虚高药价何日复归——部分人大代表、政协委员和政府官员访谈录
现在看个发烧感冒，动辄花费数百元，要是得个大病住院，数千数万元则不在话下，虚高的药品价格加重了百姓的生活负担。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中强调：“要切实解决群众看病难、看病贵的问题。”在今年的“两会”上，药价高、看病贵问题也成为代表委员们关注的热点。药价缘何虚高？如何解决药价虚高问题？部分人大代表、政协委员及政府官员分别发表了自己的观点。#2:%{8|, 百拇医药
——编者按#2:%{8|, 百拇医药
药价虚高因由何在#2:%{8|, 百拇医药
■全国政协委员、解放军150医院院 长高春芳#2:%{8|, 百拇医药
药品流通环节过多，药品生产企业非法促销增加成本，物价部门定价、核价不科学，对药品生产和流通过程缺乏监控，地方和部门利益保护主义等因素，导致药品价格虚高不下。#2:%{8|, 百拇医药
■全国政协委员、辽宁省糖尿病治疗中心院长 冯世良#2:%{8|, 百拇医药
看病贵，主要贵在医生乱开大检查和大处方上。现在国家对医院的补贴，只占医院总费用的10%。国家的拨款还不够医院发给职工一个月的工资，这巨大的差额，只能靠医院自己赚。而医院赚钱的方式，无外乎两种：一是做大检查，二是卖高价药。医院为了促进收入增长，常常把这些收入指标与医生个人收入直接挂钩。医生为了多挣奖金，就只能做大检查、开大处方，这必然加重患者的负担。#2:%{8|, 百拇医药
(本报记者 陈涛)#2:%{8|, 百拇医药
■全国政协委员、中国药品生物制品检定所菌苗室主任、研究员 王国治#2:%{8|, 百拇医药
医院进药招标的本意，是降低药价，可由于操作方式不完善，导致药厂的费用增加，医院的药价并没有降下来。首先，医院招标进药是按品种总销售额的10%收取费用，这让药厂苦不堪言。其次，由于目前药品市场同类产品众多，医院可选择余地较大，增加了药厂相互竞争中的“攻关”费用，从而加大了成本，抬高了药价。最终，还是由消费者来“埋单”。这是造成药价高、看病贵的根本原因。#2:%{8|, 百拇医药
(本报记者 陈涛)#2:%{8|, 百拇医药
■全国政协委员、中华茂祥集团董事局主席 王茂祥#2:%{8|, 百拇医药
一支干扰素，在美国卖50美元，而我国只卖24元人民币。相比而言，实在不算高。人们之所以感到药价高，一个很大原因在于：国家提供给普通人的医疗保障，没能赶上国家经济的发展速度。而且基本医疗保险额增幅缓慢，同国家的经济增长、财政增长不成比例，特别是同医疗价格的增长不成比例。相对而言，人们当然会感到看病贵了。
(本报记者 陈涛)/ft, 百拇医药
■全国政协委员、河南省监察厅副厅长 储亚平/ft, 百拇医药
药价虚高的问题，表面上是价格监管问题，实质上是体制和机制的问题。为了生存，药品市场的竞争早已不是单纯的质量与品种的竞争，更多的是折扣高低的竞争。你的药要想进医院、药店，就非得把本来只有1元钱的出厂价报到10元、20元，以留下更多的回扣空间吸引医院，于是就出现了价格越高越好卖这种有悖市场竞争规律的怪现象。按理说，药品价格本应由产品的实际生产成本加上药厂、批发公司和医院、药店的合理利润构成。但是由于利益驱动，有关部门基本是按药厂提供的申报资料来核定药价，结果形成虚高药价。/ft, 百拇医药
■卫生部常务副部长 高强/ft, 百拇医药
药价尽管涨了几十倍，但你去查查，肯定没有超过国家的最高限价，也就是说，再贵也是合法的。这说明药价不合理首先是因为政府定价太高。政府定价包括了留给药厂的利润，留给流通环节的利润，甚至还要给医院一定的利润空间。从药厂到医院，所有环节的利润都考虑到了，就是忽视了患者的利益。/ft, 百拇医药
献策出谋遏制高价/ft, 百拇医药
■全国政协委员、辽宁省糖尿病治疗中心院长 冯世良/ft, 百拇医药
首先，国家应该制定基本医疗行为规范，什么样的病，需要做什么样的检查，应有一个指导原则。其次，应倡导医生遵守职业道德，提高医疗水平。对病人能用物理诊断的，就不要做化学检查，以减少病人的负担。患者也应该改变传统的就医习惯，做到小病上社区，大病进医院。国家还应该大力发展社区医疗，尽快建立梯级医疗网络。/ft, 百拇医药
(本报记者 陈涛)/ft, 百拇医药
■全国政协委员、中华茂祥集团董事局主席 王茂祥/ft, 百拇医药
