1997年9月，江泽民在党的十五大报告中阐述了“依法治国”的思想，指出要依照宪法和法律规定管理国家事务，管理经济文化事业和社会事务。当前，是我国建立比较完善的社会主义市场经济体制和加快现代化建设的关键时期，社会主义市场经济是法治经济，事关人民群众生命和健康的医疗市场更应是一个规范有序、监管更加严格的法治市场。医院要成为真正意义上的市场主体，在复杂的社会环境下生存和发展，在激烈的市场竞争中取胜，学法、识法，在法律提供的空间内施展自己的才华，依法管理医院是当务之急。

    1 依法规范医院的经营行为

    我国市场经济体制的建立促进了医疗市场的形成，市场经济的大潮和医院生存发展的压力改变了医院管理者的经营管理思维，医院经营战略、经营理念及经营模式逐渐与市场经济运作模式相适应，医院更加注重战略管理、积极扩张规模、营造品牌、广告包装宣传、项目开发等。在内部，加强了成本核算和绩效管理，提高了创收节支的能力。

    但是，有少数医院，面对困境时不顾法律法规的约束，采取违法违规甚至违背职业道德的方法和手段，期望以此来增加医院的业务和经济补偿。医院作为公益事业重要组成部分，政府对医院的经营行为制定了严格的限制规定，不仅要遵循市场经济法律法规，还必须受到医事法律法规的约束，例如，《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《医疗机构监督管理行政处罚程序》、《医疗广告管理办法》、《母婴保健法》、《传染病防治法》等。医院应该从社会利益和人民群众的利益出发，自觉地把自己的经营行为限定在法律法规的约束之下，例如，品牌既要符合市场，又要适合病人;广告宣传不做误导;经营方式要符合市场规范;项目要在执业许可的范围内;内部经济管理要以不损害病人利益为导向等 ......