防“艾” 触动敏感神经 推广使用安全套有阻碍
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2005年4月25日
“是否可对安全套广告开绿灯？”“如何在吸毒者中推广针具交换？”这是前不久联合国开发计划署和全国人大教科文卫委员会，首次在我省联合举办“艾滋病防治法律政策环境研讨会上，卫生部艾滋病防治专家委员会主任戴志澄的发问。
戴志澄的发问，令与会的我省各部门、各市州的官员难以从容作答。
防“艾”，一旦触动了法律与道德底线的敏感神经，便会让人有左右为难之感。现实面前的两难选择会上，专家学者在接受记者采访时承认：在我国和许多西方社会里，艾滋病通常被认为是与人们的不道德行为相联系的。艾滋病人被视为由于自己行为的不道德，譬如同性恋、嫖娼、杂乱性关系，吸毒(静脉注射毒品)才染上该病，所以是自食其果，咎由自取。在一些人看来，艾滋病是极端个人主义和毫无节制享乐主义的产物。
但也有专家指出，许多患者是在不知情的条件下诸如输血被感染，之后又由于无保护行为而传播艾滋病。从传染病学角度说，艾滋病是最容易预防的传染病之一，目前最重要且最有效的预防措施就是通过立法或制定政策，改变一些人的行为方式，诸如使用安全套、交换针具、美沙酮替代毒品治疗等来阻断性、血液和母婴三种感染途径，而这无疑会涉及社会道德问题。
, 百拇医药
在涉及防“艾”问题上，专家将社会人分为两种：一为受感染人群，另一为未受感染人群。从一些国家的经验看，防治中要传达给后者最重要的信息是“不要染上”；而对前者是“不要传染给别人”。这些信息的传播，和预防用具的提供，往往是对现有社会道德的直接挑战。
省政府法制办雷体华处长是《湖北省艾滋病防治暂行办法》的起草人之一，他回忆《办法》起草时的一次协调会上，有人提出疑问：“湖北起草这个法规，是不是承认卖淫、吸毒等丑恶现象的合法性了？”此问一提，会场顿时炸了锅。
雷体华急了：“这是对老百姓负责啊，好比人身上长了一个肿瘤，你得正视它，去治疗它。用化疗的手段不是鼓励再长肿瘤，而是防止它转成恶性肿瘤，防止它恶化夺去人的生命。”
省疾控中心主任张瑜透露，目前我省已在4636个场所、48个艾滋病疫情较重的市县实现100%安全套使用项目。比如黄陂，世卫组织官员在试点结束时考察和检测发现，该区娱乐场所安全套的使用率达到90%，同时性病感染率也大幅下降，而且没有发现一例艾滋病。法律政策环境亟待改善“总的看来，当前的法律政策环境还不能满足遏制艾滋病传播的需要。”全国人大教科文卫委员会委员、前国家计生委副主任李宏规在研讨会上说。
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李宏规表示，目前，我国涉及艾滋病的法律、法规、规章和规范性文件共有300余种，但缺少效力更高的专门法律，一些法律、政策互相抵触和互不协调，未形成完善的预防控制艾滋病的法律体系。
比如推广使用安全套是国内外经验证明有效防治艾滋病的办法，应大力宣传，但广告法规定，广告不得“含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容”，安全套作为“淫秽内容”而被禁止。2002年12月，英国某避孕套在深圳80辆公交车上做广告，在“撞击人们视线”33天后被撤下，据称是当地工商局认为其广告违法。
比如艾滋病人和感染者的权益保障问题。艾滋病的潜伏期很长，感染者相当长时期内没有任何症状，他们及其家庭成员同样要工作、学习、生活，与各种职业的人打交道，如今法律、政策则力图使他们在社会生活中不受歧视和不公平待遇。
而社会对艾滋病感染者的隔离和边缘化，使艾滋病人的心态变得极其脆弱，反过来又引起艾滋病患者自暴自弃或报复社会。据雷体华说，曾经在我省西部就有一女子从南方打工回来后感染病毒，因受歧视而故意传播病毒，危害社会。
专家学者表示，我们应以更加开放务实的态度，认真借鉴国外防治艾滋病的成功经验，结合我国国情，在监测管理、血液管理、疫情披露、宣传教育、多部门协作、权利保护和消除歧视6个方面，建立起一套相对完善的预防控制艾滋病的法律、法规和政策体系，使艾滋病防治工作更好纳入法制轨道。
