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收缴罚没款怎样既快捷又合法
http://www.100md.com 2005年4月30日 《中国医药报》2005.04.30
     在药械行政执法中,收缴罚没款是最难办的一件事,特别是在经济不发达地区。怎样使收缴罚没款既快捷又合法,是摆在药监执法人员面前的一道难题。商洛市药监局经过近三年的摸索探讨,总结出一套办法,具体可概括为:交通不便现场缴,乡镇动员委托缴,城区要到银行缴,自觉不缴强制缴四种方法。o|@q&, 百拇医药

    交通不便现场缴。由于该市大部分村卫生所地处偏远山区,当事人到县城指定地点缴罚没款一来一回需一天时间,为了缴纳上百元罚没款浪费一天,再加上来回路费当事人觉得不划算。为此,该局根据《行政处罚法》第四十八条规定,设置了《当场收缴罚款申请书》(具体见附件一),由当事人申请,执法人员现场收缴罚没款。o|@q&, 百拇医药

    该措施的实施是有法律依据的。《行政处罚法》第四十八条规定:“在边远、水上、交通不便地区,行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难,经当事人提出,行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。”可见,当事人申请当场缴纳罚没款是法律允许的。o|@q&, 百拇医药

    乡镇动员委托缴。地处乡镇所在地的乡镇卫生院、个体诊所及公路沿线的村卫生所、个体诊所、药店,交通方便,到县城指定银行缴纳罚没款有条件,本应到银行缴纳罚没款,但当事人怕麻烦,常提出让执法人员现场收缴罚没款。若执法人员依照《行政处罚法》第四十八条的规定现场收缴罚没款,显然不适当,是违法的。但是乡镇离县城毕竟有一定的距离,要花费时间及车费,如一味坚持让当事人到银行缴纳罚没款,也不利于罚没款的尽快收缴,为此,该局设计了《代缴罚款委托书》(具体见附件二),动员当事人委托执法人员到银行代缴罚没款。o|@q&, 百拇医药

    城区要到银行缴。对在城区的所有药品生产、经营、使用单位,该局一律要求当事人在限期内到指定银行缴纳罚没款。o|@q&, 百拇医药

    自觉不缴强制缴。无论城区、乡镇、还是偏远山区的药品生产、经营、使用单位,凡是不能按期缴纳罚没款的,该局均依法申请法院强制执行。药监部门在适当的时候申请法院强制执行,不但有利于保证行政执法效率,而且对其他行政相对人依法履行行政处罚决定也能起到警示作用。附件一:o|@q&, 百拇医药

    当场缴纳罚款申请书o|@q&, 百拇医药

    申请人________ 法定代表人/负责人________o|@q&, 百拇医药

    申请人________ 因一案,被商洛市药品监督管理局处以_____元罚款,由于申请人地处________乡(镇),交通不便,到商洛市工商银行缴纳罚款确有困难。根据《行政处罚法》第四十八条、《药品监督行政处罚程序规定》第五十七条之规定,现提出申请,请商洛市药品监督管理局执法人员________、________当场收缴罚款。o|@q&, 百拇医药

    申请人(签名)________o|@q&, 百拇医药

    _____年_____月_____日附件二:o|@q&, 百拇医药

    代缴罚款委托书o|@q&, 百拇医药

    委托人________ 法定代表人/负责人________o|@q&, 百拇医药

    被委托人________o|@q&, 百拇医药

    委托人因________一案,被商洛市药品监督管理局处以罚没款元____,由于委托人________到商洛市工商银行缴纳罚款确有困难,现提出委托,请商洛市药品监督管理局执法人员________将罚没款代缴银行,委托人将于____年____月____日后到商洛市药品监督管理局稽查大队取走商洛市工商银行开据的《陕西省代收罚款收据》或由执法人员________将《陕西省代收罚款收据》捎给我本人。o|@q&, 百拇医药

    委托人(签名)________o|@q&, 百拇医药

    被委托人(签名)________o|@q&, 百拇医药

    _____年_____月_____日(麻惠荣 )