国家应加大基本医疗保险额度，使基本医疗保险的覆盖面、额度的增长，同就医用药的价格增长成正比。同时，还应发展多种医疗保险，以减轻人们看病就医的负担，使医疗保障制度的建立，同社会经济发展协调前进。/ft, 百拇医药
(本报记者陈涛)/ft, 百拇医药
■全国人大代表、山东省日照市政协副主席、市人民医院眼科主任 刘凤仙
解决药价虚高问题必须实行医药分家，切断医院同药品的经济往来。sx2/-$, http://www.100md.com
(本报记者 陈涛)sx2/-$, http://www.100md.com
■全国人大代表、哈尔滨医科大学第三临床医院院长 徐秀玉sx2/-$, http://www.100md.com
根据构建和谐社会的要求，政府应该尽快建设一批福利性质的“平民医院”，以低廉的价格，为贫困人群提供最基本的医疗服务。政府对医院实行有效的补贴，然后用政策价格杠杆让患者选择就医的医院。sx2/-$, http://www.100md.com
■全国政协委员、解放军150医院院长 高春芳sx2/-$, http://www.100md.com
由国家主管部门牵头，成立由药学专家、经济学专家、临床医学专家等组成的药品定价委员会，专门负责药品价格的制定。对于常用药、抢救用药等与广大患者密切相关的药品，应该通过召开听证会、建设电子交易平台等措施，增强药品定价管理的科学性和透明度。sx2/-$, http://www.100md.com
■全国政协委员、河南省监察厅副厅长 储亚平sx2/-$, http://www.100md.com
降低“虚高”药价，必须依靠国家从制度上对现行的药品生产和流通体制进行改革，靠各级政府的强制性法令加以调整。同时，价格管理部门要对厂家申报资料进行严格的审核，通过举行价格听证会等方式，确保所定价格与药品的价值相一致。彻底进行医疗改革，实行医药分开核算、分开管理，改变以药养医的局面，提高医务人员待遇，充分体现“医”的价值。sx2/-$, http://www.100md.com
■卫生部常务副部长 高强sx2/-$, http://www.100md.com
现在已经到了调整药品定价规则的时候了，要让患者看得起病。目前政府正在研究一些规划、措施，制定一些政策，推动解决“看病贵”的问题。卫生部将采取措施，纠正医院存在的不良风气，通过加强对药品和医疗收费价格管理，把人们看病的费用压下来。同时，要通过政府规范管理，制定一个比较合理的药品价格，现在已经有了初步方案。sx2/-$, http://www.100md.com
(本文除署名外由新华社提供)(陈涛 )
——编者按#2:%{8|, 百拇医药
药价虚高因由何在#2:%{8|, 百拇医药
■全国政协委员、解放军150医院院 长高春芳#2:%{8|, 百拇医药
药品流通环节过多，药品生产企业非法促销增加成本，物价部门定价、核价不科学，对药品生产和流通过程缺乏监控，地方和部门利益保护主义等因素，导致药品价格虚高不下。#2:%{8|, 百拇医药
■全国政协委员、辽宁省糖尿病治疗中心院长 冯世良#2:%{8|, 百拇医药
看病贵，主要贵在医生乱开大检查和大处方上。现在国家对医院的补贴，只占医院总费用的10%。国家的拨款还不够医院发给职工一个月的工资，这巨大的差额，只能靠医院自己赚。而医院赚钱的方式，无外乎两种：一是做大检查，二是卖高价药。医院为了促进收入增长，常常把这些收入指标与医生个人收入直接挂钩。医生为了多挣奖金，就只能做大检查、开大处方，这必然加重患者的负担。#2:%{8|, 百拇医药
(本报记者 陈涛)#2:%{8|, 百拇医药
■全国政协委员、中国药品生物制品检定所菌苗室主任、研究员 王国治#2:%{8|, 百拇医药
医院进药招标的本意，是降低药价，可由于操作方式不完善，导致药厂的费用增加，医院的药价并没有降下来。首先，医院招标进药是按品种总销售额的10%收取费用，这让药厂苦不堪言。其次，由于目前药品市场同类产品众多，医院可选择余地较大，增加了药厂相互竞争中的“攻关”费用，从而加大了成本，抬高了药价。最终，还是由消费者来“埋单”。这是造成药价高、看病贵的根本原因。#2:%{8|, 百拇医药
(本报记者 陈涛)#2:%{8|, 百拇医药
■全国政协委员、中华茂祥集团董事局主席 王茂祥#2:%{8|, 百拇医药
