无悔的选择——记全国食品药品监管系统先进工作者、拉萨市药监局局长扎西德吉
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2005年1月21日，拉萨贡嘎机场。刚刚参加完全国食品药品监督管理工作会议暨“双先”表彰会的拉萨市药监局局长扎西德吉走下飞机。两天的会议，让她无比兴奋，也给了她更多压力和紧迫感，她又一次看到了拉萨与内地食品药品监管工作的差距，觉得肩上的担子更重了。然而，对于未来，她始终充满信心。她要继续在目前的岗位上耕耘，只要能为雪域高原的人民群众身体健康和生命安全尽一份力，她无怨无悔。/, http://www.100md.com
■锻造自我/, http://www.100md.com
2001年12月，拉萨市药监局组建。扎西德吉被任命为第一任局长。/, http://www.100md.com
其实，扎西德吉算是个“老医药”了。16岁就进了拉萨市卫校医士班；而后在基层医院工作了5年；从1987年到2001年，一直在拉萨市卫生局药政科工作。然而，她还是感觉到这个担子异常沉重。/, http://www.100md.com
于是，她从学习入手，着力提高自身及局里所有工作人员的专业素质。她首先给自己制订了详细的学习计划。3年来，她养成了这样的习惯：每天早上到办公室后，做的第一件事就是打开国家食品药品监督管理局的网页，查看国家在食品、药品监管方面有什么新的政策、法规；每天晚上下班后，坚持学习，研读药品管理的相关法规，并做笔记。在她的带动下，拉萨市药监局所有干部职工都养成了自学的习惯，并很好地坚持了集体学习的制度。/, http://www.100md.com
扎西德吉坚信，要提高拉萨市药监工作水平，必须加强与内地同行的工作交流，并积极将交流成果运用到工作实践中。然而，西藏较内地信息闭塞，要做到既让每个工作人员都能学到好的工作方法，又节约经费，绝非易事。于是，她采取“送出去、请进来”的办法，将局里有潜力的工作人员送到北京市、江苏省等对口支援省份学习，并请内地业务经验丰富的援藏干部到拉萨市药监局任职，通过双向互动，使全局人员学习效果明显了，工作方法改进了，拉萨市药监工作也上了一个新台阶。/, http://www.100md.com
锻造自我，靠的是以身作则。扎西德吉始终把做好大家的表率当作自己努力的目标。单位用车紧张，工作任务重时，她带领执法人员徒步进行日常检查；为了节省时间和油料费用，她到基层检查有时连续十余天不回家；因工作需要，上级部门给她配备了一台手机，而她始终没有报销过话费。三年来，在气候条件恶劣的环境中，扎西德吉每天坚持工作十一二个小时，没有休过一次假。她的奉献精神让刚刚进入药监局工作的年轻同志深受感染，“局长都能这么拼命地干，我们有什么理由不干。”新同志很快进入工作角色，并迅速成为工作骨干，全局形成了“争优赶先”的良好氛围。
扎西德吉在工作中始终严格要求自己。她给局里所有干部职工包括自己的家人定了“三不准”：不准收受行政相对人的礼品和礼金，不准参加以工作名义进行的各种公务接待活动，不准利用职务上的便利为他人或单位非法谋取利益。2002年中秋节，几位行政相对人给扎西德吉送去慰问品，对拉萨市药监局给予他们工作上的指导表示感谢，被扎西德吉当场谢绝。她说：“工作是我们应该做的，我们的宗旨就是为人民服务。”7j][(s, 百拇医药
■履行职责7j][(s, 百拇医药
强烈的责任感始终是扎西德吉工作的强大动力。药监部门新组建，遇到一些困难在所难免，然而，对于西藏这样的地区，药监部门条件艰苦的程度还是令人难以想象。要等待人员、资金都到位才开展工作吗？扎西德吉等不了。因为她知道拉萨市几十万老百姓等不了。于是，她带领局里仅有的5名工作人员，边组建机构，边开展工作。没有办公用房，他们就在卫生局租下三间办公室；人手不够，新同志缺乏工作经验，她和两名副局长就又当“指挥员”，又当“战斗员”，以老带新。7j][(s, 百拇医药
她首先加强了单位的制度建设。在她的主持下，拉萨市药监局考勤制度、年度考核办法、党风廉政建设责任考核办法、工作人员守则等45项制度相继出台。通过建章立制，拉萨市药监局的工作很快走上了规范化、制度化管理的轨道。7j][(s, 百拇医药
