云南省地处西南边陲，人口总数4288万，其中青少年700多万。有25个少数民族，国境线长达4060公里，有13个少数民族跨境而居。目前，我省艾滋病(AIDS)流行势态十分严重，截止2003年12月，全省累计报告人类免疫缺陷病毒(HIV)感染者14905例，AIDS病例907例，其中死亡558例。HIV感染者、AIDS病例、死亡人数均位居全国第一。全省已有16个地州、121个县(占94%)均报告有HIV感染者;AIDS病已从高危人群向一般人群传播;从感染者人口学特征提示:我省AIDS的流行已从农村向城市传播。更值得注意的是:在HIV感染者中15～20岁年龄组占8%、以20～和25～岁年龄组所占比例最大，各占30%。当前AIDS流行已对我省青少年的健康构成威胁。根据“重点疾病、重点防治”的原则，提出控制AIDS流行的干预措施，以达到遏制AIDS的流行，保护人类健康的目的。

     1 我省AIDS流行势态严重，主要问题是

    (1)有效的防治策略和方法在推广和应用上起步较晚，起点较低，对高危人群的行为干预尚未全面开展，高危行为不能有效改变;(2)AIDS知识知晓率普遍偏低，自我保护意识较差，存在着对HIV感染者和病人的歧视现象;(3)由于资源有限，对正在出现的大量HIV感染者和病人不能提供全面、有效的关怀和治疗;(4)现有的卫生资源远远不能满足防治工作的需要 ......