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不妨学学大禹治水
http://www.100md.com 2005年6月2日 《中国医药报》2005.06.02
     远古时期大禹治水的宝贵经验被后人归纳为四个字:疏顺导滞。这对我们今天医药卫生行业的改革有什么样的借鉴意义呢?t;&v+, 百拇医药

    首先让我们来大致梳理一下医药卫生行业的整个链条。上游是药品的研发和生产,中游是药品销售,下游则是药品的使用与诊疗服务的提供。众所周知,医药行业是一个竞争性行业,药品的研发、生产和销售都要遵循市场经济的各项规则进行激烈的竞争。由于近年来我国的市场经济体制不断地完善,医药产业的市场竞争也变得越来越充分,医药企业之间的竞争甚至已经到了白热化的程度,药品的生产与销售均已进入微利时代。然而,在医药卫生行业的下游也就是医院和药店,却是另外一番景象,由于医院处于绝对垄断地位,药品80%的销售都发生在医院,药店所占份额只有20%。按说,医院是靠行医而非卖药赚钱的,但是由于国家财政补贴不足,医院的药品收入却占到了医院总收入的45%甚至更高,这就是人们所诟病的“以药养医”。t;&v+, 百拇医药

    由此不难看出,医院因自身的绝对垄断地位及利益驱动使其成为医药工商企业争相“巴结”的对象,不给医院利益,不送医生“回扣”自己的药卖不出去啊。当然,羊毛出在羊身上,送“回扣”的成本自然还要转嫁到消费者身上,于是“药价虚高”在所难免,老百姓也就觉得看病贵了。t;&v+, 百拇医药

    由于医院这个下游终端的“阻塞”,引发了整个医药卫生行业河流的不畅,药品销售商要把“回扣”打进销售成本里,药品生产商也要将其打进生产成本里,由此甚至导致了药品流通环节的“暗箱操作”和腐败行为的发生。t;&v+, 百拇医药

    笔者以为,大禹治水的成功经验告诉我们,从药品的最终需求端理顺药品流通价格,既是医药行业健康发展的重要条件,又是从体制改革入手解决“看病难,看病贵”的治本之策。药品流通环节的腐败治理和市场整顿固然需要,但更重要的是政府要适时推进医院服务体系的改革,将医院体系的改革放在首位,建立一个符合社会主义市场经济需要、政府投入职责界限清晰、市场竞争有序的医院服务体系。只有医疗服务市场的竞争是充分的,患者才能借助医疗服务的竞争获得药品的完全信息,药价的“虚高”部分才会被市场理性挤出,医疗行业的各种腐败行为才有可能因利益链条断裂而被终止。这远比并未触及改革实质的“取消药品加价”或“四降一升”繁琐、复杂得多。t;&v+, 百拇医药

    看来,在解决老百姓“看病难,看病贵”这一问题上,政府有关部门还有更多疏导的事情要做。t;&v+, 百拇医药

    文/啸鸣(啸鸣 )