因为，我们的敌人是病毒，而不是感染病毒的人。, 百拇医药
戴志澄的发问，令与会的我省各部门、各市州的官员难以从容作答。
防“艾”，一旦触动了法律与道德底线的敏感神经，便会让人有左右为难之感。现实面前的两难选择会上，专家学者在接受记者采访时承认：在我国和许多西方社会里，艾滋病通常被认为是与人们的不道德行为相联系的。艾滋病人被视为由于自己行为的不道德，譬如同性恋、嫖娼、杂乱性关系，吸毒(静脉注射毒品)才染上该病，所以是自食其果，咎由自取。在一些人看来，艾滋病是极端个人主义和毫无节制享乐主义的产物。
但也有专家指出，许多患者是在不知情的条件下诸如输血被感染，之后又由于无保护行为而传播艾滋病。从传染病学角度说，艾滋病是最容易预防的传染病之一，目前最重要且最有效的预防措施就是通过立法或制定政策，改变一些人的行为方式，诸如使用安全套、交换针具、美沙酮替代毒品治疗等来阻断性、血液和母婴三种感染途径，而这无疑会涉及社会道德问题。
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在涉及防“艾”问题上，专家将社会人分为两种：一为受感染人群，另一为未受感染人群。从一些国家的经验看，防治中要传达给后者最重要的信息是“不要染上”；而对前者是“不要传染给别人”。这些信息的传播，和预防用具的提供，往往是对现有社会道德的直接挑战。
省政府法制办雷体华处长是《湖北省艾滋病防治暂行办法》的起草人之一，他回忆《办法》起草时的一次协调会上，有人提出疑问：“湖北起草这个法规，是不是承认卖淫、吸毒等丑恶现象的合法性了？”此问一提，会场顿时炸了锅。
雷体华急了：“这是对老百姓负责啊，好比人身上长了一个肿瘤，你得正视它，去治疗它。用化疗的手段不是鼓励再长肿瘤，而是防止它转成恶性肿瘤，防止它恶化夺去人的生命。”
省疾控中心主任张瑜透露，目前我省已在4636个场所、48个艾滋病疫情较重的市县实现100%安全套使用项目。比如黄陂，世卫组织官员在试点结束时考察和检测发现，该区娱乐场所安全套的使用率达到90%，同时性病感染率也大幅下降，而且没有发现一例艾滋病。法律政策环境亟待改善“总的看来，当前的法律政策环境还不能满足遏制艾滋病传播的需要。”全国人大教科文卫委员会委员、前国家计生委副主任李宏规在研讨会上说。
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李宏规表示，目前，我国涉及艾滋病的法律、法规、规章和规范性文件共有300余种，但缺少效力更高的专门法律，一些法律、政策互相抵触和互不协调，未形成完善的预防控制艾滋病的法律体系。
比如推广使用安全套是国内外经验证明有效防治艾滋病的办法，应大力宣传，但广告法规定，广告不得“含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容”，安全套作为“淫秽内容”而被禁止。2002年12月，英国某避孕套在深圳80辆公交车上做广告，在“撞击人们视线”33天后被撤下，据称是当地工商局认为其广告违法。
比如艾滋病人和感染者的权益保障问题。艾滋病的潜伏期很长，感染者相当长时期内没有任何症状，他们及其家庭成员同样要工作、学习、生活，与各种职业的人打交道，如今法律、政策则力图使他们在社会生活中不受歧视和不公平待遇。
而社会对艾滋病感染者的隔离和边缘化，使艾滋病人的心态变得极其脆弱，反过来又引起艾滋病患者自暴自弃或报复社会。据雷体华说，曾经在我省西部就有一女子从南方打工回来后感染病毒，因受歧视而故意传播病毒，危害社会。
专家学者表示，我们应以更加开放务实的态度，认真借鉴国外防治艾滋病的成功经验，结合我国国情，在监测管理、血液管理、疫情披露、宣传教育、多部门协作、权利保护和消除歧视6个方面，建立起一套相对完善的预防控制艾滋病的法律、法规和政策体系，使艾滋病防治工作更好纳入法制轨道。
因为，我们的敌人是病毒，而不是感染病毒的人。, 百拇医药