随着内地药品市场监管力度逐步加大，一批无证经营者、制假售假者便开始觊觎青藏高原这片“净土”，在利益驱动下铤而走险。对此，扎西德吉坚持秉公执法。她的铁面无私在拉萨市药品市场上出了名，被一些商户称为“女包公”。在整治医药市场秩序工作中，一些关系人说情，一些商户刁难甚至扬言报复扎西德吉，但她丝毫没有退缩，始终坚守在执法的第一线。7j][(s, 百拇医药
曾经有一名从陕西进藏的制售假药人员被拉萨市药监局查处，为了逃脱处罚，这位制售假药人员的家属多次托人求情，请求扎西德吉高抬贵手；软的不行，又来硬的，打电话给扎西德吉声称要报复她的孩子。然而，扎西德吉丝毫不动摇。在她的严格执法和耐心教育下，这名制售假药人员终于认识到自己行为的危害性。在这名制售假药人员服刑期间，扎西德吉了解到其家属生活困难，还主动为其家属捐款数百元。这名制售假药人员刑满释放后，专程来到扎西德吉的办公室，向她表示感谢。7j][(s, 百拇医药
扎西德吉主持拉萨市药监局的全面工作，同时负责市场稽查。三年来，她参与查处了20多起涉药案件。每当接到涉药案件举报，她总是和执法人员一起在最快时间内赶到现场，由于局里缺少医学、药学专业人才，从调查取证到金额计算，每一个细小的环节她都亲自参与。
就是凭着一种神圣的责任感，在组建以来的三年中，拉萨市药监局共查处无证经营药品商户12家、无证经营医疗器械商户8家，协助卫生部门查处无证诊所21家，查处生产经营使用假劣药品、医疗器械案件154起，受理药品举报69起，没收违法违规生产经营使用的药品和医疗器械389种，标值共计35万余元。目前，拉萨市县级以上(包括县级)药品监管覆盖面达100%，乡(村)药品监管覆盖面达65.8%，辖区内人民群众用药安全有效得到了更好的保障。{z'$(, http://www.100md.com
■情系高原{z'$(, http://www.100md.com
要问支撑扎西德吉在药品监管岗位不懈奋斗的力量来自哪儿？首先是来自她对雪域高原群众的深厚感情。{z'$(, http://www.100md.com
曾在基层工作多年的扎西德吉，深知基层群众求医问药的艰难。担任拉萨市药监局局长后，为了解辖区内农牧民的用药状况，她深入到基层和农牧民同吃同住，一呆就是数十天。为了帮助基层改善药品管理条件，她将局里有限的办公经费节约下来买回药架，捐赠给辖区内十几家条件较差的村卫生室。一些乡村的群众本来经济条件就很差，在不懂药品管理知识的情况下，用集资的钱盲目购进药品，导致大量药品过期浪费。发现这一问题后，扎西德吉多次组织局里工作人员深入基层，耐心指导当地医疗机构制定购药计划，减少不必要的浪费。2002年下半年，拉萨市药监局在农牧区开展了为期一个月的用药安全知识宣传，并进行了药品分类管理工作调研，促进了当地药品分类管理工作的深入开展，向群众普及了安全用药知识。{z'$(, http://www.100md.com
扎西德吉对环境和工作条件的艰苦从无怨言。她说：“做好监管工作，物质基础固然很重要。但是，我们不能等待和依赖。拉萨的药监工作条件与内地相比是有很大差距，但是，人民对饮食用药安全的期待是一样的，甚至更为迫切。作为药品监管部门，我们绝不能因为物质条件不具备就不发展，相反，对于那些不必靠物质来解决的问题，我们必须尽百分之百的努力去解决好。”{z'$(, http://www.100md.com
2005年春节前夕，扎西德吉代表拉萨市药监局党组给国家食品药品监督管理局局长郑筱萸写了一封感谢信，对国家食品药品监管局派出的援藏干部给予他们的帮助表示衷心感谢。扎西德吉告诉记者：“目前，我们所面临的最大难题在执法尺度的掌握上。国家局给我们派来专家，帮助我们解决执法中的难题，使我们运用法律更准确。我们感谢国家局的‘智力支持’!”说这句话的时候，扎西德吉格外动情。这种情感中，蕴含着她对药监工作的热爱，更饱含着她对拉萨市40多万群众的深情。{z'$(, http://www.100md.com
图为扎西德吉(左二)在基层检查。{z'$(, http://www.100md.com
本报记者 陈静(陈静 )