保持共产党员先进性扎实推进食品药品监管——第四期全国县级食品药品监管局局长培训示范班学员学习体会选登(二)
■稳步扩大“两网”建设成果
要稳步扩大农村药品“两网”建设成果，首先要建立健全领导机构，加强组织领导。必须紧紧依靠当地政府的支持，在政府统一领导下，定期召开由卫生、计生、工商、公安、财政等相关部门参加的协调会，建立以药品监管部门为主、其他部门配合、多方共同参与的工作协调机制，并定期召开联席会议，通报“两网”建设中出现的新情况、新问题，共同研究解决办法。
其次，采取多种有效办法，搞好教育培训。可以利用乡(镇)计生专干例会等时机，对农村药品监督员、信息员、协管员进行集中授课培训，也可以开办《药品监督园地》内部刊物，开设政策法规、药品质量信息、一线工作动态、曝光台和表扬栏等栏目，让农村药品监督网络成员随时了解药品监管工作动态。
第三，实行分片包区责任制，落实领导责任。将辖区按乡(镇)划分成若干片，由药品监管人员包片，按照“谁主管，谁负责”的原则，加强同协管员、信息员的联络，收集意见和建议，及时掌握农村药品市场动态。
陕西省铜川市药品监督管理局耀川区分局局长 董卫民
■进一步完善“两网”运行机制
进一步完善农村药品“两网”运行机制，应着重从三个方面加以突破。
一是坚持政府统一部署、部门分工负责的原则。“两网”建设的终极目标是解决农民用药难的问题，确保农民用上质优价廉的药品是政府构建和谐社会的一个重要内容。只有将药品协管员、信息员队伍建设纳入当地社会发展的统筹范围，才能保证药品监督网稳定地发挥作用。二是坚持部门引导、市场运作的原则。在促进农村药品供应网络建设的过程中，食品药品监管部门要找准角色定位，不能违背市场原则，为企业大包大揽，而是要以政策引导和扶持为主，通过规范和整顿药品市场秩序，引导有规模和经济实力的企业向农村延伸经营网点。三是坚持农村药品“两网”建设与农村医疗卫生网络相结合的原则。农村医疗卫生网络既是新型农村合作医疗的载体，又是农村药品供应网络的主要对象，把农村药品供应网络建设与之相结合，既能避免重复建设造成的资源浪费，又能解决农民吃药报销难的问题，是巩固“两网”建设成果的有效途径。
广西壮族自治区钦州市食品药品监督管理局浦北县分局局长 刘诒强
■供应网络建设重在规范渠道
农村药品供应网络建设在方便群众、服务群众的同时，还应保证药品配送及时、药品质量可靠，这就要求药品供应渠道必须保持规范和畅通。我局结合本地的实际情况，主要从两个方面入手，推动农村药品供应网络建设。
一是完善药品零售企业的供应网络。通过制订辖区药品经营企业布局图，摸清药品供应网络中的薄弱地区 ......
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要稳步扩大农村药品“两网”建设成果，首先要建立健全领导机构，加强组织领导。必须紧紧依靠当地政府的支持，在政府统一领导下，定期召开由卫生、计生、工商、公安、财政等相关部门参加的协调会，建立以药品监管部门为主、其他部门配合、多方共同参与的工作协调机制，并定期召开联席会议，通报“两网”建设中出现的新情况、新问题，共同研究解决办法。
其次，采取多种有效办法，搞好教育培训。可以利用乡(镇)计生专干例会等时机，对农村药品监督员、信息员、协管员进行集中授课培训，也可以开办《药品监督园地》内部刊物，开设政策法规、药品质量信息、一线工作动态、曝光台和表扬栏等栏目，让农村药品监督网络成员随时了解药品监管工作动态。
第三，实行分片包区责任制，落实领导责任。将辖区按乡(镇)划分成若干片，由药品监管人员包片，按照“谁主管，谁负责”的原则，加强同协管员、信息员的联络，收集意见和建议，及时掌握农村药品市场动态。
陕西省铜川市药品监督管理局耀川区分局局长 董卫民
■进一步完善“两网”运行机制
进一步完善农村药品“两网”运行机制，应着重从三个方面加以突破。
一是坚持政府统一部署、部门分工负责的原则。“两网”建设的终极目标是解决农民用药难的问题，确保农民用上质优价廉的药品是政府构建和谐社会的一个重要内容。只有将药品协管员、信息员队伍建设纳入当地社会发展的统筹范围，才能保证药品监督网稳定地发挥作用。二是坚持部门引导、市场运作的原则。在促进农村药品供应网络建设的过程中，食品药品监管部门要找准角色定位，不能违背市场原则，为企业大包大揽，而是要以政策引导和扶持为主，通过规范和整顿药品市场秩序，引导有规模和经济实力的企业向农村延伸经营网点。三是坚持农村药品“两网”建设与农村医疗卫生网络相结合的原则。农村医疗卫生网络既是新型农村合作医疗的载体，又是农村药品供应网络的主要对象，把农村药品供应网络建设与之相结合，既能避免重复建设造成的资源浪费，又能解决农民吃药报销难的问题，是巩固“两网”建设成果的有效途径。
广西壮族自治区钦州市食品药品监督管理局浦北县分局局长 刘诒强
■供应网络建设重在规范渠道
农村药品供应网络建设在方便群众、服务群众的同时，还应保证药品配送及时、药品质量可靠，这就要求药品供应渠道必须保持规范和畅通。我局结合本地的实际情况，主要从两个方面入手，推动农村药品供应网络建设。
一是完善药品零售企业的供应网络。通过制订辖区药品经营企业布局图，摸清药品供应网络中的薄弱地区 ......
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