款人是否是该单位销售人员,对不一致的地方,应进行现场调查取证,以便为下一步处理药品采购违法违规行为提供重要的证据。如凤阳县食品药品监管局在检查某医院临床用药时,在核对该药品所提供发票、药品经营许可证、营业执照复印件以及法定代表人授权委托书相符后,又进一步核对了提款人,发现委托授权书上的销售人员(提款人)不是供药单位人员。\, http://www.100md.com
安徽省凤阳县食品药品监管局 王定保(王定保 )
1.会计账户和会计科目。\, http://www.100md.com
会计账户是全面、系统、连续地对经济业务按会计科目所作的分类记录,而会计科目是为归集和记载各种经济业务,对资产、负债、所有者权益进行分类的项目。比如:医院会计制度的“药品”科目是为开展医疗活动的核算而储备各类药品的记录。“库存物资”科目是为了核算医院在库的低值易耗品、卫生材料、其它材料所做的记录。通过核对“药品”“库存物资”,能完整、系统地了解医院采购药品、卫生材料的情况。这就为药监部门的执法明确了范围、目标,即只检查药品、库存物资科目,其它如负债类短期借款、资产类应收款等科目,净资产类事业基金等科目,收支类财政补贴收入等科目就不必再查了。如查药品经营企业只需查“商品采购”“库存商品”科目即可。\, http://www.100md.com
2.查会计科目下的记账凭证和原始凭证。\, http://www.100md.com
通过“药品”“库存物资”账户,根据凭证编号找出相应的记账凭证,然后再查原始凭证。记账凭证是根据原始凭证填制的,而原始凭证是最初记载和证明经济业务的发生、明确责任并作为记账凭证的依据,这就说明会计原始凭证是定性药品采购是否存在违法违规行为的最有效力的书证。对“药品”“库存物资”科目下的原始凭证即购药、购械发票要检查:发票上的供货单位是否是是合法单位,发票监制章是否是县以上税务部门印制,批准字号是否是近年的,限额发票是否超过限额,发票抬头是否是被检查单位,发票上的药品或医疗器械实物名称、数量是否与收入库存单药品购进记录一致,发票是否是正本,是否是双面复写。通过以上核对,如发现问题,应进一步检查。2004年9月,滁州市药品检验报告书证明某医院使用的中药饮片“鸡血藤”性状不符合规定为假药,在对其调取购药发票时,发现该发票所盖印章与收款单位不相符,在此基础上到购药地药监部门、收款单位调查,进一步证明收款单位和出示票据单位均没有经营中药饮片资格。\, http://www.100md.com
3.查疑点为查处违法违规行为提供证据。\, http://www.100md.com
在检查原始凭证(发票)后,再与供应单位提供的《药品生产企业许可证》《药品经营企业许可证》及营业执照的复印件名称核对是否一致,核对完毕,再看“银行存款”“现金”科目,如通过银行结算,看接收汇入单位与发票、复印件是否一致,如现金结算,也要进一步核查加盖企业公章和企业法定代表人印章或签字的企业法定代表人委托授权书原件,以及销售人员身份证复印件,看提款人是否是该单位销售人员,对不一致的地方,应进行现场调查取证,以便为下一步处理药品采购违法违规行为提供重要的证据。如凤阳县食品药品监管局在检查某医院临床用药时,在核对该药品所提供发票、药品经营许可证、营业执照复印件以及法定代表人授权委托书相符后,又进一步核对了提款人,发现委托授权书上的销售人员(提款人)不是供药单位人员。\, http://www.100md.com
安徽省凤阳县食品药品监管局 王定保(王定保 )