为深化医疗卫生体制改革，加快医疗机构改革步伐，搞活医院管理机制，提高医院管理效率和医疗服务水平，满足社会多层次的卫生服务需求，各地卫生系统对医疗机构改革都从体制、机制上进行了探索和尝试。苏州市对市属卫生系统6家医院全面实行管办分离改革(其中3所综合性医院合并为一所市属综合性医院、一所中医院、一所传染病医院和一所精神病医院)，具体实施如下。

     1 改革方式和管理机构组建

    对市属医院实行管办分离改革，建立国有公立医院现代管理新体制，通过组建或向社会公开招标选择非营利医院管理机构，将医院管理权交予医院管理法人，实行政府监管下的医院自主管理，由政府购买公共服务。

    2004年9月底前，支持鼓励现有市属医院管理者或团队，市区部属或市属其它医院管理者或团队，现有市属医院管理者或团队之间联合组成的新管理团队，组建非营利医院管理中心，优先受让医院管理权;9月底前未作出决定的，10月起面向社会公开招标选择管理机构。医院管理中心在市民政部门登记，性质为民办非企业单位。中心设立理事会，理事会成员由现医院的领导班子和管理、业务骨干或其他医院管理团队组成，人数一般控制在10～20人左右(根据医院规模、床位数、人数等确定)，医院的院长由管理中心的理事长或副理事长兼任 ......