一支干扰素，在美国卖50美元，而我国只卖24元人民币。相比而言，实在不算高。人们之所以感到药价高，一个很大原因在于：国家提供给普通人的医疗保障，没能赶上国家经济的发展速度。而且基本医疗保险额增幅缓慢，同国家的经济增长、财政增长不成比例，特别是同医疗价格的增长不成比例。相对而言，人们当然会感到看病贵了。
(本报记者 陈涛)/ft, 百拇医药
■全国政协委员、河南省监察厅副厅长 储亚平/ft, 百拇医药
药价虚高的问题，表面上是价格监管问题，实质上是体制和机制的问题。为了生存，药品市场的竞争早已不是单纯的质量与品种的竞争，更多的是折扣高低的竞争。你的药要想进医院、药店，就非得把本来只有1元钱的出厂价报到10元、20元，以留下更多的回扣空间吸引医院，于是就出现了价格越高越好卖这种有悖市场竞争规律的怪现象。按理说，药品价格本应由产品的实际生产成本加上药厂、批发公司和医院、药店的合理利润构成。但是由于利益驱动，有关部门基本是按药厂提供的申报资料来核定药价，结果形成虚高药价。/ft, 百拇医药
■卫生部常务副部长 高强/ft, 百拇医药
药价尽管涨了几十倍，但你去查查，肯定没有超过国家的最高限价，也就是说，再贵也是合法的。这说明药价不合理首先是因为政府定价太高。政府定价包括了留给药厂的利润，留给流通环节的利润，甚至还要给医院一定的利润空间。从药厂到医院，所有环节的利润都考虑到了，就是忽视了患者的利益。/ft, 百拇医药
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■全国政协委员、辽宁省糖尿病治疗中心院长 冯世良/ft, 百拇医药
首先，国家应该制定基本医疗行为规范，什么样的病，需要做什么样的检查，应有一个指导原则。其次，应倡导医生遵守职业道德，提高医疗水平。对病人能用物理诊断的，就不要做化学检查，以减少病人的负担。患者也应该改变传统的就医习惯，做到小病上社区，大病进医院。国家还应该大力发展社区医疗，尽快建立梯级医疗网络。/ft, 百拇医药
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■全国政协委员、中华茂祥集团董事局主席 王茂祥/ft, 百拇医药
国家应加大基本医疗保险额度，使基本医疗保险的覆盖面、额度的增长，同就医用药的价格增长成正比。同时，还应发展多种医疗保险，以减轻人们看病就医的负担，使医疗保障制度的建立，同社会经济发展协调前进。/ft, 百拇医药
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■全国人大代表、山东省日照市政协副主席、市人民医院眼科主任 刘凤仙
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■全国人大代表、哈尔滨医科大学第三临床医院院长 徐秀玉sx2/-$, http://www.100md.com
根据构建和谐社会的要求，政府应该尽快建设一批福利性质的“平民医院”，以低廉的价格，为贫困人群提供最基本的医疗服务。政府对医院实行有效的补贴，然后用政策价格杠杆让患者选择就医的医院。sx2/-$, http://www.100md.com
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由国家主管部门牵头，成立由药学专家、经济学专家、临床医学专家等组成的药品定价委员会，专门负责药品价格的制定。对于常用药、抢救用药等与广大患者密切相关的药品，应该通过召开听证会、建设电子交易平台等措施，增强药品定价管理的科学性和透明度。sx2/-$, http://www.100md.com
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降低“虚高”药价，必须依靠国家从制度上对现行的药品生产和流通体制进行改革，靠各级政府的强制性法令加以调整。同时，价格管理部门要对厂家申报资料进行严格的审核，通过举行价格听证会等方式，确保所定价格与药品的价值相一致。彻底进行医疗改革，实行医药分开核算、分开管理，改变以药养医的局面，提高医务人员待遇，充分体现“医”的价值。sx2/-$, http://www.100md.com
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(本文除署名外由新华社提供)(陈涛 )