到底谁是无证经营的违法主体
[案例]2005年1月24日，某药品监管局执法人员巡查时发现一辆货车载有中药饮片，经查，该批中药饮片共16件，外用尼龙袋包装，内有散装中药饮片。据司机交代，该批中药饮片是由甲医药公司委托丙货运公司运往外地一家药店的，收货人为甲医药公司委托业务人员赵某。经调查，赵某持有甲医药公司奈惺椋惺樯?br>也盖有甲医药公司的公章。由于该医药公司《药品经营企业许可证》中的经营方式属于零售，因此，某药品监管局以无证经营为由对所运中药饮片实行了先行登记保存。
[分歧]
在实施行政处罚时，执法人员对案件的违法主体产生了三种不同意见。
第一种意见认为 ......
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