【摘要】 公立医院的改革要借鉴国有企业改革的经验教训，建立完善的法人治理结构;这种治理结构产生于所有权、经营权与受益权的分离，治理的基本模式是委托代理制，其难点在于利害相关者的协同，并且以公平与效率作为最终归宿。

    关键词 公立医院 法人治理 委托代理

    Theoretic analysis on corporation governance of public hospitals

    Tan Yin，Su Weidong

    Shandong Insitute of Light Industry，Jinan250100

    【Abstract】 Public hospitals reform should use for reference to the experience in state enterprises reform and constitute the perfect governance structure，which comes into being because of the separation of ownership，manage-ment and profitability.The main model of public hospitals governance is principal-agent system，co-governance of stack-holders is the main difficulty in this process，and the end-result is the realization of impartiality and efficien-cy.

    Key words public hospitals corporation governance principal-agent

    从20世纪50年代建立医疗卫生体系时，中国一直是全民福利性的办医思想。医改也沿着国企改革的老路徘徊不前。长期以来，医院体系被称为外部资本的禁地，直到今天，中国90%以上的医院仍是公立医院，这些医院的共同特点是以“事业单位”的身份受政府管制并依赖财政补贴。在此背景下，中国医改也是以财政为导向的，由于与公立医院体系相对应的公费劳保医疗早在20世纪80年代就难以为继，政府迫不得已开始了第一轮医改。当时，为减小财政压力，政府仿照国企改革最初采取的“放权让利”政策，赋予医院管理层以相应的权利，诸如扩大医院自主权以及院长负责制等。而今第二轮的医院改革仍是沿着国企改革的思路———产权变革 ......