随着城镇医药卫生体制改革的深入，我国医院经济运行体制也进行了改革，有的医院改革不成功的一个重要原因是医院预算约束软化，医院内部管理统一性差。但有的医院搞得较好，它们的共同特征是靠集体确定的预算统一协调，从而完善了机制，规范了运作，严格了管理。如何进行科学管理，是每一个医院发展到一定规模都要考虑的问题。医院预算管理是为了实现医院既定的经营发展目标，通过编制医疗经营活动、投资活动、现金流量等预算，并以医院内部控制保证决策所确定的最优方案在实际工作中得到贯彻执行。

    1 推行全面预算的必要性

    全面预算是对医院在医疗经营过程中各类经济活动计划的数量表述，是医院控制经济活动的依据和考核所属部门经营业绩的标准。全面预算包括业务收支预算和财务预算 ......